“多校劃片”能否治理擇校熱

    近日，教育部首次在官方文件中提出，針對擇校沖動強烈的地方實施“多校劃片”。一時間，大家圍繞“學區房真的白買了嗎”的關注與討論也再度升級。新政實施對促進均衡義務教育資源將帶來怎樣的影響？多校劃片能否為學區房降溫，成為治理擇校熱的特效藥？無疑，這些問題成為人們關注的焦點。

　　□政策新規

　　擇校沖動強烈地方采取多校劃片

　　教育部日前下發《關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》，其中明確今年將在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，根據實際情況，積極穩妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。這意味著，多校劃片正式列入教育部官方文件，將作為一項教改新政予以實施。

　　根據通知，實行多校劃片的，應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。對于群眾高度關注的熱點學校，要加快推進學校聯盟、集團化辦學、校長教師交流輪崗，發揮其輻射帶動作用，擴大優質教育資源覆蓋面。

　　什么是多校劃片？不同于單校劃片將一所學校劃定一個區域，承接其劃定范圍內符合條件的生源入學，多校劃片是指在義務教育入學階段中，將特定的適齡兒童，劃向兩所以上的定向小學和初中，孩子具體上哪一所學校，再進行一次安排，即俗稱的“電腦派位”。具體到北京市，多校劃片的學校先征求入學志愿，對報名人數少于招生人數的初中，學生直接入學；對報名人數超過招生人數的初中，以隨機派位的方式確定學生。

　　有專家直言，“多校劃片”政策初衷是為學區房降溫。記者梳理發現，學區房“降溫措施”由來已久。

　　早在2014年1月14日，教育部就曾發文《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，提出了單校劃片和多校劃片的要求。當時，教育部有關負責人在接受媒體采訪時指出，黨的十八屆三中全會要求全面深化教育改革，推進義務教育面試就近入學工作，破解擇校難題。《意見》中還提到，縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導統籌下，根據適齡學生人數、學校分布、所在學區、學校規模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學——此為單校劃片。對于城市老城區暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數和小學畢業生基本相當的原則為多所初中劃定同一招生范圍——即多校劃片。要求優質初中要納入多校劃片范圍。片區劃定后要相對穩定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。

　　去年3月，教育部相關負責人再次指出，要在教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的城區，推行多校劃片，將熱點小學、初中納入其中，緩解“學區房”問題。11月，教育部相關負責人透露，教育部正在考慮推行“多校劃片”，也就是一個小區對應多個小學初中。該負責人稱，“多校劃片”是為了應對“單校劃片”產生的社會問題，把學生入讀小學從“一對一”變成“一對多”，終能入讀哪所學校由答案變成多種可能，用“電腦派位”分配學生入讀的學校，由此消減學區房的優勢，解決家長過分追捧學區房的現狀，讓買了學區房的家庭也不確定到底能上哪個學校。直到近，教育部終下發文件將其坐實。

　　其實，“多校劃片”在教育部發文前就已在北京多區實施。比如朝陽區2015年義務教育入學辦法中就明確將小升初的就近入學方式劃分為“單校劃片”和“多校劃片”。豐臺區2015年幼升小和小升初都采用“單校劃片”和“多校劃片”的入學方式。門頭溝區永定地區的大峪一小和實驗二小永定分校共同對應大峪中學分校和首師大永定分校，采用“多校劃片”入學的方式，根據兩所中學計劃招生數(除去政策規定的特長生、住宿生數等)，以隨機派位的方式確定學生入學學校。

　　□家長聲音

　　>>遲疑派

　　擔心多校劃片學區房白買

　　提起新政“多校劃片”，家住海淀區中關村附近的王女士十分擔憂。三年前，她在優質校密集的中關村附近購買了一套總價六百萬的著名小學學區房。她的孩子雖然才兩歲，但為了五年后上一所滿意的小學，她“豁出去了”。

　　“雖然房子只有幾十平，但為了孩子獲得好的教育，我們必

　　須早做打算。但如果真的執行多校劃片，我們家的孩子很可能無法如愿上原本想上的學校了。”現在王女士比較焦慮，經常找人打聽，學區的范圍到底是咋確定的。她甚至想著萬一分到差的學校，如何另謀出路。

　　記者隨機采訪發現，以往為了孩子能順利入讀名校，不少家長會提前幾年買學區房，現

　　在新政出臺后，一些家長似乎放緩了購買學區房的腳步，選擇觀望，有的決定快到上學的年紀再買入。

　　“還好孩子所在的區對房產期限沒有要求。現在政策變化太快，而政策的變化可能會讓高價買的學區房大掉價，且還不能入讀原先對口的學校。”一些家長坦言。

　　>>堅定派

　　買了才有上好學校的機會

　　“肯定會擔心白買，但這是沒有辦法的選擇。”家住朝陽區、孩子今年9月將入讀小學的李女士無奈地表示：“如果不買學區房，孩子一定不能上好的學校，而買了學區房，孩子能上好學校的概率就大很多。”

　　已有一套朝陽實驗小學附近學區房的孫女士，家里本想購置一套大房子提高生活質量，但前段時間的教育新政，讓她有了放棄買大房子而另購一套學區房的決定。“雖然孩子還沒到讀

　　小學的年齡，但劃片時我擔心會有‘意外’，再買一套，至少能為孩子讀名校加個‘雙保險’。”孫女士坦言。

　　李先生近日也投身到了看學區房的大潮中。在河南讀完大學，到北京尋求發展，李先生深知“圈子”和“人脈”的重要性，因此，他打定主意讓自己的兒子讀北京著名的“牛小”——實驗二小。但是，李先生原本的房子位于房山，雖然面積很大，但不在學區房之列。于是，

　　李先生開始到實驗二小的劃片范圍內看學區房。“實在是老、破、小，根本下不去手，但是那么多人都還是跟瘋搶似的，說買到就是賺到”。李先生告訴記者，自己前一天看上一套20多平的平房，但嫌單價太高，將近11萬，正在猶豫，第二天就被別人簽了。聽到這個消息的時候，李先生非常懊悔，因為那個房子就在學校隔壁。李先生說，學區房買不買根本不是個問題，能不能買才是重點。

　　□市場反饋

　　>>房產中介

　　學區房熱度不減

　　近幾年興起的學區房，也帶熱了周邊的房產中介，甚至出現了一批專攻學區房銷售的房產經理人。

　　但記者采訪發現，新政讓一些一直以“學區房”為賣點的房產經理人比較焦慮。我愛我家朝陽區一家門店工作人員就明確表示，“很多家長就是沖著公立學校來買二手房的，如果實行‘多校劃片’政策，我們代理的部分樓盤肯定會受影響。”

　　與此同時，也有房產中介持明顯不同的態度。有著十幾年房產中介工作經驗的小楊，曾先后

　　供職于三家房產中介公司，主攻二手學區房的銷售，而且他工作的門店都位于北京市優質校為密集的海淀區和西城區。

　　他坦言，公司對他們的要求之一就是弄明白教育部門的新政策和規定，還有北京各區的幼升小和小升初政策。“雖然自己只服務某一塊學區，但客戶咨詢時，我們知道其他學區情況，對癥下藥，也更能說服家長”。

　　小楊說，近日出臺多校劃片政策后，各區還沒拿出具體方案，目前還不清楚具體會帶來哪些影響。但他經手的學區房目前仍然是熱度不減，而且3月、4月一直是家長咨詢較多的時候。

　　據他多年經驗，如果一個片區集中了大量市重點或區重點中小學，即便實施了多校劃片恐怕也很難撼動地區的整體房價。“優質小學是帶動房價迅速上漲的原因，以萬柳地區為例，早前的房屋售價大約在七八萬每平方米，但因為中關村三小本部搬至該地區，目前房價已經漲到10多萬每平方米。而且中關村的房源十分緊張，業主只要誠心出售，出售信息一經掛出就會被搶購。”小楊告訴記者。