人社部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布新職業(yè)
2019年4月1日，人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局正式向社會發(fā)布了人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競技運(yùn)營師、電子競技員、無人機(jī)駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員等13個新職業(yè)信息。這是自2015年版國家職業(yè)分類大典頒布以來發(fā)布的首批新職業(yè)。人力資源社會保障部組織職業(yè)分類專家，嚴(yán)格按照新職業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，從有關(guān)申報單位提交的新職業(yè)建議中評選出來，經(jīng)公示廣泛征求社會各界意見后確定的。首批新職業(yè)主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，具有以下幾個特點(diǎn)：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級催生高端專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這對勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)和能力水平提出新的要求。近幾年，隨著我國人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算的廣泛運(yùn)用，與此相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。對從業(yè)人員的需求大幅增長，形成相對穩(wěn)定的從業(yè)人群。人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員和云計算工程技術(shù)人員等4個專業(yè)技術(shù)類新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。這些新職業(yè)屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以較高的專業(yè)技術(shù)知識和能力為支撐，從業(yè)人員普遍具有較高學(xué)歷。
二是科技提升引發(fā)傳統(tǒng)職業(yè)變遷。隨著新興技術(shù)的采用，傳統(tǒng)的第一、第二產(chǎn)業(yè)越來越智能化。工業(yè)機(jī)器人替代生產(chǎn)流水線上簡單勞動力的做法在部分地區(qū)得到推廣，與機(jī)器人相關(guān)的生產(chǎn)、服務(wù)和培訓(xùn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。工業(yè)機(jī)器人的大量使用，對工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和系統(tǒng)運(yùn)維員的需求劇增，使其成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)一線的新興職業(yè)。隨著無人機(jī)技術(shù)的成熟，利用無人機(jī)完成一些人類難以完成的高難險和有毒有害工作成為可能，通過無人機(jī)可以進(jìn)行植保、測繪、攝影、高壓線纜和農(nóng)林巡視，無人機(jī)在物流等領(lǐng)域也擁有廣闊的應(yīng)用空間。大量無人機(jī)的使用，使無人機(jī)駕駛員成為名副其實(shí)的新興職業(yè)。
三是信息化的廣泛應(yīng)用衍生新職業(yè)。信息化如同催化劑，使傳統(tǒng)職業(yè)的職業(yè)活動內(nèi)容發(fā)生變革，從而衍生出新職業(yè)，如：數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員。隨著物聯(lián)網(wǎng)在辦公、住宅等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，信息化與現(xiàn)代制造業(yè)深度結(jié)合，物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試從業(yè)人員需求量激增。近幾年，在國際賽事的推動下，基于計算機(jī)的競技項目發(fā)展迅猛，電子競技已成為巨大的新興產(chǎn)業(yè)，電子競技運(yùn)營師和電子競技員職業(yè)化勢在必行。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展迅猛，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、設(shè)備作業(yè)、技術(shù)支持、產(chǎn)品加工與銷售等管理服務(wù)的人員需求旺盛，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人應(yīng)運(yùn)而生。
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一、如何界定新職業(yè)，新職業(yè)信息包括哪些內(nèi)容？
新職業(yè)是指《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱大典）中未收錄的，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員，且具有相對獨(dú)立成熟的專業(yè)、技能要求的職業(yè)。
新職業(yè)信息主要包括：職業(yè)名稱、職業(yè)編碼、職業(yè)定義和主要工作任務(wù)等內(nèi)容，與大典中的職業(yè)信息基本一致。對具有“環(huán)保、低碳、循環(huán)”等綠色特征的職業(yè)標(biāo)示為綠色職業(yè)，統(tǒng)一以“綠色職業(yè)”的漢語拼音首字母“L”標(biāo)識。
二、我國何時建立新職業(yè)信息發(fā)布制度，有何意義？
建立新職業(yè)信息發(fā)布制度是國際通行做法，也是職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機(jī)制的重要內(nèi)容。1999年，我國頒布了首部大典，共收錄了1838個職業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，社會上涌現(xiàn)出許多新業(yè)態(tài)，亟待在國家層面上予以認(rèn)可規(guī)范，新職業(yè)信息發(fā)布制度應(yīng)運(yùn)而生。首次新職業(yè)信息發(fā)布工作始于2004年，至2009年，累計發(fā)布了12批次120多個新職業(yè)。2010年后，國家啟動了大典修訂工作。2015年7月，頒布了2015年版大典。2015年版大典頒布近4年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式滋生孕育出新職業(yè)，亟需重啟新職業(yè)信息發(fā)布工作。
新職業(yè)信息發(fā)布制度的意義。首先，有利于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)布新職業(yè)信息對新職業(yè)進(jìn)行規(guī)范，加快開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次，有利于促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)改革。推動專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容與社會需求和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相適應(yīng)，促進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)與社會需求緊密銜接。再次，有利于完善我國職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。將新職業(yè)納入國家職業(yè)分類統(tǒng)一管理，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)需要，加快職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作，有利于建立動態(tài)更新的職業(yè)分類體系，完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、新職業(yè)是如何產(chǎn)生的？
新職業(yè)是在向社會公開征集的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審、公示征求意見后，按程序遴選確定的。此次共征集到43個建議職業(yè)，經(jīng)專家嚴(yán)格評審，報人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局批準(zhǔn)，終發(fā)布13個新職業(yè)信息，分別是：人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競技運(yùn)營師、電子競技員、無人機(jī)駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員。這13個新職業(yè)主要集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，對從業(yè)人員知識、技能水平具有較高要求。
四、新職業(yè)信息發(fā)布有何影響？
新職業(yè)信息發(fā)布，使國家職業(yè)分類體系更加科學(xué)完善，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計、人力資源開發(fā)管理、職業(yè)教育培訓(xùn)和人才評價工作，為國家制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、開展就業(yè)人口結(jié)構(gòu)變化和勞動力供求狀況研究分析、制定人力資源市場政策提供了科學(xué)依據(jù)。對用人單位和從業(yè)人員的影響主要體現(xiàn)在：規(guī)范了用人單位的崗位設(shè)置、人員招錄、員工培訓(xùn)等工作，使從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃更加明晰，有利于促進(jìn)其提升職業(yè)能力和素養(yǎng)。
