國務(wù)院總理李克強3月5日作政府工作報告時提出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。
報告中，關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)容近500個字，都出現(xiàn)在了“多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)”部分。全國人大代表、寧波大學校長沈滿洪注意到了這個意味深長的細節(jié)，他告訴未來網(wǎng)記者，“這一次，職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)容出現(xiàn)在了政府工作報告宏觀經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)板塊，從來沒想過職業(yè)教育會達到這樣重的分量！”
全國人大代表、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉用三個“更”向未來網(wǎng)記者表達了對政府工作報告的看法，“政府報告里總理的話說到了我們高職人的心坎里，也昭示出國家對高職教育更重視了，高職教育的發(fā)展空間更大了，政策環(huán)境更優(yōu)了！”
“職業(yè)教育的春天來了！”
對于報告中提出的“今年要對高職院校大規(guī)模擴招100萬人”“大幅增加中央財政對高職院校的投入”“擴大高職院校獎助學金覆蓋面”等重要舉措，多位代表委員也都向記者表達了這一心聲。
未來網(wǎng)記者注意到，在“高職院校擴招”一詞亮相政府工作報告當天上午，一度登榜新聞熱搜首位。
高職畢業(yè)生薪酬不亞于本科生 說明市場有需求
全國人大代表、山東百多安醫(yī)療器械有限公司董事長張海軍認為，政府工作報告中“今年高職院校擴招100萬人”的發(fā)展目標十分明確。
而擴招目標的背后，是我國制造業(yè)朝智能化升級發(fā)展的現(xiàn)實背景。據(jù)央視財經(jīng)此前報道，當前我國制造業(yè)的用工缺口出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的矛盾。有數(shù)據(jù)顯示，預計到2020年，高端技術(shù)人才的缺口將達到2200萬。
沈滿洪代表向未來網(wǎng)記者表示，“大力發(fā)展職業(yè)教育的背景是我們要成為制造業(yè)大國，而且要從中國制造轉(zhuǎn)型向中國智造。在這一轉(zhuǎn)型過程中，高級技術(shù)人員、高級藍領(lǐng)工人成為短缺的人才，而這類人才是普通的高等教育、本科教育難以勝任的。”
現(xiàn)實的情況是，一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求強勁，一方面職校面臨招生難。沈滿洪代表以浙江省職業(yè)技術(shù)教育相關(guān)專業(yè)學生就業(yè)情況向記者舉例，“實際上，我們這些專業(yè)畢業(yè)的學生薪酬已經(jīng)不亞于普通的本科生，一畢業(yè)年薪就好幾萬，這說明市場有需求。”
他建議，國家一定要在人才培養(yǎng)的理念、教育的觀念上，對全社會的家長和孩子進行引導，客觀來看分工不同的問題。
很多高職校熱衷升本科 升了本科就叫“草雞變鳳凰”
對于政府工作報告對職業(yè)教育發(fā)展的大篇幅論述，全國政協(xié)委員、揚州市政協(xié)副主席董玉海向未來網(wǎng)記者表示，“職教將迎來的大改革、大發(fā)展應(yīng)該還有更多的內(nèi)容”。
在他看來，當前職教發(fā)展中，學歷和職業(yè)技能之間尚未有很好的銜接，而職教學生的上升通道也沒有徹底打通。
今年的政府報告中出現(xiàn)了“加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接”的改革措施，但董玉海認為，根本上是在要求加強這兩塊教育的銜接，“既要加強中職、高職之間的銜接，也要加強普通職業(yè)教育和技師教育之間的融合；如果不融合，就不能很好地銜接。”
董玉海表示，“普通高校畢業(yè)的學生，可以工作也可以繼續(xù)一路念到博士，有許多向上發(fā)展的臺階；而職校的學生可能更多還是走進工廠當工人。所以我們要研究給職教學生構(gòu)建一個發(fā)展通道，要讓職教學生知道有什么樣的水平等級認證、可以通過考試獲得更好的成長通道。”
要改革的，還有職校不夠鮮明的辦學特色和不夠明確的辦學目的。董玉海指出，“一些中高等職業(yè)教育辦學方向不是很明確。很多高等職業(yè)學校，并不是把心思放在培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人、技能人才上面，而是熱衷于升本科，升了本科就叫‘草雞變鳳凰’。”
而對于職校、尤其是中職招生難問題，董玉海認為也需要在中考改革上下功夫。“中考的目的不再是當初選拔學生，而變成了為重點中學去‘割苗子’、搶生源。成績不好的學生趕到中職，這樣的做法確實傷害了職業(yè)教育。有些家長本身是想讓孩子去職校學技術(shù)，但一看是‘差生集中營’，就不想去了。”
職教加速駛?cè)肟燔嚨?/span>
2019年政府工作報告中，職業(yè)教育發(fā)展被提到了穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要位置，高職院校擴招成為解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。
記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，不久前發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（又稱“職教20條”）中，已經(jīng)能看出國家對發(fā)展職業(yè)教育的全新定位。
近幾年，職業(yè)教育建設(shè)一直加快推進。2014年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確，要在2020年建成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)教育與企業(yè)很好地結(jié)合、對接市場需求，才能培養(yǎng)企業(yè)、市場真正需要的人才。但多年來，“校熱企冷”問題還未能根治。合作效果還不盡如意。
2017年，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》出臺，將產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才開發(fā)的整體制度安排，這也成為首次以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)布的專門關(guān)于產(chǎn)教融合的綱領(lǐng)性文件。2018年初，教育部等多部門聯(lián)合下發(fā)《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，對職業(yè)學校校企合作的方式、促進措施、監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。
2019年初的出臺的“職教20條”中明確，在開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度，對進入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平解讀“職教20條”時表示，“國家對符合條件、被認定為產(chǎn)教融合型的企業(yè)，將給予諸多方面的政策支持，相關(guān)部門也正在制定關(guān)于產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的具體辦法。”
可以看到，在多項政策出臺支持下，職業(yè)教育正昂首、加速駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
加大民族地區(qū)職教和漢語教學技能培訓
全國政協(xié)委員、中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所空間對地觀測與系統(tǒng)模擬研究室主任包安明在兩會之前曾對新疆的職業(yè)教育進行調(diào)研。包安明認為，國家通用語言教學和民族語教材問題仍在制約民族地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展。
他告訴未來網(wǎng)記者，因為缺少職業(yè)教育的民族語言教材，一些教師的教學面臨困難。“我們一個教農(nóng)機的教師說，他們的知識還停留在二三十年前的農(nóng)牧機械上，哪怕原理是一樣的，但是因為新的機械他沒見過，也沒有教材，不知怎么教。”
語言確實已經(jīng)成為影響偏遠地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展以及脫貧致富的問題。同樣的問題也被全國政協(xié)委員、中央廣播電視總臺央視新聞主播海霞注意到，在全國政協(xié)十三屆二次會議開幕前的2019年兩會首場委員通道上，她表示，這幾年她一直在關(guān)注“推普脫貧”這個問題，發(fā)現(xiàn)在我國全國通用語言普通話普及率已經(jīng)接近75%的情況下，西部的一些貧困地區(qū)普通話的普及率并不高。
海霞說，這些地區(qū)很多青壯年、農(nóng)牧民只要會一點普通話就可以走出大山，走出山村，學點技術(shù)，找到一份工作，就能全家脫貧。其中，有一個很重要的原因就是他們?nèi)鄙俸玫恼Z言老師來教他們。希望通過推廣普通話幫助他們實現(xiàn)脫貧。
包安明委員表示，現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)知識不斷更新完善，在民族語教材缺乏的情況下，更需要教師通過漢語掌握新的技術(shù)知識，再傳授給學生。他建議，職業(yè)教育的雙語教師還需要進一步加大培養(yǎng)，“這個是長期的工作，不是一年、兩年的事。”
來源：千龍網(wǎng)
