德國職業教育的成功有其社會文化基因，其他國家難以簡單復制-山東技校網

　　德國的經濟是一個頗為熱門的討論話題。特別是2009年歐洲債務危機以來，德國經濟在歐盟區的一枝獨秀，更讓全世界的經濟學家和媒體從業者們對德國經濟充滿了好奇。在剛剛過去的2017年，德國失業人口比前一年減少15.8萬，降至253.3萬；失業率為5.7%，低于前一年的6.1%，創下兩德統一以來的全年低值。這一數字在發達工業國家中顯得非常矚目。

　　解讀德國經濟持續強勁的理由五花八門，而其中有一個出現的頗為頻繁，即德國推行了成功的“雙軌制職業教育”。在經濟學家們看來，德式“雙軌制職業教育體系”不僅僅造就了德國在二戰后的經濟騰飛，更是令德國在21世紀之初這場經濟危機中獨善其身的重要保障。
　　

政府企業共建職業教育體系

　　
　　什么是雙軌制職業教育呢？所謂雙軌，即政府一條軌、企業一條軌。政府的一條軌體現在政府設立的職業學校，而企業的一條軌則體現在企業為職業學生提供的實習機會。
　　
　　根據德國聯邦職業教育研究所的統計數據，大約有六成以上的德國高中畢業生會選擇進入職業學校，通過接受“雙軌制”職業培訓以獲得技能，隨后踏入職場。在德國，人們可以從326種職教培訓中進行選擇，范疇從鉆石切割師到飛機機械師，甚至也包括煙囪清掃工。在雙軌制教育體系下，學生一般每周會有三四天在企業進行實地學習，另有一兩天在職業學校進行理論學習，整個學習時限一般在兩年到三年半之間。學生在職業學校里主要學習外語、法律、社會和職業理論知識，而在企業里則可以接觸到大量一線的實踐知識。當然，學生在企業實習時，還可以得到來自企業的生活補助，這筆補助的金額低于正式職工工資，但不需要繳稅。對于雙軌制職業教育的資金投入，德國聯邦政府承擔其中的三分之一，另三分之二由各家企業承擔。
　　
　　在德國，雙軌制職業教育體系的主要法律依據是1969年頒布的《聯邦職業教育法》，該法律后經多次修訂，近一次修訂是2007年。該法律為雙軌制職業教育的方方面面進行保駕護航，例如對于學生而言，可以根據《聯邦職業教育法》與企業簽訂《職業教育合同》；而對于企業而言，全德只有約20%的企業可以獲得“雙軌制職業教育”資質，因為只有這些企業通過了各行業協會依照《聯邦職業教育法》進行的資格認定。
　　

職業培訓有著良好的社會氛圍

　　
　　在審視德國雙軌制職業教育體系時，很多人喜歡從制度建設入手，去討論德國政府為保證職業教育體制立了哪些法，設置了哪些部門？聯邦政府和州政府如何分工？這一討論很容易忽略了確保職業教育體系運轉良好的社會氛圍。
　　
　　先從企業層面來看，德國企業非常樂于參與到職業教育之中，因為在他們看來，參與職業教育可以將商業盈利和社會責任完美地結合在一起。在德國，往往只有在行業內先領的、達到一定規模的企業才能成為職業教育基地，也就是說，得到職業教育資質的企業，無論是在業內還是在社會上都會受到額外尊重。此外，這些企業在培養學生的過程中，不僅傳授他們一線的實操知識，更是在為自己培養優秀的潛在員工——相當一部分的職業學校學生畢業后都會選擇留在實習單位。經過兩年以上的培訓，這些學生無疑高度契合企業對于人才的需求。當然，為保障學生的權益，德國法律強調，學生和企業簽訂的《職業教育合同》只是一份教育合同而非職業合同。在結束培訓后，學生有權選擇是否留在實習企業，即使學生終選擇離開實習企業，也不需要支付這幾年的培訓費用。
　　
　　再從學生層面看，有六成左右的德國學生在高中階段后選擇進入職業學校，而不是進入大學深造。這些學生不僅來自于職業高中，許多普通文理高中的學生也選擇進入職業培訓體系。更有甚者，在大學學習一段時間后選擇退學參加職業培訓。在人人都想進大學學習的中國，或許很難理解這一現象。究其原因，主要有三點：首先，德國是福利制國家，政府通過高稅收縮小社會差距，因此無論是腦力勞動還是體力勞動，收入差距相對較小。其次，德國制造業發達，近年來以汽車、機械制造、化工等為代表的企業更是表現搶眼，這些企業往往需要第一流的技術工人，因此經過職業培訓的學生不僅非常容易找到工作，而且還是一份有體面收入的工作。后，德國是一個尊重知識的社會，帶著博士頭銜的德國人往往在社會交往中得到他人的尊敬，但德國社會卻并不因此而歧視沒有經過傳統高等教育的高級技術人員。
　　

很難簡單復制到不同國家

　　
　　雙軌制職教培訓在德國生根發芽也有著歷史文化的傳承，要知道，從中世紀起，如今德國版圖的各地區就盛行學徒文化。德國聯邦政府自豪地在官方網站上“吹噓”自家頗為成功的職教體系：德國經濟強勢的根本原因，在于有一個統一的和卓越的職業教育和職業繼續教育。
　　
　　德國政府認為雙軌制職業教育是基于企業工作過程的學習，有利于職業資格緊跟技術發展的新水平。可以說，雙軌制職業教育培養的高素質的德國專業技術工人，是高質量“德國制造”的保障。雙軌制職業教育不僅是德國經濟發展的基石，也是德國教育體系的“旗艦”，還是在世界范圍內減少青少年失業率的一劑良方。盡管德國的大學毛入學率低于工業化國家平均水平，但是失業率卻遠遠低于工業化國家的平均水平。

　　近年來，越來越多的國家對于德國頗為成功的職業教育模式表達了興趣。德國向墨西哥、俄羅斯等試圖建立同樣職教培訓體系的國家提供了技術咨詢。不過對于媒體將職業教育描述為“出口熱門”的話題，德國職業教育與培訓國際合作辦公室非常謹慎。在他們看來，這個體系在非常特定的條件下在德國發展起來，無法被簡單地出口至另一個條件不同的國家。
　　

　　當然，隨著時代的發展和進步，德國民眾也開始對職業教育產生了一些擔憂。其中大的擔憂就是，隨著人工智能和機器人技術的發展，未來制造業對于高級技術人員的需求可能會不斷下降。未來，一個經受過職業培訓的學生是否還能像今天這樣找到一份令人滿意的工作，成了一個未知數。

來源：文匯報