教育部門明令禁止教師有償補(bǔ)習(xí)行為，教師有償補(bǔ)習(xí)卻屢禁不止。近日，山東寧津縣一中１６名教師與一家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“搭伙”開辦補(bǔ)習(xí)班，違規(guī)為寧津及周邊縣市近６００名高中學(xué)生補(bǔ)習(xí)，并向每名學(xué)生收取１２４０元費(fèi)用。
被學(xué)生家長舉報(bào)后，補(bǔ)習(xí)班給每名學(xué)生退款１５０元之后解散，而其主要組織者已不知去向。
假期有償補(bǔ)課 三令五申管不住
據(jù)學(xué)生家長反映，山東省寧津縣第一中學(xué)組織數(shù)百名高一學(xué)生，在當(dāng)?shù)卣駥幮W(xué)進(jìn)行暑期有償補(bǔ)習(xí)。補(bǔ)習(xí)時(shí)間為７月１３日至８月１３日，每人收取６００元補(bǔ)習(xí)費(fèi)，外加１００元住宿費(fèi)和每天１８元的餐費(fèi)。補(bǔ)習(xí)班采取全封閉管理，期間就連住在縣城的學(xué)生也不得外出。
學(xué)生家長還反映，這次補(bǔ)課帶有強(qiáng)制性，如果不參加，就不能參加高二的學(xué)習(xí)。
記者趕到寧津縣振寧小學(xué)看到，不大的校園里只看到幾名成年人，教學(xué)樓前面停放著一輛黃色的校車。教室都緊鎖著，從二樓一間教室窗戶看進(jìn)去，擺放著幾張上下鋪的床位，有的床上還堆放著被褥等生活用品。
寧津縣教育部門向記者證實(shí)，振寧小學(xué)確實(shí)存在高中生補(bǔ)課的現(xiàn)象，參加補(bǔ)課的學(xué)生有近６００人，以寧津縣學(xué)生為主，也有來自鄰近的德州一中、德州二中以及河北東光縣和南皮縣的中學(xué)生。授課的除了來自鄰縣的老師，還有寧津一中的１６名老師。
寧津縣教育局副局長王金貞說，縣教育局三令五申要求縣里的學(xué)校不允許舉辦培訓(xùn)班或補(bǔ)課，也不允許老師參加社會補(bǔ)習(xí)班，并讓義務(wù)教育階段教師簽訂保證書。“這次得知振寧小學(xué)有人辦補(bǔ)習(xí)班，并且有寧津一中的老師參與，我們立即叫停并展開了調(diào)查。”
記者在寧津一中網(wǎng)站上看到，２０１２年７月６日學(xué)校發(fā)出通知稱，“學(xué)校嚴(yán)禁教師開辦或參與開辦暑期補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁教師到各類中小學(xué)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)授課和進(jìn)行有償家教”。
據(jù)寧津縣教育部門介紹，由于群眾舉報(bào)，這次暑期補(bǔ)課的組織者已于７日退還了剩余補(bǔ)習(xí)時(shí)間的費(fèi)用，每名學(xué)生退還１５０元。
教師“搭伙”民間機(jī)構(gòu) 學(xué)校教育局均不知情？
王金貞介紹，由寧津縣教育局和寧津縣一中成立的調(diào)查組，目前正在調(diào)查有關(guān)情況，查實(shí)之后將嚴(yán)肅處理絕不姑息。８日上午，寧津縣教育局還召開了全校中小學(xué)校長大會，再次強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)假期補(bǔ)課。
對于學(xué)生家長反映的學(xué)校“強(qiáng)制補(bǔ)習(xí)”，寧津縣教育局及寧津一中均予以否認(rèn)。王金貞和寧津一中副校長王寶輝共同表示，學(xué)校并未參與組織學(xué)生補(bǔ)習(xí)，同時(shí)學(xué)校也無權(quán)隨意開除學(xué)生學(xué)籍。但他們承認(rèn)，參與授課的教師在學(xué)生中名望較高，有這些老師講課，增加了對學(xué)生的吸引力。
據(jù)介紹，這次補(bǔ)習(xí)班的組織者是來自河北的紅太陽教育培訓(xùn)中心，屬于異地違規(guī)舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班。其負(fù)責(zé)人目前已經(jīng)聯(lián)系不上。對于這家機(jī)構(gòu)如何與寧津一中的老師聯(lián)系和支付報(bào)酬，如何租用振寧小學(xué)校舍，還需要進(jìn)一步了解。有關(guān)部門還將進(jìn)一步追查這名負(fù)責(zé)人的去向。
寧津縣教育局及寧津一中有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從目前掌握的情況來看，這１６名老師私自與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議參與補(bǔ)習(xí)班授課，并非學(xué)校行為，教育主管部門也不知情。
但一些市民對這種說法表示懷疑：參與補(bǔ)課的共有１６名教師，難道都是個(gè)人行為？數(shù)百名學(xué)生參與，已經(jīng)補(bǔ)課２３天，學(xué)校能不知情？
“管不住”還是“不真管” 依法辦學(xué)咋這么難？
為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，教育部門明令禁止教師有償補(bǔ)習(xí)行為。然而，教師有償補(bǔ)習(xí)屢禁不止。僅今年暑假媒體公開報(bào)道的就有：江蘇南京二十九中在其他學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課，河北衡水市濱湖新區(qū)彭杜鄉(xiāng)吳杜小學(xué)在職教師在民房中開設(shè)暑假補(bǔ)習(xí)班，成都市鐵路中學(xué)假期違規(guī)補(bǔ)課等。
一些地方教育部門及中小學(xué)負(fù)責(zé)人反映，近年來各地加大了違規(guī)辦學(xué)查處力度，但一些新現(xiàn)象也增加了監(jiān)管查處難度，有時(shí)實(shí)在是“管不住”。比如，有的補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)到外縣、外市甚至外省開辦補(bǔ)習(xí)班，有的地方租客車將學(xué)生送到外地“秘密”補(bǔ)習(xí)，“一有風(fēng)吹草動(dòng)，馬上就跑”。對于這種越來越多跨境補(bǔ)習(xí)，由于不存在直接的隸屬關(guān)系，監(jiān)管難度較大。
專家認(rèn)為，盡管監(jiān)管難度在不斷增加，但如果“真管”，依然有辦法管得住。真正的問題在于，有些地方并不是“真管”。教師利用假期參與有償補(bǔ)習(xí)、違規(guī)辦班是個(gè)老問題，地方教育主管部門、學(xué)校、老師常常處于兩難境地：要執(zhí)行素質(zhì)教育的有關(guān)規(guī)定，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，又面臨提高高考錄取率的壓力。出于種種考慮，教育部門、學(xué)校對假期補(bǔ)課采取“睜只眼閉只眼”的態(tài)度，甚至“縱容”。
教育部門對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“睜一只眼閉一只眼”甚至放任不管，導(dǎo)致這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)想方設(shè)法吸引知名度較高的在校教師加入。“一邊管得嚴(yán)格，一邊又敞著口子。即便是社會上辦的補(bǔ)習(xí)班，也總不能找些完全和學(xué)校教學(xué)脫離沒有經(jīng)驗(yàn)的人來上課吧？”一位教育部門的人士說。
一名中學(xué)校長說，雖說省里要求市縣政府不得給學(xué)校下達(dá)高考任務(wù)，但地方表面上不下任務(wù)，骨子里還是有要求，仍然會對當(dāng)?shù)貛姿咧幸凿浫÷蔬M(jìn)行排名。有一年一所縣級中學(xué)因?yàn)楦呖汲煽儾焕硐耄h領(lǐng)導(dǎo)直接讓校長下課，理由是“無法向全縣父老鄉(xiāng)親交代”。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉分析，一些家長懷著從眾心理、盲目攀比，生怕孩子落于人后，心甘情愿送孩子走進(jìn)補(bǔ)習(xí)“圍城”。
專家認(rèn)為，推進(jìn)素質(zhì)教育不僅是教育主管部門的事、學(xué)校的事，也是家長的事，是全社會的事。依法辦學(xué)，推進(jìn)素質(zhì)教育，有賴于學(xué)校、家長等多方面的共同努力。
