人大代表談學前教育面臨的問題

　　張志勇支招學前教育，不配建幼兒園不應讓房產商賣房

　　學前教育的薄弱點，在全面“二孩”的挑戰(zhàn)下越發(fā)突出。一直關注這一話題的全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇，在十二屆全國人大五次會議上有針對地提出了建議。3月13日，記者來到他的房間，我們的話題從幼兒園開始。

　　張志勇回憶說，30多年前，他從農村來到城市，成家生子，在孩子幼兒園的選擇上并沒有遇到現(xiàn)在年輕人的壓力，因為那時候城市的幼兒園幾乎都是公辦，無論是幼兒園的數量，還是上幼兒園費用的支出，都不會給從農村來到城市就業(yè)的年輕人造成困擾，但是現(xiàn)在卻大大不同了。

　　“我非常理解你們現(xiàn)在年輕人面臨的壓力。公辦幼兒園太少，擠不進去，而民辦幼兒園太貴，要想上就必須勒緊褲腰帶。”張志勇說，對于一個從農村走出來的大學生，面臨著一個非常現(xiàn)實的難題，那就是他如果要想讓子女接受好的學前教育，就必須承擔每月房租或房貸，以及子女幼兒園費用這兩項開支，而這兩項開支幾乎可以占據一對年輕夫婦月薪的全部，他們的壓力可想而知，而這部分群體在城鎮(zhèn)化和二孩時代，不在少數。

　　張志勇說，據人口專家估計，全面“二孩”政策實施的效應就學前教育而言，會從2019年左右開始顯現(xiàn)，導致學前教育學生規(guī)模擴大，并在2022年左右達到頂峰。我國城鎮(zhèn)教育資源的配置，迫切需要在未來10年內加快幼兒園教育的規(guī)劃建設。如果各級政府不未雨綢繆，加快建設和儲備學前教育資源，城鎮(zhèn)幼兒園將人滿為患，嚴重影響學前教育質量，影響我國教育的現(xiàn)代化進程。

　　張志勇就現(xiàn)在幼兒園教育中面臨的幾個問題，談了自己的建議。

　　對于在國家整個財政性教育支出結構中，學前教育占比仍然較低的問題，張志勇建議，將我國學前教育財政性教育經費支出的占比提高到8%。

　　對于幼兒園教師編制配備問題，張志勇建議國家編制部門會同教育部門、人力資源社會保障部門盡快出臺公辦幼兒園教師編制配備標準。

　　針對幼兒園規(guī)劃建設問題，張志勇建議，將城鎮(zhèn)學校幼兒園建設用地納入城鎮(zhèn)居民區(qū)用地統(tǒng)一規(guī)劃，與居民區(qū)商業(yè)用地一并實施“招拍掛”制度，其中，學校建設用地由政府通過劃撥供給。同時，城鎮(zhèn)居民區(qū)義務教育學校幼兒園由開發(fā)商配套建設，政府免收基礎設施配套費和教育費附加，學校、幼兒園建成后由開發(fā)商無償提供給政府舉辦。城鎮(zhèn)住房建設主管部門要將城鎮(zhèn)居民區(qū)學校幼兒園配套建設作為“交鑰匙工程”，與住房銷售許可一并驗收，達不到要求、不能“交鑰匙”的，一律不允許發(fā)放住房銷售許可證。

　　以上這些做法都需要國家以法律法規(guī)的形式進行統(tǒng)一規(guī)定和約束，才能把學前教育的當前缺口和未來缺口盡快補齊。