中國國家能源局已經確定,將于3月22日正式發布《煤炭工業發展“十二五”規劃》。根據此前國家能源局煤炭司官員透露的信息,規劃確定“十二五”末煤炭供應需求將達到42億噸,其中國內煤炭供應40.5億噸,凈進口1.5億噸。
據業界人士介紹,由于目前煤炭在我國一次性能源消費中的比例高達70%,是地方各省重要的消費能源,所以與之有關的方針規劃也在種種博弈之中難以落實,產業“十二五”規劃也遲遲未能出臺,而與之配套的煤層氣十二五規劃早已在2011年年末向社會公布。
據透露,“十二五”期間中國政府將工作重點放在三大重點項目工程,即大基地、大集團、大煤礦的建設和完善上。目前政府已經初步確立了“控制東部、穩定中部、開發西部”的原則,從而形成煤炭資源開發的戰略梯度。
此外,中投顧問研究總監張硯霖表示,“十二五”期間是煤炭產業轉型升級的關鍵時期,煤炭產業的兼并重組仍在如火如荼的進行之中,而關于煤化工的爭論從未停歇。煤炭“十二五”規劃之所以遲遲未能出臺,與政府尚未就煤化工發展方向形成一致意見有很大關系。
2011年,全國原煤產量35.2億噸,同比增加2.8億噸,增量為歷史高水平;煤炭凈進口1.68億噸,同比增長15%,實現了全年煤炭供需基本平衡。
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