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        教育部 財政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì) 提高計劃(2021—2025年)的通知

        已閱[2099]次 [2021-10-1]

        各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財政局:


        為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國職業(yè)教育大會精神,落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,加強(qiáng)職業(yè)院校高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,教育部、財政部決定聯(lián)合實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃(2021—2025年)(以下簡稱“計劃”),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。


        一、總體要求


        (一)指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深化產(chǎn)教融合、校企合作,突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合,兼顧公共基礎(chǔ)課程教師隊(duì)伍建設(shè),著力提升教師思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng),提高教師教育教學(xué)能力,努力造就一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍,推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。


        (二)主要目標(biāo)

        發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動地方健全完善職業(yè)院校教師培訓(xùn)體系和全員培訓(xùn)制度,打造高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)隊(duì)伍。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,重點(diǎn)支持骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師名校長和培訓(xùn)者等的能力素質(zhì)提升。教師按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開展教育教學(xué)、培訓(xùn)和評價的能力全面提高,分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)的模式全面實(shí)施,“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)量基本充足,校企共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,現(xiàn)代職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系基本健全。


        (三)實(shí)施原則

        1.服務(wù)大局,突出重點(diǎn)。服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需要,落實(shí)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的總體要求,重點(diǎn)支撐職業(yè)教育教師、教材、教法改革(“三教改革”)和1+X證書制度改革。


        2.深化改革,提質(zhì)增效。全面推進(jìn)教師培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,鼓勵各地根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置創(chuàng)新項(xiàng)目。改進(jìn)培訓(xùn)形式,探索成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化返崗實(shí)踐運(yùn)用成效。


        3.分層分類,精準(zhǔn)施策。根據(jù)職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展不同階段需求,教師、管理者和培訓(xùn)者不同群體需要,精準(zhǔn)分析培訓(xùn)需求,科學(xué)制訂培訓(xùn)方案,加強(qiáng)過程管理與診斷改進(jìn)。


        4.分級實(shí)施,示范引領(lǐng)。堅(jiān)持和完善國家示范引領(lǐng)、省級統(tǒng)籌實(shí)施、市縣聯(lián)動保障、校本特色研修的四級培訓(xùn)體系,建立健全管理制度和考核評價機(jī)制,提升培訓(xùn)質(zhì)量與效益。


        二、重點(diǎn)任務(wù)


        (一)優(yōu)化完善教師培訓(xùn)內(nèi)容

        1.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示鑄魂育人。推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化,將思想政治和師德師風(fēng)納入教師培訓(xùn)必修內(nèi)容。全面推進(jìn)課程思政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)教師課程思政意識和能力,使各類課程與思政課程同向同行,寓價值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中。加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,大力弘揚(yáng)職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神。


        2.對接新標(biāo)準(zhǔn)更新知識技能。對接新專業(yè)目錄、新專業(yè)內(nèi)涵,適應(yīng)職業(yè)教育教學(xué)改革需求、特別是復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革需求,把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)先進(jìn)技術(shù)等納入教師培訓(xùn)必修模塊,提升教師落實(shí)育訓(xùn)并舉的能力。


        3.強(qiáng)化提升教育教學(xué)能力。推進(jìn)教師的理念轉(zhuǎn)變、知識更新、技能提升,提高教師參與研制專業(yè)人才培養(yǎng)方案的能力、組織參與結(jié)構(gòu)化模塊式教學(xué)的能力、運(yùn)用現(xiàn)代教育理論和方法開展教育教學(xué)的能力。加強(qiáng)職業(yè)教育心理學(xué)、德育與班主任工作、現(xiàn)代教育技術(shù)等方面內(nèi)容培訓(xùn)。全面提升教師信息化教學(xué)能力、教材開發(fā)能力,促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。


        (二)健全教師精準(zhǔn)培訓(xùn)機(jī)制

        4.創(chuàng)新教師培訓(xùn)形式。精準(zhǔn)分析不同發(fā)展階段、不同類型教師專業(yè)發(fā)展需求,綜合采取線下混合研修、在線培訓(xùn)、結(jié)對學(xué)習(xí)、跟崗研修、頂崗研修、訪學(xué)研修、返崗實(shí)踐等靈活多樣的研修方式,為教師量身打造培訓(xùn)方案,建立適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級培訓(xùn)模式。


        5.健全校企合作機(jī)制。強(qiáng)化教師到行業(yè)企業(yè)深度實(shí)踐,注重提升“雙師”素養(yǎng)。推進(jìn)專業(yè)課教師每年至少累計1個月以多種形式參與企業(yè)實(shí)踐或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)。建立校企人員雙向流動、相互兼職常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。完善政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會等多方參與的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。探索跨區(qū)域聯(lián)合組織實(shí)施培訓(xùn),推動?xùn)|西部結(jié)對幫扶、區(qū)域間資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流。


        (三)健全教師發(fā)展支持體系

        6.打造高水平教師培訓(xùn)基地。支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)實(shí)踐基地,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,輻射區(qū)域內(nèi)學(xué)校和企業(yè),提升校企合作育人水平。認(rèn)定一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地。鼓勵校企共建教師發(fā)展中心,在教師和員工培訓(xùn)、課程教材開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開展深度合作。


        7.鍛造高素質(zhì)專業(yè)化培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)。加大培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)隊(duì)伍的項(xiàng)目管理能力和組織實(shí)施能力。聘請技術(shù)能手、職教專家和行業(yè)企業(yè)高水平人員參與教師培訓(xùn)工作,打造一支能夠適應(yīng)職業(yè)教育改革需要、指導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)專家隊(duì)伍。培訓(xùn)基地要加強(qiáng)相應(yīng)的課程資源和師資力量的投入,組建專業(yè)化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。


        8.推進(jìn)培訓(xùn)資源共建共享。開發(fā)一批教師培訓(xùn)優(yōu)勢特色專業(yè)和優(yōu)質(zhì)課程資源。建立對接產(chǎn)業(yè)、實(shí)時更新、動態(tài)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師資源庫。完善現(xiàn)有信息管理平臺,鼓勵有條件的地方建設(shè)培訓(xùn)資源平臺,推動培訓(xùn)基地、企業(yè)實(shí)踐基地等的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共建共享。


        (四)強(qiáng)化日常管理和考核

        9.強(qiáng)化監(jiān)督管理。各省級教育部門要依托相關(guān)管理機(jī)構(gòu),利用信息化等手段,對培訓(xùn)工作進(jìn)行全程管理。成立職業(yè)院校教師培訓(xùn)專家工作組,定期組織開展質(zhì)量監(jiān)測、視導(dǎo)調(diào)研和跟蹤問效。“十四五”期間,教育部將組織專家對各省份“計劃”執(zhí)行情況開展視導(dǎo)。


        10.健全考核評價機(jī)制。各省級教育部門要積極完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評價機(jī)制,支持第三方機(jī)構(gòu)開展評估,采取專家實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測評估、學(xué)員匿名評估、第三方評估等方式,對各機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過程及成效進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)分配、任務(wù)調(diào)整的重要參考。


        三、保障措施


        (一)加強(qiáng)頂層設(shè)計,強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃

        教育部負(fù)責(zé)“計劃”的頂層設(shè)計、總體規(guī)劃、年度任務(wù)部署和績效評價,優(yōu)化工作推進(jìn)相關(guān)制度。各省級教育部門要加強(qiáng)對本地區(qū)“計劃”的組織實(shí)施,建立健全工作推進(jìn)機(jī)制,加快執(zhí)行進(jìn)度,每年根據(jù)事業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)需求,制定本地區(qū)年度實(shí)施方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查、跟蹤問效。


        (二)建優(yōu)培訓(xùn)體系,強(qiáng)化分工協(xié)作

        健全完善國家示范引領(lǐng)、省級統(tǒng)籌實(shí)施、市縣聯(lián)動保障、校本特色研修的四級培訓(xùn)體系。中央財政投入主要用于骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師名校長、培訓(xùn)者的示范性培訓(xùn)等,省、市、縣和學(xué)校在國家的示范引領(lǐng)下,重點(diǎn)支持開展對新入職教師、青年教師等的培訓(xùn)和校企合作,強(qiáng)化校本研修,實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校教師培訓(xùn)全員覆蓋。

        (三)優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),嚴(yán)格使用管理

        各地要加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)資金使用管理,確保經(jīng)費(fèi)按時撥付。經(jīng)費(fèi)投入要進(jìn)一步突出改革導(dǎo)向。各省級教育部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要參照國家關(guān)于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定及《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》等文件,結(jié)合本省實(shí)際制定相關(guān)資金管理辦法,嚴(yán)格界定經(jīng)費(fèi)開支范圍,規(guī)范撥付流程,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。


        各省級教育部門要制定本省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃“十四五”實(shí)施規(guī)劃并報教育部備案。同時,每年12月底前制定次年實(shí)施方案并報教育部備案。


        教育部 財政部

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