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發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育改革——挑戰(zhàn)與建議

                    瀏覽[3326]次 [2018-9-11]

黨的十九大報(bào)告提出“要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”,這為新時(shí)代職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向。改革開放40年來,我國職業(yè)教育發(fā)展成效顯著,建成了世界上規(guī)模大的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。但是,職業(yè)教育在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、提升人才素質(zhì)等方面還面臨一些挑戰(zhàn),急需解決。




一、當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)


1.職業(yè)教育體系缺乏開放性,學(xué)生多樣化成長(zhǎng)成才的通道不順暢。以職業(yè)學(xué)校教育為主系統(tǒng)的職業(yè)教育體系,吸納行業(yè)、企業(yè)要素的動(dòng)能不足。同時(shí),中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育之間的銜接渠道不暢通,導(dǎo)致中職畢業(yè)生無法順暢地進(jìn)一步深造學(xué)習(xí),缺乏可持續(xù)發(fā)展的空間。


2.職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重。近年來,國家對(duì)高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入采取生均經(jīng)費(fèi)撥款的方式撥付,這在實(shí)踐中催生了“什么專業(yè)好招生,就設(shè)置什么專業(yè)”“什么專業(yè)利潤高,就多招什么專業(yè)”等不良現(xiàn)象,導(dǎo)致一些地區(qū)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置盲目化、擴(kuò)大化、同質(zhì)化,與市場(chǎng)的需求脫節(jié)。


3.職業(yè)教育專業(yè)教材的更新速度緩慢。目前我國職業(yè)教育專業(yè)的教材大多已沿用了二三十年,相對(duì)陳舊,且更新技術(shù)和知識(shí)的速度緩慢。同時(shí),不少職業(yè)工種已隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而消亡,部分新興行業(yè)和新興工種又存在無教材、無師資、無鑒定指導(dǎo)的情況,難以及時(shí)體現(xiàn)在課程教學(xué)中。


4.校企合作的程度不夠深入。目前我國職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作的機(jī)制不夠完善,對(duì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏制度約束和有效規(guī)范,普遍存在著校企合作的結(jié)構(gòu)松散、內(nèi)容和形式單一、追求短期利益大化、重視技能訓(xùn)練而輕視文化素養(yǎng)培育等問題,導(dǎo)致校企合作的程度不夠深入,難以達(dá)到預(yù)期效果。



二、促進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的建議


1.加快構(gòu)建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)立交橋。具體來說:一是要強(qiáng)化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領(lǐng)作用。二是要深化應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)培養(yǎng)高層次工程技術(shù)型及其他應(yīng)用型、復(fù)合型人才。三是探索推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育人才培養(yǎng)模式改革,重點(diǎn)培養(yǎng)工程技術(shù)開發(fā)、高層次管理和其他高層次應(yīng)用型、復(fù)合型人才。四是實(shí)施學(xué)分互認(rèn)機(jī)制,探索技能與學(xué)分間相互轉(zhuǎn)換的機(jī)制,逐步搭建各級(jí)各類教育相互開放、兼容、互聯(lián)、貫通的技術(shù)技能人才成長(zhǎng)立交橋。


2.切實(shí)提高職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。具體來說:一是要轉(zhuǎn)變政府管理職能,通過規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)等方式引導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二是要積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和技術(shù)變化的需要設(shè)置專業(yè)。三是推進(jìn)職業(yè)院校現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)改革,組建由行業(yè)專家、企業(yè)管理人員、院校一線教師等構(gòu)成的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行論證,保證專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和特色化。


3.改革創(chuàng)新現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)模式。具體來說:一是要實(shí)行校企合作育人模式,推進(jìn)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式,探索形成政府及社會(huì)力量全方位支持的“大國工匠”培育體系。二是要讓企業(yè)發(fā)揮師父角色的作用,制定學(xué)徒實(shí)習(xí)規(guī)范及考核標(biāo)準(zhǔn)。三是要在院校開展道德素質(zhì)教育宣傳、組織職業(yè)精神實(shí)踐教育活動(dòng)等,培育學(xué)生的“工匠精神”。學(xué)校與企業(yè)要共同努力,打造行業(yè)領(lǐng)域的工匠文化。


4.升級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)教材。要開展自上而下的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),協(xié)調(diào)教育行政部門、教科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等多個(gè)利益相關(guān)方,根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和行業(yè)企業(yè)的需求及時(shí)更新教材、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱等,加強(qiáng)新技術(shù)、新知識(shí)在職業(yè)教育教學(xué)中的應(yīng)用,增強(qiáng)職業(yè)教育課程教材與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度,從而不僅達(dá)到用新技術(shù)、新知識(shí)武裝從業(yè)人員的目的,還能進(jìn)一步提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,有效緩解學(xué)生“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”的矛盾。


5.規(guī)范引導(dǎo)民辦職業(yè)教育發(fā)展。要堅(jiān)持民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育并重的原則,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)大型企業(yè)、行業(yè)組織舉辦職業(yè)院校。針對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育的社會(huì)參與度不高的問題,可以通過政府購買服務(wù)等方式,并出臺(tái)相關(guān)扶持和管理政策,以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與職業(yè)教育的積極性。同時(shí),還應(yīng)明確兌現(xiàn)辦學(xué)自主權(quán)政策,按照民辦職業(yè)學(xué)校自主確立的原則對(duì)辦學(xué)模式、管理模式、教學(xué)模式、領(lǐng)導(dǎo)體制、課程教材、合作形式等進(jìn)行政策設(shè)計(jì)。此外,還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)評(píng)估辦法,制定具體的評(píng)估政策和標(biāo)準(zhǔn),定期開展評(píng)估,汰劣獎(jiǎng)優(yōu),取消辦學(xué)質(zhì)量不高、管理混亂的學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)。




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