媒體近日發布的兩條消息引人矚目:一條是北京市教委新聞發言人宣布,今年北京市高考錄取率將不低于“史上高”的2008年,而去年北京市錄取率為75.9%。另一條是據北京大學憲法與行政法研究中心和某網近日聯合舉辦的一項網絡民意調查顯示,高達四分之三的網友認為現有的高校招生政策對全國各地的考生不公平,同樣比例的網友認為部屬高校按省份投放招生名額的做法不公平。
為此,筆者查了一下去年全國各地的高考錄取率,不查不知道,一查還真被嚇一跳。據人民網公布的2008年數據,排名靠前的錄取率均在70%以上,而靠后的錄取率為40%左右,低的只有33%。從錄取排名看,東中西部地區呈現明顯的梯度分布,經濟越是發達的地區,錄取比例越高。
都是高考考生,為何錄取比例差別這么大?探求其原因,其實也并不復雜。除了不同地區教育資源分布不均衡、教育投入差別大形成的教育水平差距外,更重要的是,部屬重點院校對各地考生的錄取標準不統一,對學校所在地考生的特殊照顧過多,在招生指標上過分向本地考生傾斜。這就難怪我們看到這樣的現象:大城市的一個重點中學考取某個著名大學的數量,可以相當于甚至超過這一大學在一個省的招生總量。
部屬院校招生指標過分向本地傾斜,近年一直為國人所詬病。但由于這些高校大多在財政、土地等資源上對地方有依賴,因此,在招生指標分配上必然會承受當地政府和居民的雙重壓力,不會對社會呼吁給予主動回應。對此,教育主管部門應主動承擔起監管義務,排除各種阻力,采取積極有效措施保護各地考生的平等受教育機會。
對于中西部地區特別是中西部邊遠貧困地區的高考考生而言,他們所接受的基礎教育質量本身就比發達地區差,已經在起跑線上落后,如果在高考錄取時,再因為地域等不相關因素而受到歧視,就會事實上形成教育的第二次不公平。這也是他們對高考不公平普遍不滿的根本原因。
教育公平是社會公平的基石,也是教育能否真正振興的關鍵。從目前實際情況看,要立即在全國形成并實施公平和統一的錄取標準,操作上確實面臨較大困難。但困難并不能成為不推進改革的借口。部屬高校是由教育部門直接管理的高等教育主體,其資金主要來源于國家財政,不應該為某個城市所專享。當前,教育主管部門至少應不斷降低部屬高校錄取本地考生的比例,實現不同地區高等教育機會的相對平等。
今年的高考兩個月后就要進行,目前尚未看到從根本上改變高考錄取不公平局面的跡象�？磥�,至少在今年,身處不同地區的高考考生仍將面臨截然不同的高考命運。但我們真誠希望,他們的學弟學妹們不會再遭受同樣的境遇。（曹建文）
