黨的十九大是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業新征程的一次大會,在黨和國家的發展歷史上具有重大里程碑意義。習近平總書記所作的報告,是當代馬克思主義的新成果之作、中國特色社會主義進入新時代的開篇之作、實現中華民族偉大復興的奠基之作,是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。大會高度評價過去五年我國教育事業取得的突出成就,指明了新時期教育工作的發展方向,點出了打造辦好人民滿意教育升級版的時代主題。
乘著十九大強勁東風,青島市將著眼全國教育、立足本市實際,主動發力、積極作為,努力在率先實現教育現代化方面先行先試、走在前列,加快建成教育強市,為現代化教育強國建設貢獻“青島方案”。
著力“學有優教”,在優化教育資源供給上主動發力,切實解決發展不平衡問題
十九大報告強調,要在幼有所育、學有所教上不斷取得新進展。二孩政策的實施、城鎮化進程的加快,帶來適齡人口急劇增加,要從學校規劃建設上入手,堅持建設、改革并重,充分滿足適齡兒童家門口“有學上”“上好學”的需求。
實施學前教育優質普惠發展工程。到2020年,城鄉幼兒園全部達到省定基本辦園條件標準,并確保公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占幼兒總數的比例不低于90%,讓優質普惠的學前教育服務惠及更多幼兒。
實施義務教育全域均衡發展工程。建立城鄉教育一體化發展的標準體系和經費等資源統籌機制,實行市域內義務教育學校經費撥款、學校建設、教育裝備、教師隊伍配置、教師收入標準“五個統一”,推動義務教育由縣域均衡向市域均衡、由基本均衡向優質均衡跨越。
實施特殊教育基礎能力提升工程。完善特殊教育與普通教育、職業教育相融合的特殊教育體系,打造4~6所全國先領的特殊教育學校,讓殘疾兒童少年接受更全面、更好的教育。
著力“人人成才”,在辦優質適合教育上主動發力,切實解決發展不充分問題
教育現代化的核心是人的現代化。加快教育現代化,要更加注重以學習者為中心,因材施教,提高教育質量;要吸引優秀人才長期從教,以良師培養更優秀的學生,真正為學生提供優質、適合的教育。
推動課程實施有選擇。突出因材施教,尊重學生個性差異,加快多樣化、可選擇的課程體系建設,積極推進普通高中選課走班、普職融通改革和學生生涯規劃指導、志愿者服務、研學旅行等工作,在保證對公民基本素質培養的基礎上,增強學生的選擇權,為學生提供橫向貫通、縱向銜接、更加多樣化的選擇和成才路徑,讓教育更好地服務于每一個學生的成長。
推動教育體系終身化。十九大報告提出要辦好繼續教育、網絡教育,這是黨和政府的報告第一次提出網絡教育,充分說明了中央對網絡教育、全民學習的重視。要積極研究社區教育、老年教育發展趨勢和需求,在建設學習型城市方面推出新舉措,推動學校教育向社會教育拓展,進一步構建起正規教育與非正規教育、普通教育與職業教育、職前教育與職后教育縱向銜接、橫向貫通的終身學習體系,建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。
推動教育教學有良師。貫徹落實好《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件,將師德師風建設、鄉村教師和名師名校長隊伍建設擺在更加突出位置,以推進校長隊伍專業化職業化建設、教師個性化培訓和教師退出機制等改革試點為突破口,優化教師選聘和流動機制,探索教師培訓新模式、規范教師隊伍管理,讓校長和教師隊伍更好地適應未來教育變革的要求,為教師強教、人才強教提供有力支撐。
著力“教育強市”,在提升支撐引領能力上主動發力,切實解決教育與城市發展不協調問題
十九大報告強調,建設教育強國是實現中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,這明確了教育基礎性、先導性、全局性地位。新時代賦予了教育新的使命。青島教育要立足于城市現代化建設,服務于全國、全省重大戰略實施,深化改革、積極創新,提供更強有力支撐。
著力發展現代職業教育。職業技術教育是教育與經濟社會發展直接聯系的一個重要的結合點。要適應動能轉換、產業升級需要,優化職業教育的層次結構,學校、專業布局和產教融合機制,集中培育一批高水平職業院校和優勢專業,支持校企合作集團化辦學,推廣現代學徒制等辦學模式,探索形成職業教育服務產業發展的有效形式。
著力增強高等教育實力。高等教育發展水平對國家創新能力提升具有至關重要的作用。就城市而言,大學決定了一個城市的文化氣質和創新能力。當前，高等教育的發展要更加注重內涵提升,尤其要重視增強創新人才培養能力和科技創新能力。要以“雙一流”建設為引領,促進高等教育科學布局、多元化發展,讓高校在服務城市現代化建設乃至國家戰略實施方面發揮主力軍作用。
著力培育教育特色優勢。實施國際化驅動戰略,抓住青島與教育部共建“一帶一路”行動的有利契機,以優質資源“請進來”為重點,依托友好城市等平臺,開展更大范圍、更高水平、更深層次的教育國際合作交流,引進一批國際優秀課程和中外合作辦學項目、機構,建立常態化、經常化的教師訪學、學生游學機制,打造“留學青島”品牌,把青島建成區域性教育國際化先行區。
著力實施信息化支撐戰略。按照建設全國教育信息化示范區的目標,加快實施教育資源公共平臺建設工程、教育資源匯聚共享工程和信息技術融合創新工程,形成有效的優質資源共享機制,發揮信息技術在建設教育現代化城市中的引領作用。
作者：鄧云鋒為青島市委常委、市委高校工委書記，市教育局黨委書記、局長
