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德國(guó)：“雙元制”職業(yè)教育探析
德國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域提出了許多先進(jìn)的教育理念，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中引人注目的成功經(jīng)驗(yàn)是“雙元制”職業(yè)教育體系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的相互促進(jìn)構(gòu)成了德國(guó)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素。
一、“雙元制”職業(yè)教育是主流選擇
德國(guó)義務(wù)教育體系（6歲~18歲共12年）分為三個(gè)階段，分別為初級(jí)教育階段、中級(jí)教育階段、高等教育階段。初級(jí)教育階段可大致對(duì)應(yīng)我國(guó)的小學(xué)，學(xué)制四年。中級(jí)教育分為第一階段和第二階段，可對(duì)應(yīng)我國(guó)的初中和高中。在第一階段共有四類中學(xué)：文理中學(xué)、實(shí)科中學(xué)、主體中學(xué)和綜合中學(xué)。高等教育階段主要有四類教育機(jī)構(gòu)：綜合性大學(xué)及與其同等級(jí)的高校、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、高等藝術(shù)與音樂(lè)學(xué)院和職業(yè)學(xué)院。
“雙元制”職業(yè)教育處于中級(jí)教育第二階段，學(xué)生完成中級(jí)教育第一階段的學(xué)習(xí)后，可以選擇進(jìn)入“雙元制”職業(yè)教育體系繼續(xù)學(xué)習(xí)�！半p元制”職業(yè)教育原則上對(duì)所有學(xué)生開(kāi)放，中級(jí)教育第一階段9年級(jí)或10年級(jí)畢業(yè)的學(xué)生，均可接受“雙元制”職業(yè)教育。
在德國(guó)，選擇“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生比例較高，根據(jù)2018年德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部出臺(tái)的報(bào)告，2017 年接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生比例為51.7%。2017年德國(guó)共完成52.33萬(wàn)份培訓(xùn)合同，并有新生提交60.35萬(wàn)份職業(yè)教育感興趣的學(xué)生中，65%選擇接受“雙元制”職業(yè)教育，15%的學(xué)生選擇尚不明確，另有10%的學(xué)生選擇全日制中學(xué)教育。由此可見(jiàn)，“雙元制”職業(yè)教育至今在德國(guó)仍為主流選擇，是德國(guó)職業(yè)教育突出的特征。
二、普職分流，學(xué)生自主選擇人生職業(yè)發(fā)展道路
第一次分流。完成初級(jí)教育階段的學(xué)習(xí)后，學(xué)生開(kāi)始第一次分流。這次分流的主要目的是確定在中級(jí)教育第一階段（即初中）內(nèi)的就讀學(xué)校類型。其中，文理中學(xué)的學(xué)生以就讀高等院校為發(fā)展方向，以考取大學(xué)為目標(biāo)；主體中學(xué)學(xué)生發(fā)展以接受職業(yè)教育為主，并強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)性與方法操作；實(shí)科中學(xué)也以職業(yè)教育為導(dǎo)向，但傾向于適應(yīng)相對(duì)高等的職業(yè)需求；綜合中學(xué)是對(duì)三種方式的整合，保留一定的選擇空間。
第二次分流。主體中學(xué)、實(shí)科中學(xué)的學(xué)生完成5-6年的中級(jí)教育學(xué)業(yè)后進(jìn)入第二次分流。大部分德國(guó)學(xué)生此時(shí)選擇接受“雙元制”職業(yè)教育，或者到其他全日制職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)。此時(shí)，他們開(kāi)始明確自己的職業(yè)導(dǎo)向，進(jìn)行系統(tǒng)的理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)。同時(shí)在這一階段，也有少數(shù)成績(jī)較好且愿意繼續(xù)深造的實(shí)科中學(xué)學(xué)生轉(zhuǎn)入文理中學(xué)第二階段學(xué)習(xí)。
第三次分流。第三次分流發(fā)生在完成學(xué)業(yè)之后。文理中學(xué)學(xué)生完成8-9年的學(xué)業(yè)后，將升入高等院校繼續(xù)學(xué)習(xí)。而“雙元制”職業(yè)教育體系的學(xué)生和職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后，大部分直接就業(yè)，少部分特別優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。
德國(guó)學(xué)生的普職分流采取民主化雙向選擇分流。分流過(guò)程中，學(xué)生主要根據(jù)興趣、愛(ài)好、意愿和需要選擇自己的受教育軌道和流向，而非通過(guò)篩選考試成績(jī)的高低排名實(shí)現(xiàn)分流，這一點(diǎn)體現(xiàn)了“雙向選擇、自我流動(dòng)”的特征。
在德國(guó)，國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的針對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的升學(xué)選拔考試。一般情況下，學(xué)生根據(jù)個(gè)人的興趣向高一級(jí)學(xué)校提出學(xué)習(xí)申請(qǐng)。德國(guó)教育的普職分流也體現(xiàn)了這一特征，小學(xué)學(xué)生進(jìn)入中學(xué)無(wú)須進(jìn)行統(tǒng)一考試，依據(jù)小學(xué)成績(jī)、教師鑒定、家長(zhǎng)意見(jiàn)以及學(xué)生的志趣等進(jìn)行分流。在這樣民主化的流動(dòng)體制中，學(xué)生可以尋找適合自己的教育模式。
2017年，為了更好地幫助學(xué)生作出合理的未來(lái)規(guī)劃，德國(guó)各州文教部長(zhǎng)聯(lián)席頒布《中小學(xué)職業(yè)咨詢與引導(dǎo)建議》，該建議為德國(guó)中小學(xué)職業(yè)咨詢與輔導(dǎo)工作確定了指導(dǎo)框架。其中明確指出，職業(yè)咨詢與輔導(dǎo)是從中小學(xué)開(kāi)始實(shí)施并延伸到學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育、高校學(xué)習(xí)及職業(yè)崗位的過(guò)程，可以幫助學(xué)生從普通教育過(guò)渡到職業(yè)教育或高等學(xué)校學(xué)習(xí)生活。它從教育的早期階段開(kāi)始就使學(xué)生接受以實(shí)踐為導(dǎo)向的個(gè)性化職業(yè)咨詢與引導(dǎo)，幫助其了解自身興趣、能力和潛力，了解相關(guān)職業(yè)的具體信息，并獨(dú)立自主地加以選擇，尋找適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。其中，建議強(qiáng)調(diào)職業(yè)咨詢和輔導(dǎo)要貫穿全程，以學(xué)生為本，以實(shí)踐為導(dǎo)向，并做到多方參與，使學(xué)生清晰認(rèn)識(shí)自身興趣、能力、潛力和愿望，努力結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選擇。
德國(guó)通過(guò)職業(yè)咨詢與輔導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)生在考慮多方意見(jiàn)的前提下，自主選擇發(fā)展道路，并實(shí)現(xiàn)普職分流。
三、“雙元制”促進(jìn)學(xué)生技能與理論雙提高
“雙元制”是德國(guó)職業(yè)教育的基本形式，由企業(yè)和學(xué)校共同完成職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)是主導(dǎo)方，學(xué)校是輔助方。企業(yè)與受訓(xùn)學(xué)生簽訂培訓(xùn)合同，接受其為企業(yè)的學(xué)徒工，同時(shí)接受行業(yè)協(xié)會(huì)考核�！半p元”意味著混合與互通，在這個(gè)概念里，其中“一元”指職業(yè)學(xué)校，另“一元”指企業(yè)，兩者共同協(xié)作構(gòu)成了德國(guó)的職業(yè)教育制度。接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生，一方面要在非全日制職業(yè)學(xué)校接受專業(yè)的理論和文化知識(shí)的教育, 另一方面要在企業(yè)接受職業(yè)技能的培訓(xùn)�！半p元制”職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)，學(xué)徒為以后的就業(yè)而學(xué)習(xí)，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例為30%和70%，或者20%和80%，理論課程以適應(yīng)實(shí)踐需要為主要目標(biāo)，確保了培訓(xùn)質(zhì)量和效率。
四、立法為“雙元制”提供保障
《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育條例》對(duì)全國(guó)統(tǒng)一的“雙元制”職業(yè)教育的質(zhì)量、要求和考試標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，確保從業(yè)者高水平的職業(yè)資格，這也使得德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了勞動(dòng)力的保障，促進(jìn)了德國(guó)社會(huì)的繁榮發(fā)展。
德國(guó)中學(xué)生在完成第一階段的中級(jí)教育后，可以通過(guò)多個(gè)信息渠道，在國(guó)家承認(rèn)的326個(gè)職業(yè)教育專業(yè)中，比如通過(guò)向聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（BIBB）咨詢選擇自己理想的專業(yè)。學(xué)生向心儀的企業(yè)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)通過(guò)后與企業(yè)簽訂《職業(yè)教育合同》。企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)工作都必須按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的規(guī)定，在行業(yè)商會(huì)的監(jiān)督下實(shí)行。
五、企業(yè)為學(xué)生提供技能培訓(xùn)
《聯(lián)邦職業(yè)教育法》為篩選培訓(xùn)企業(yè)提供了標(biāo)準(zhǔn)。在德國(guó)，所有企業(yè)都可以開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，但只有少數(shù)企業(yè)有資格從事職業(yè)教育。從事職業(yè)教育的企業(yè)必須由行業(yè)協(xié)會(huì)按照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，通過(guò)審查才能開(kāi)展“雙元制”職業(yè)教育。這樣的企業(yè)被稱為“教育企業(yè)”，它們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、 擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)職業(yè)人才的任務(wù)。這意味著，教育企業(yè)在職業(yè)教育中成為正式的教育機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著不可替代的主體作用。根據(jù)新統(tǒng)計(jì)，截至2016年，德國(guó)共有42.64萬(wàn)家教育企業(yè)獲得資格認(rèn)定。
同時(shí)，《聯(lián)邦職業(yè)教育法》對(duì)雙方簽訂的《聯(lián)邦職業(yè)教育合同》作出規(guī)定：企業(yè)必須與接收“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生簽訂公法范疇的《職業(yè)教育合同》， 并根據(jù) 《職業(yè)教育條例》規(guī)定的全國(guó)統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行基于工作（工作崗位、工作過(guò)程）的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。其中，合約內(nèi)容必須包括培訓(xùn)時(shí)間（學(xué)習(xí)年限依據(jù)職業(yè)的不同分為2年、3年或3.5年）、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)津貼及學(xué)員工資以及休假。學(xué)生每周3-4天在企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，1-2天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。在整個(gè)學(xué)習(xí)期間，由企業(yè)給予生活津貼。
學(xué)生2/3的時(shí)間以學(xué)徒的身份在企業(yè)的真實(shí)環(huán)境下跟隨培訓(xùn)師進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。企業(yè)主要傳授技能，使學(xué)生獲得工作經(jīng)驗(yàn)，這使得學(xué)生在實(shí)踐操作層面可以得到提升，也使得職業(yè)教育與企業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，適應(yīng)德國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀。
六、職業(yè)學(xué)校承擔(dān)理論培訓(xùn)
在企業(yè)之外，職業(yè)學(xué)校作為“雙元制”中重要的另“一元”，承擔(dān)了在理論上進(jìn)行合理培訓(xùn)的任務(wù)，是職業(yè)教育的重要學(xué)習(xí)地點(diǎn)。學(xué)生1/3的時(shí)間會(huì)在職業(yè)學(xué)校度過(guò)。
在學(xué)校教育層面，其所遵循的標(biāo)準(zhǔn)主要是各州的《教育法》和德國(guó)文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議與聯(lián)邦政府簽署的各項(xiàng)框架教育協(xié)議，按照與《職業(yè)教育條例》配套的《職業(yè)教育框架教育計(jì)劃》進(jìn)行課程內(nèi)容的安排。主要包括傳授與職業(yè)實(shí)踐相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和普通文化知識(shí)（社會(huì)、法律、外語(yǔ)、體育等），其中2/3的時(shí)間用于學(xué)習(xí)與實(shí)踐相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，1/3時(shí)間用于學(xué)習(xí)文化知識(shí)。目的是幫助學(xué)生獲得完整的職業(yè)能力。
需要特別指出的是，為了保障職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，德國(guó)高度重視師資隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)從事職業(yè)教育的教師，德國(guó)設(shè)立了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)學(xué)校教師一般需要大學(xué)三年、碩士二年和二年的職業(yè)準(zhǔn)備期。在學(xué)習(xí)結(jié)束后，還需要經(jīng)過(guò)專家考核，考核合格后才能取得教師資格。與此同時(shí)，專業(yè)課教師還必須定期到企業(yè)實(shí)習(xí)或接受培訓(xùn)。正是對(duì)教師的高標(biāo)準(zhǔn)要求，德國(guó)職業(yè)教育的質(zhì)量才得以有效保障。
七、雙證書為學(xué)生職業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
與其培訓(xùn)特色相一致，“雙元制”職業(yè)教育體系下的學(xué)生會(huì)取得兩類證書，一類是由職業(yè)學(xué)校提供的畢業(yè)證書，一類是由德國(guó)工商會(huì)認(rèn)證的培訓(xùn)證書。工商會(huì)依據(jù)企業(yè)的培訓(xùn)生培訓(xùn)日志，監(jiān)督培訓(xùn)過(guò)程及培訓(xùn)質(zhì)量，并組織培訓(xùn)生參加工商會(huì)舉辦的全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格考試。該結(jié)業(yè)考試由學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三方教師和專家組成考試委員會(huì)制定，考試委員會(huì)成員負(fù)責(zé)批閱評(píng)定理論成績(jī)，并且輔以評(píng)估口試和實(shí)踐考試成績(jī)。若學(xué)生通過(guò)了結(jié)業(yè)考試，則授予其職業(yè)資格證書。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的考試獲得行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的職業(yè)資格證書后，合同即終止，此時(shí)學(xué)生可自由選擇其終就業(yè)的機(jī)構(gòu)而不受該培訓(xùn)企業(yè)約束。
近年來(lái)，為進(jìn)一步提高“雙元制”職業(yè)教育的含金量，提高職業(yè)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并與高等教育實(shí)現(xiàn)互通，德國(guó)開(kāi)始促進(jìn)大學(xué)承認(rèn)職業(yè)教育學(xué)歷。聯(lián)邦教育部要求，職業(yè)教育、職業(yè)繼續(xù)教育和職業(yè)時(shí)間要與大學(xué)學(xué)習(xí)相銜接，并納入大學(xué)所采用的學(xué)分系統(tǒng)。這一要求方便了德國(guó)學(xué)生，若在職業(yè)教育之后仍要進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，他們的職業(yè)教育經(jīng)歷可以被記作大學(xué)學(xué)分，這對(duì)其后期尋找工作也有一定幫助。
八、“雙元制”畢業(yè)生就業(yè)良好
在德國(guó)，接受“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生畢業(yè)后有多種就業(yè)機(jī)會(huì)，在總計(jì)約40萬(wàn)的教育企業(yè)中，大約2/3的教育企業(yè)會(huì)直接任用他們的學(xué)員。絕大部分畢業(yè)生在畢業(yè)后直接從事相關(guān)的職業(yè)，有的選擇繼續(xù)進(jìn)修以進(jìn)一步提升技能，有少部分學(xué)生轉(zhuǎn)向其他職業(yè)。只有極少數(shù)人在畢業(yè)后未就業(yè)。整體來(lái)看，數(shù)據(jù)顯示德國(guó)青少年的失業(yè)率總體為5.2%，相對(duì)國(guó)際水平較低，一定程度上也說(shuō)明畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)良好。在薪金酬勞方面，平均工資大概在每年2.5萬(wàn)至3.5萬(wàn)歐元，可較好滿足其生活需要。
在德國(guó)，雖然從事不同職業(yè)帶來(lái)的社會(huì)認(rèn)同感有所不同，但總體來(lái)看職業(yè)教育畢業(yè)生的社會(huì)地位并不低，這與德國(guó)的傳統(tǒng)和社會(huì)狀況有一定的聯(lián)系。
傳統(tǒng)上，德國(guó)手工業(yè)歷史悠久，對(duì)手工業(yè)者一直保有尊敬的態(tài)度。在工業(yè)轉(zhuǎn)型之后，匠人精神也是德國(guó)文化的重要組成部分。德國(guó)人認(rèn)為，只要能夠敬業(yè)地完成本職工作就值得人尊敬，職業(yè)沒(méi)有高低貴賤之分。同時(shí)，德國(guó)社會(huì)實(shí)行高福利政策，這就使得人們只要有工作就能夠靠自己的收入保障基本生活，只要誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，都會(huì)有相應(yīng)的收入和發(fā)展空間。因此，德國(guó)人對(duì)職業(yè)教育沒(méi)有歧視心態(tài)。
德國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠制造業(yè)，而職業(yè)教育契合了其制造業(yè)發(fā)展的需求。德國(guó)政府提出“為每個(gè)人提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)”的口號(hào)，也表現(xiàn)了其對(duì)職業(yè)教育的支持，在輿論方向引導(dǎo)和鼓勵(lì)年輕人接受職業(yè)教育，從事藍(lán)領(lǐng)工人的家長(zhǎng)也愿意讓自己的孩子繼續(xù)走職業(yè)教育的道路。對(duì)德國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，選擇接受職業(yè)教育，是市場(chǎng)和個(gè)人選擇的結(jié)果，傳統(tǒng)觀念的束縛在德國(guó)相對(duì)比較少。
（來(lái)源：中國(guó)教師報(bào)）
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