產(chǎn)教融合校企合作是關(guān)鍵

   嫦娥升空”、“蛟龍下海”……近年來一個(gè)個(gè)國產(chǎn)高技能接踵亮相，國內(nèi)頂尖技能“作品”可做到與世界強(qiáng)國媲美，但手表、汽車等量產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量卻難以與世界制造強(qiáng)國相提并論。有觀點(diǎn)稱，其中一個(gè)重要原因就是技能人才金字塔的塔基不穩(wěn)。
　　以廣州為例，據(jù)廣州市人力資源市場(chǎng)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，“十二五”期間全市技能人才需求占勞動(dòng)力總量30%，按照目前800萬的勞動(dòng)力總量計(jì)算，約為240萬人，如今登記的技能人才總量近200萬人，估算技能人才缺口50萬人左右。
　　處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國，職業(yè)技能教育又能否挑起培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需大批高技能人才的重?fù)?dān)？
　　結(jié)合近日在廣州城建職業(yè)學(xué)院會(huì)議中心舉辦的亞太地區(qū)民辦職業(yè)院校合作發(fā)展研討會(huì)，南方日?qǐng)?bào)記者采訪多位從業(yè)者、學(xué)者，與他們一同檢視和探討建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。
　　職業(yè)教育正從求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變
　　一直以來，我國制造業(yè)體量巨大但由于缺乏核心技術(shù)和高技能人才，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈條末端。近年來我國大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是面臨“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬局面。
　　“民營和中小企業(yè)當(dāng)前招工難，特別是技術(shù)操作工。有的后繼無人，技術(shù)斷檔，電焊工、數(shù)控機(jī)床操作工等一些關(guān)鍵技術(shù)崗位，盡管有的月工資近萬元，但企業(yè)依然招不到他們需要的人。”全國政協(xié)委員孫太利在受訪時(shí)表示，“這在一定程度上暴露出職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中人才需求不匹配的問題。”
　　根據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，規(guī)劃到2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，到2020年基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
　　“現(xiàn)在的職業(yè)院校專業(yè)及課程設(shè)置不適應(yīng)企業(yè)需求，職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量普遍較差，學(xué)生就業(yè)遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)崗位，我們不能按照辦研究型大學(xué)的思路，把職業(yè)教育又辦成了研究型教育。”孫太利坦言。
　　而根據(jù)人社部2012年對(duì)全國100多個(gè)城市勞動(dòng)力供求情況的分析數(shù)據(jù)顯示，各技能等級(jí)崗位空缺數(shù)量和求職人員的比率都大于1，表明技能勞動(dòng)者供不應(yīng)求。其中高級(jí)技師、技師和高級(jí)工程師的求人倍率分別達(dá)到2.72、2.31和2.13。這種技能人才的供需現(xiàn)狀，為職業(yè)教育發(fā)展劃出了“新跑道”。
　　在技能人才緊缺的當(dāng)下，當(dāng)前的職業(yè)教育能否擔(dān)此重任？中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長劉占山表示，中國職業(yè)教育已進(jìn)入新常態(tài)，以規(guī)模擴(kuò)張為特征的發(fā)展觀已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量為特征的發(fā)展觀。
　　事實(shí)上，雖然職業(yè)技術(shù)教育的地位在不斷提升，但中職高職院校何時(shí)告別撿普通高中、本科院校“剩下”的生源窘境？這也是橫亙?cè)趲缀跛�有職業(yè)院校辦學(xué)者心頭的天問。
　　對(duì)此，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，從職業(yè)教育的辦學(xué)定位來說，應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，同時(shí)，要讓職業(yè)教育擺脫低端教育的困境，必須對(duì)癥下藥。政府部門要著力消除一系列對(duì)職業(yè)教育的歧視性政策，包括取消高校招生的批次設(shè)置，讓職業(yè)院校與普通院校平等競爭。要深入推進(jìn)教育管辦評(píng)分離的改革，把自主辦學(xué)權(quán)交給職業(yè)院校，這才能讓職業(yè)院校有清晰的定位，并辦出特色，培養(yǎng)出高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。
　　現(xiàn)代化職教治理體系待完善
　　“我們很缺技能人才，青黃不接的情況正在出現(xiàn)。”廣船國際船舶管工、高級(jí)技師陳國華介紹，隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高，但高技能人才卻越來越少，長此以往，不利于產(chǎn)品升級(jí)換代。
　　“職業(yè)教育如果離開企業(yè)，就不是真正意義上的職業(yè)教育，目前職業(yè)教育的辦學(xué)主體單一化，企業(yè)沒有站出來。”教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員王繼平說，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)產(chǎn)生地是“廟堂”，職業(yè)教育產(chǎn)生之地是“作坊”，如果企業(yè)不能站出來辦職業(yè)教育，那么職業(yè)教育就很難辦好。
　　“產(chǎn)教融合和校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的命脈之門。”中國教育學(xué)會(huì)副會(huì)長朱永新建議，國家可嘗試通過稅收減免、政府配套等政策，鼓勵(lì)企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)率先參與到產(chǎn)教融合、校企合作中來，國家同時(shí)可探索建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主體的辦學(xué)體制機(jī)制，充分發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)管理等方面的優(yōu)勢(shì)。
　　此外，劉占山還提出，當(dāng)前存在的一些問題，歸根結(jié)底是職業(yè)教育的治理體系存在著缺陷，現(xiàn)代化的職業(yè)教育治理體系尚待完善。在他看來，職業(yè)教育的治理架構(gòu)，應(yīng)該是多方面參與的，除政府部門外，還應(yīng)包括相關(guān)的行業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、職業(yè)院校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，同時(shí)明確各參與方的責(zé)任。
　　鑒于此，11月29日，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)民辦職業(yè)技術(shù)教育分會(huì)在穗成立，正是為了形成民辦職校的發(fā)展合力。廣州城建職業(yè)學(xué)院校長劉國生說，民辦職校迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流和團(tuán)結(jié)合作，并肩應(yīng)對(duì)發(fā)展中的共性難題。