1985年，中國將人均年純收入200元確定為貧困線，2009年這一標(biāo)準(zhǔn)為1196元，24年來增長約5倍；而在此期間，中國GDP由7780億元增至33萬億元，增長42倍。

 

　　對此，全國政協(xié)委員、上海紫江（集團(tuán)）有限公司黨委書記沈雯在遞交給全國兩會的提案中稱，太低的貧困線讓過億居民人為“被脫貧”，建議現(xiàn)有貧困線應(yīng)至少提高一倍至2400元以上。

 

　　現(xiàn)行貧困線“奇低”

 

　　“中國的貧困人口標(biāo)準(zhǔn)低得讓人驚訝。”沈雯說，中國在2009年將貧困線上調(diào)至人均年收入1196元之前，貧困線標(biāo)準(zhǔn)為785元，按2005年匯率折算每天收入只有0.57美元，與世界銀行確定的1.25美元標(biāo)準(zhǔn)差距懸殊。

 

　　沈雯了解到，中國貧困線標(biāo)準(zhǔn)的制定，長期都依據(jù)每人每天攝入熱量2100大卡路里來推算。1985年首次測算貧困線時，在整個基本溫飽的測算體系中，食品消費(fèi)占到60％，而在1997年調(diào)整時，食品開支比例高達(dá)85%，“從很大程度上說，中國貧困線仍只是一條保障‘吃飯權(quán)’的貧困線。”

 

　　貧困人口或被低估

 

　　據(jù)中國國際扶貧中心公布的報告顯示，在目前仍采用國內(nèi)自定義貧困線的86個國家里，貧困發(fā)生率低的是中國，2009年為4.2%，大大低于86國平均水平的37.4%。

 

　　沈雯在提案中認(rèn)為，當(dāng)前中國的貧困線劃分標(biāo)準(zhǔn)制定模糊不合理，和國際標(biāo)準(zhǔn)距離長期偏低，扶貧投入過少，有過億人沒有被劃分在貧困人口線，人為地“被脫貧”。

 

　　聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)確定的標(biāo)準(zhǔn)是，日均消費(fèi)低于1美元屬于“貧困”。2009年，中國新貧困線1196元啟用后，貧困人口從2008年的1479萬增至4300多萬人口；但如果按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)算，這個數(shù)字應(yīng)是1.5億。

 

　　沈雯認(rèn)為，面對物價飛漲，提高貧困線可以幫助更多的人，“不但考慮吃飯，還要考慮教育和醫(yī)療保障。”

 

　　沈雯舉例說，受金融危機(jī)影響，美國貧困線以下人口由2008年的3980萬上升至2009年的4360萬，“每7個美國人中就有一個需接受政府救濟(jì)。”