關于中等職業(yè)學校生均公用經費基本撥款標準有關問題的通知

關于中等職業(yè)學校生均公用經費基本撥款標準有關問題的通知

魯財教〔2013〕58號

各市財政局、教育局、人力資源社會保障局，各省財政直接管理縣（市）財政局、教育局、人力資源社會保障局：

    為貫徹落實《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《山東省人民政府關于加快建設適應經濟社會發(fā)展的現代職業(yè)教育體系的意見》（魯政發(fā)〔2012〕49號），提高中等職業(yè)學校經費保障水平，推動中等職業(yè)教育健康協(xié)調發(fā)展，現就中等職業(yè)學校生均公用經費基本撥款標準有關問題通知如下：

    一、基本撥款標準

    按專業(yè)類別確定生均公用經費撥款基本標準，具體如下：

    （一）旅游服務類（不含烹飪專業(yè)）、財經商貿類、休閑保健類、教育類、司法服務類、公共管理與服務類專業(yè)，每生每年2800元。

    （二）農林牧漁類、資源環(huán)境類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類、電工電子類、石油化工類、輕紡食品類、交通運輸類、信息技術類專業(yè)，每生每年3300元。

    （三）體育與健身類、醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)，每生每年3900元。

    （四）文化藝術類專業(yè)、旅游服務類的烹飪專業(yè)，每生每年4500元。

    上述標準中的體育與健身類、文化藝術類標準，僅適用于獨立設置的體育、藝術中等職業(yè)學校，其他學校的體育與健身類、文化藝術類專業(yè)執(zhí)行3300元的標準。

    此次制定的基本撥款標準包含了對中等職業(yè)學校的免學費補助，財政對中等職業(yè)學校由補助免學費轉換為按專業(yè)核撥公用經費。

    各地原撥款標準高于省定基本撥款標準的，不得降低標準。

    以后年度，省里將適時提高公用經費基本撥款標準，建立公用經費正常增長機制。

    二、適用范圍

    中等職業(yè)學校公用經費基本撥款標準，適用于全省各級公辦中等職業(yè)學校，包括：普通中等專業(yè)學校、職業(yè)高級中學、職業(yè)中等專業(yè)學校、技工學校、高級技工學校、職工中等專業(yè)學校、成人中等專業(yè)學校。鼓勵各市參照標準對非營利性民辦學校撥款。

中等職業(yè)學校公用經費根據學校有正式學籍的全日制一、二、三年級在校生人數撥付。

    三、經費開支范圍

    中等職業(yè)學校的公用經費用于學校日常運轉支出和校外實習實訓支出，不得用于人員經費、基本建設。學校日常運轉支出主要包括：教學業(yè)務費、實驗實訓費、教師培訓、文體活動、水電費、取暖費、辦公費、郵電費、勞務費、交通差旅費、儀器設備及圖書資料購置費、校舍及儀器設備的日常維修維護等。校外實習實訓支出主要包括，向企業(yè)支付的學生實習實訓補貼、為學生購買的實習實訓責任保險等。

    中等職業(yè)學校的教師培訓費，由學校按照不低于年度公用經費總額的5%安排，用于教師參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等。

    四、經費落實責任

    中等職業(yè)學校全免學費以后，省財政對各市、省直管縣繼續(xù)按標準給予免學費補助。公辦中等職業(yè)學校公用經費高出免學費補助部分，省屬學校由省財政負責落實，其余學校由市、縣財政負責落實。行業(yè)、企業(yè)辦學校的公用經費，按原渠道由舉辦者統(tǒng)籌落實。

    上述公用經費基本撥款標準，爭取用兩年時間落實到位。國家中職示范校、省規(guī)范化中職學校、省級重點技工學校，于2014年落實到位；其他學校由各地根據財力情況分步實施，爭取于2015年落實到位。

    五、有關要求

    （一）嚴格落實政策。落實公用經費基本撥款標準，對于促進中等職業(yè)教育健康協(xié)調發(fā)展具有重要意義。各地要高度重視，制訂切實可行的實施方案，積極穩(wěn)妥實施。各市要明確市、縣的經費落實責任，加大對困難縣（市、區(qū)）的轉移支付力度，保障政策順利實施。

    （二）加強經費管理。各級財政部門要督促有關部門、學校完善經費管理辦法，科學使用公用經費，特別要落實好校外實習實訓支出和教師培訓支出，為中職學生實習實訓提供經費保障，全面提高教師隊伍素質。學校要建立財務公開制度，定期公布公用經費支出情況，接受社會監(jiān)督。

    （三）強化監(jiān)督檢查。各級教育、人力資源社會保障部門要加強中等職業(yè)學校學籍管理，完善學生信息管理系統(tǒng)，確保學籍信息的準確性。各有關部門要定期對學校公用經費使用情況進行監(jiān)督檢查，對虛報套取、擠占挪用、違規(guī)使用公用經費的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）有關規(guī)定嚴肅處理。

山東省財政廳 山東省教育廳

山東省人力資源和社會保障廳

2013年10月9日