教育部頒布《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》，今年5月1日起實(shí)施 | 特別關(guān)注

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，教育部按照有關(guān)工作要求，經(jīng)商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，制定了《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2021年12月27日以第52號(hào)部長(zhǎng)令頒布。今天教育部舉行的2022教育新春系列第二場(chǎng)發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況表示，《辦法》將于2022年5月1日起實(shí)施。

教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)鄧傳淮介紹，《辦法》共20條，重點(diǎn)圍繞中小學(xué)法治副校長(zhǎng)“是什么”“干什么”“誰來管”“怎么聘”“如何干好”等問題，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理制度。

    一是明確調(diào)整范圍。《辦法》規(guī)定，法治副校長(zhǎng)是指由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長(zhǎng)職務(wù)，協(xié)助開展有關(guān)工作的人員。《辦法》適用于普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校法治副校長(zhǎng)的聘任與管理。

    二是拓展工作職責(zé)。《辦法》將法治副校長(zhǎng)的職責(zé)拓展為六個(gè)方面，包括推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、開展法治教育，以及協(xié)助開展保護(hù)學(xué)生權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、參與安全管理、實(shí)施或者指導(dǎo)實(shí)施教育懲戒、指導(dǎo)依法治理等職責(zé)。明確職責(zé)，既能充分發(fā)揮各類派出機(jī)關(guān)法治副校長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，為更好履職提供依據(jù)，也有利于完善中小學(xué)治理體系，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)專業(yè)能力、健全學(xué)校的未成年人保護(hù)機(jī)制。

     三是完善管理體制。《辦法》從國(guó)家和地方兩個(gè)層面規(guī)定了管理體制。在國(guó)家層面，由國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定宏觀政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)地方開展法治副校長(zhǎng)有關(guān)工作。在地方層面，由縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門會(huì)同人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門，根據(jù)實(shí)踐中已有的做法和當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌落實(shí)。鼓勵(lì)有條件的地方建立由相關(guān)部門參與的法治副校長(zhǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)學(xué)校法治副校長(zhǎng)聘任與管理工作。

 四是健全聘任機(jī)制。《辦法》明確了法治副校長(zhǎng)在政治、業(yè)務(wù)、身心健康、教育能力等方面的要求，由派出機(jī)關(guān)根據(jù)條件擇優(yōu)選派。為擴(kuò)大選擇范圍，《辦法》將年齡不超過65周歲、符合條件的退休人員也納入聘任范圍，希望更多熱心教育的法治工作者貢獻(xiàn)力量。在聘任機(jī)制上，《辦法》規(guī)定由教育部門會(huì)同有關(guān)主管部門制定聘任計(jì)劃，建立法治副校長(zhǎng)人員庫，并組織學(xué)校選聘。《辦法》要求每所中小學(xué)校至少配備1名法治副校長(zhǎng)，并優(yōu)先為偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長(zhǎng)。同時(shí)，《辦法》對(duì)任期及續(xù)聘等作出針對(duì)性規(guī)定，破解配備不平衡、聘任不及時(shí)、流動(dòng)頻繁等問題。

    五是強(qiáng)化保障激勵(lì)。《辦法》規(guī)定，教育部門要會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)方案和規(guī)劃，提高法治副校長(zhǎng)履職能力和水平；派出機(jī)關(guān)要為法治副校長(zhǎng)開展工作創(chuàng)造條件，將擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作納入工作量，明確為考核內(nèi)容；學(xué)校要提供必要的便利條件，建立工作機(jī)制，積極支持、配合法治副校長(zhǎng)開展工作。《辦法》還明確，對(duì)工作成績(jī)突出的法治副校長(zhǎng)、開展中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，要按照規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

“《辦法》的貫徹落實(shí)以及發(fā)揮好中小學(xué)法治副校長(zhǎng)的制度優(yōu)勢(shì)，離不開法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等的大力支持，也需要各級(jí)教育部門和學(xué)校積極作為、細(xì)化責(zé)任。”鄧傳淮說。

《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》

全文如下

第一條 為了完善中小學(xué)治理體系，健全學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，根據(jù)教育法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）法治副校長(zhǎng)的聘任與管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱法治副校長(zhǎng)，是指由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長(zhǎng)職務(wù)，協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作的人員。

第四條 國(guó)務(wù)院教育行政部門會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定學(xué)校法治副校長(zhǎng)聘任與管理的宏觀政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)地方開展法治副校長(zhǎng)的推薦、聘任、培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門會(huì)同人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)校法治副校長(zhǎng)聘任與管理工作。

有條件的地方，可以建立由教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門參加的學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)學(xué)校法治副校長(zhǎng)聘任與管理工作。

第五條 法治副校長(zhǎng)履職期間協(xié)助開展以下工作：

（一）開展法治教育。推動(dòng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，參與制訂學(xué)校法治教育工作計(jì)劃，協(xié)助學(xué)校創(chuàng)新法治教育內(nèi)容和形式，每年在任職學(xué)校承擔(dān)或者組織落實(shí)不少于4課時(shí)的、以法治實(shí)踐教育為主的法治教育任務(wù)，提高法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。面向教職工開展法治宣傳，指導(dǎo)、幫助道德與法治等課程教師開展法治教育。

（二）保護(hù)學(xué)生權(quán)益。參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度的制定、執(zhí)行，參加學(xué)生保護(hù)委員會(huì)、學(xué)生欺凌治理等組織，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)職責(zé)，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。

（三）預(yù)防未成年人犯罪。指導(dǎo)學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育，對(duì)有不良行為的學(xué)生加強(qiáng)管理和教育。

（四）參與安全管理。指導(dǎo)學(xué)校完善安全管理制度，協(xié)調(diào)推動(dòng)建立學(xué)校安全區(qū)域制度，協(xié)助學(xué)校健全安全事故預(yù)防與處置機(jī)制，主持或者參與學(xué)校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益的行為。

（五）實(shí)施或者指導(dǎo)實(shí)施教育懲戒。協(xié)助學(xué)校、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門按照法律和相關(guān)規(guī)定對(duì)有不良行為、嚴(yán)重不良行為的學(xué)生予以訓(xùn)誡或者矯治教育。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和需要，參與建立學(xué)生教育保護(hù)輔導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行專門的輔導(dǎo)、矯治。

（六）指導(dǎo)依法治理。協(xié)助學(xué)校建立健全校規(guī)校紀(jì)、完善各類規(guī)章制度，參與校規(guī)校紀(jì)的審核，協(xié)助處理學(xué)校涉法涉訴案件，進(jìn)入申訴委員會(huì)，參與處理師生申訴，協(xié)助加強(qiáng)與社區(qū)、家庭及社會(huì)有關(guān)方面的溝通聯(lián)系。

（七）指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政部門（以下稱派出機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)遴選、推薦符合以下條件的在職工作人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)：

（一）政治素質(zhì)好，品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)；

（二）有較豐富的法律專業(yè)知識(shí)與法治實(shí)踐經(jīng)歷，從事法治工作三年以上；

（三）身心健康，熱心教育工作，了解教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生的身心特點(diǎn)，關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)；

（四）具有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力、溝通交流能力和組織協(xié)調(diào)能力。

符合上述條件，年齡不超過65周歲的退休人員也可以經(jīng)推薦擔(dān)任一個(gè)任期的法治副校長(zhǎng)。

第七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門制定法治副校長(zhǎng)聘任計(jì)劃，會(huì)同派出機(jī)關(guān)綜合考慮學(xué)校需求和工作便利，協(xié)商確定、統(tǒng)籌安排法治副校長(zhǎng)人選，優(yōu)先為偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長(zhǎng)。

第八條 每所學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備至少1名法治副校長(zhǎng)，師生人數(shù)多、有需求的學(xué)校，可以聘任2名以上5名以下法治副校長(zhǎng)。

根據(jù)工作需要，1人可以同時(shí)擔(dān)任2所學(xué)校的法治副校長(zhǎng)。

第九條 縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門可以商有關(guān)部門組建由不同派出機(jī)關(guān)人員組成的法治副校長(zhǎng)工作團(tuán)隊(duì)，服務(wù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校。

第十條 教育行政部門會(huì)同派出機(jī)關(guān)建立法治副校長(zhǎng)人員庫，推薦符合條件的人員入庫并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

教育行政部門組織學(xué)校根據(jù)工作需要，參照就近就便的原則，從人員庫中自主或者根據(jù)統(tǒng)一安排選聘法治副校長(zhǎng)，經(jīng)各方協(xié)商一致，確定聘任人選。

第十一條 法治副校長(zhǎng)由所聘學(xué)校頒發(fā)聘書。聘期一般為三年，期滿后可以續(xù)聘。

學(xué)校已聘任的法治副校長(zhǎng)因派出機(jī)關(guān)工作變動(dòng)或其他原因不宜或者不能繼續(xù)履職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，由教育主管部門會(huì)同派出機(jī)關(guān)在30日內(nèi)重新推薦或者委派。

第十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同派出機(jī)關(guān)制定法治副校長(zhǎng)培訓(xùn)方案和規(guī)劃，并納入教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，安排經(jīng)費(fèi)對(duì)法治副校長(zhǎng)開展培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括政治理論、未成年人保護(hù)、教育法律政策、心理健康教育、學(xué)校安全管理等方面的內(nèi)容。

法治副校長(zhǎng)任職前，應(yīng)當(dāng)接受不少于8學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。任職期間，根據(jù)實(shí)際安排參加相應(yīng)的培訓(xùn)。

第十三條  派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障所派出的法治副校長(zhǎng)在任職學(xué)校有必要的工作時(shí)間和條件，鼓勵(lì)、支持其履職盡責(zé)。

法治副校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照本辦法主動(dòng)參與學(xué)校工作，積極參加培訓(xùn)，定期到校開展工作。鼓勵(lì)法治副校長(zhǎng)利用信息化手段，參與學(xué)校工作。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將支持法治副校長(zhǎng)履職納入整體工作規(guī)劃，主動(dòng)向法治副校長(zhǎng)介紹學(xué)校有關(guān)情況，定期收集教職工、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的法律服務(wù)需求并及時(shí)向法治副校長(zhǎng)反饋，配合法治副校長(zhǎng)做好相關(guān)工作。涉及到法治副校長(zhǎng)履職的會(huì)議、活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先與法治副校長(zhǎng)溝通，并通知其參加。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際為法治副校長(zhǎng)履職提供必要的便利條件。

法治副校長(zhǎng)的基本情況和工作職責(zé)等應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在學(xué)校公示。

第十五條 派出機(jī)關(guān)、教育行政部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、交通不便地區(qū)學(xué)校任職的法治副校長(zhǎng)給予食宿、交通等補(bǔ)助。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立法治副校長(zhǎng)工作評(píng)價(jià)制度，按年度對(duì)法治副校長(zhǎng)工作情況作出評(píng)價(jià)。

學(xué)校對(duì)法治副校長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取教職工、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)意見，形成客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)果，并將結(jié)果報(bào)送教育主管部門，由教育主管部門反饋派出機(jī)關(guān)。

第十七條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作納入相關(guān)工作人員的工作量，明確為考核內(nèi)容，學(xué)校作出的工作評(píng)價(jià)以及法治副校長(zhǎng)的述職報(bào)告等應(yīng)當(dāng)一并作為考核其工作、晉職、晉級(jí)和立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。

第十八條 地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本區(qū)域內(nèi)法治副校長(zhǎng)的履職情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作成績(jī)突出的法治副校長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或者會(huì)同派出機(jī)關(guān)聯(lián)合予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)將派出機(jī)關(guān)法治副校長(zhǎng)履職情況作為落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要方面，納入普法工作考核內(nèi)容。對(duì)推薦、聘任法治副校長(zhǎng)工作成績(jī)突出的派出機(jī)關(guān)、學(xué)校，應(yīng)當(dāng)作為普法工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。

各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同派出機(jī)關(guān)對(duì)組織開展中小學(xué)法治副校長(zhǎng)工作有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 學(xué)校從其他執(zhí)法機(jī)關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位聘任校外法治輔導(dǎo)員的，參照本辦法執(zhí)行。

幼兒園聘任法治副園長(zhǎng)的，聘任與管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2022年5月1日起施行。

本文綜合自 | 中國(guó)教育報(bào)、教育部官網(wǎng)

來源：中國(guó)教育報(bào)