山東省教育廳：整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地

12月8日，教育部召開第三場教育2020“收官”系列新聞發布會，介紹“十三五”期間職業教育改革發展的總體情況。

“十三五”期間，山東省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，整省推進、提質培優、增值賦能，入選全國首批職教改革成效明顯省份。今年初，部省共建職教高地啟動。在教育部指導下，山東落實職業教育類型屬性，完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，建立12項制度機制，出臺20個改革文件，啟動實施495個項目，逐市、逐縣制定實施方案，形成改革的強大合力。一年來，山東職教高地建設取得重大突破，探索了很多路子，為相關全國性政策制訂提供了經驗和實踐支撐。教育部全文轉發山東教師績效工資、混合所有制辦學等文件。

一是建立“職教高考”制度，吸引更多青少年走技能成才、技能報國之路。建立“文化素質+職業技能”職教高考制度，職教高考本科錄取比例由6:1提升至4:1，中職學生升學深造比例超過70%。今年，全省中職招生錄取44.4萬人，比上年增加10.8%，2.5萬人超過普通高中分數線；高職錄取36.8萬人，2.4萬人達到本科錄取分數線。“職校招收低分生”難題，開始逐步得到破解。

二是深化產教融合、校企合作，為學校、企業“雙向賦能”。山東14部門制定全國首個混合所有制辦學政策，40余個項目拉動社會投入近百億元，加快構建多元辦學格局。建立產教對話制度，認定142家省級產教融合型企業，明確9項稅收優惠政策，突出“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，全省中、高職校均合作企業分別達到14家、268家。山東被確定為國家產教融合試點省份，濟南、青島成為試點城市。

三是改革績效工資和招聘制度，建設充滿活力的“雙師型”隊伍。改革教師績效工資制度，公辦職業院校績效工資水平可達到所在行政區域事業單位績效工資基準線5倍；學校對外開展技術服務取得的收入結余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入單位績效工資總量管理；專業教師可在校企合作企業兼職取酬。建立高水平教師引進“綠色通道”，對業界優秀人才可采取直接考察方式組織招聘，全省“雙師”比例超過60%。將研發機構設置、人才招聘、職稱評審、內部薪酬分配、科技成果轉化收益處置等權利，全部下放學校，探索由學校自主聘用內設機構干部。

四是深化教師、教材、教法改革，做有質量有標準的職業教育。今年作為全國唯一賽區，承辦全部37個試點賽項，探索體現世賽理念、開放式、普及性技能大賽新賽制。堅持育訓結合、工學結合，組建200個教師教學創新團隊，一體化設計469個專業教學標準及課程體系，校企“雙元”開發省級規劃教材，1+X證書試點規模13萬多人，按照類型教育特點評價辦學水平，推動學校特色發展。上半年疫情期間，17萬職校學生返崗支持近千家企業的復工復產，體現了職業教育的質量與擔當。在山東加工制造、現代物流等8大快速發展行業中，一線新增從業人員70%以上來自職業院校。

五是堅持“引進來”“走出去”相結合，提升職業教育開放度。山東10部門聯手支持職業教育對外開放，把優質資源“引進來”，服務企業“走出去”，全省職業院校國（境）外辦學點43個，每年培訓中資海外企業員工30余萬人次。

下一步，將進一步深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，大膽探索、銳意創新，加大人力資本投入，不斷增強職業技術教育適應性，深化職普融通、產教融合、校企合作，努力為確立中國特色職業教育制度和模式趟出路子。