近期，教育部召開教育2020“收官”系列第三場新聞發布會，介紹“十三五”期間職業教育改革發展情況。“十三五”以來，職業教育在健全辦學體制、完善育人機制、提升內涵質量、建成世界規模最大的職業教育體系等方面取得了可喜成績。職業教育邁入了提質培優、增值賦能的高質量發展新階段，職業教育如何更好為社會經濟發展培養更多高素質技術技能人才，更好支撐社會經濟發展？筆者認為，關鍵在于創新體制機制。
“十三五”期間職業教育發展的重大突破，是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。新時期，更好加快職業教育發展需要關注職業教育發展體系的構建，優化職業教育辦學體制機制，促進我國職業教育內部結構進一步調整。構建現代職業教育體系和優化職業教育辦學體制是相互作用、相互聯系、承上啟下的，是職業教育的“全盤布局”。要進一步夯實我國中等職業技術教育的基礎性教育教學地位，明確高等職業教育的核心布局，逐步拓展本科層次職業教育試點單位，進而建立多層次、多樣性的新時期現代職業教育體系。要進一步優化職業教育機制，構建以職業教育、繼續教育、普通教育為核心的職業教育良好生態。實現學歷教育與非學歷教育的無縫銜接，積極推進國際級、國家級、縣市級職業教育試點創新園區，進一步創新職業教育終身學習機制，要進一步完善職業教育一體化辦學模式，建立人才流動、資源共享、學時互轉、學位互認的全面終身教育體系。
人才培養質量是職業教育發展的生命線。提高職業教育人才培養質量，首先要構建全面育人模式。對此，必須進一步完善我國職業教育人才培養體系，優化各級各類職業教育教學大綱，規范職業教育德育教材，發布各級各類職業教育質量標準，構建符合新時代國家社會發展的職業教育人才培養體系；進一步完善職業教育全面育人模式，構建“教學+培訓”“教學+實習”“教學+項目”等多維度協同育人新模式；要進一步加強職業教育教師教學能力，開展以“互聯網+培訓資源庫”為核心的混合式教學培訓模式，促進職業教育教師教學能力的全面提升。
“十三五”期間，職業教育培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。在服務國家戰略上，全國職業學校開設了1200余個專業和10余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各個領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。面對新經濟、新產業蓬勃發展的勢頭，職業教育需要“排兵布陣”，進一步拓展職業教育就業領域，培養戰略性新興產業所急需的職業技能人才。要建立與時俱進的新興產業人才培養體系，更好滿足現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域對職業技能人才的需求。通過進一步增設戰略性新興產業職業技術人才專業點，全面覆蓋各級各類職業教育機構，提高職業技能人才的產業適應性。要進一步搭建職業教育就業平臺，瞄準戰略性新興產業崗位，積極幫助職業教育畢業生了解新型產業動態，對接市場需求，更好地搭建職業教育人才就業平臺，服務國家職業教育振興戰略。
職業教育承擔著服務社會的功能，“統籌兼顧”，進一步關注職業教育社會服務屬性，建立開放、共融的職業教育新業態是增強服務社會功能的關鍵。對此，一是要建立符合國家戰略需求的職業教育產教融合新業態，以行業為支撐，以企業為杠桿，逐步發力，建立區域性產教融合試驗田，建立標準性、示范性產教融合新標桿。二是要依托關鍵性行業，建立職業教育專業指導社群，發布職業教育社會服務年度、季度報告，設立新型職業教育獎勵機制，遴選創新性職業教育機構，培養職業教育社會服務標桿性組織。三是要構建職業教育社會服務的國際影響力，積極建立與“一帶一路”沿線國家的職業教育交流服務平臺，建立職業教育海外辦事處，努力拓展職業教育中外合作辦學業務，成立海外職業教育服務聯盟，建立國際職業教育新品牌，探索教育“走出去”的新路徑。
（作者：李健,系北京師范大學中國教育政策研究院講師、博士）
