職業教育與繼續教育2017年工作要點

關于印發《職業教育與繼續教育2017年工作要點》的函教職成司函[2017]18號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

　　經部領導同意，現將《職業教育與繼續教育2017年工作要點》印發給你們，供工作中參考。

　　附件：職業教育與繼續教育2017年工作要點

教育部職業教育與成人教育司

2017年2月24日

附件：

職業教育與繼續教育2017年工作要點

　　2017年職業教育與繼續教育工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于職業教育工作重要指示和全國職業教育工作會議精神，落實推進職業教育現代化座談會、現代職業教育發展推進會部署，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。基本思路是：全面貫徹黨的教育方針，堅持服務發展、促進就業的辦學方向，保持穩中求進的工作總基調，按照“香、亮、忙、強、活、特”的要求，注重內涵建設和特色發展，著力做強中職、做優高職、做大培訓、規范和創新繼續教育，進一步增強職業教育與繼續教育服務國家發展的支撐力，為推進教育現代化、建設學習型社會打好基礎。

　　一、提高思想認識，增強職業教育與繼續教育的影響力吸引力。

　　1. 深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。指導職業教育與繼續教育系統廣泛開展重大主題學習宣傳，積極推動習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦。深入學習貫徹習近平總書記關于職業教育和終身教育的重要論述，貫徹落實高校思想政治工作會議、全國職業教育工作會議精神，加強指導和引導。召開2017年度全國職業教育與繼續教育工作會，落實推進職業教育現代化座談會、現代職業教育發展推進會各項部署。

　　2. 營造喜迎黨的十九大的良好氛圍。辦好職業教育活動周、全民終身學習活動周。舉辦全國職業院校技能大賽、“文明風采”競賽活動。推動職業院校面向其他學校和社會開放校園、開放課程、開展職業體驗活動。推動一批國家中職示范校、重點校公布質量年度報告。發布中等職業學校畢業生就業情況報告、高等職業院校質量年度報告、社區教育發展報告。推動開展全國高校繼續教育質量報告相關工作。開展職業教育、全民終身學習、繼續教育重要政策、典型經驗、先進事跡系列宣傳活動。

　　二、堅持準確定位，提高服務發展促進就業的精準性。

　　3. 圍繞國家戰略精準施策。研究推進高水平職業院校和骨干專業建設。服務中國制造2025，實施《制造業人才發展規劃指南》，為制造強國建設培養多樣化人才。服務脫貧攻堅，落實教育脫貧攻堅“十三五”規劃、職業教育東西協作行動計劃，實施職成教脫貧攻堅“百千萬”行動，推進南疆職業教育對口支援全覆蓋，推進南疆初中畢業生全部接受高中階段教育或接受職業教育培訓，推廣四川“9+3”免費職業教育模式。服務區域發展戰略，推動校企、校際合作，促進區域優質資源共建共享。服務“一帶一路”建設和國際產能合作，繼續推動有條件的地區和行業實施校企協同“走出去”。

　　4. 推動構建人才成長“立交橋”。配合做好《職業教育法修訂案》的審議。印發加快推進職業教育現代化的若干意見。穩定中職招生規模，會同有關司局實施普及高中階段教育攻堅計劃，印發《關于做好2017年高中階段學校招生工作的通知》。加強《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》落實情況監管。推動完善高等職業教育考試招生制度。大力發展職業培訓。探索推進職業啟蒙教育。配合研制國家資歷框架。

　　三、著力提高質量，強化專業技能和工匠精神的培育。

　　5. 加強和改進德育工作。貫徹《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》，深入開展愛國主義教育和社會主義核心價值觀教育。推進德育課程改革，研究制訂中等職業學校德育課課程標準。研究制訂中等職業學校職業指導工作規程。引導中職學生踐行《中等職業學校學生公約》。廣泛開展大國工匠進校園、勞模進校園、學雷鋒志愿服務等活動，利用各類儀式、典禮、紀念日開展主題教育活動，強化學生職業道德和工匠精神培養。

　　6. 加強專業、課程和教材建設。發布新修訂的中職語文、歷史、體育與健康、公共藝術等課程標準，組織修訂（編寫）相應的國家規劃教材。修訂中職數學、英語、計算機應用基礎、物理、化學等課程標準。修訂中等職業學校專業目錄，開展高等職業教育專業增補和國控專業設置年度審批。修（制）訂高職專業教學標準，發布一批職業院校專業（類）頂崗實習標準和專業儀器設備標準。發布一批行業人才需求與專業設置指導報告。公布一批對接國家重點產業的示范專業點。印發《關于職業院校制訂專業人才培養方案的指導意見》。推動“十三五”職業教育教材建設，健全教材開發、編寫、審定、選用、評價和研究機制。加強全國職業院校技能大賽成果在教學中的轉化和應用。完善職業院校專業（類）企業生產實際教學案例庫。

　　7. 規范職業院校管理。深入實施《職業院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》，召開職業院校規范管理經驗交流會。全面建立職業院校教學工作診斷與改進制度，深入推進試點。落實《職業學校學生實習管理規定》。加強職業院校安全管理制度建設。推動各地開展職業院校辦學資質審查。

　　四、深化改革創新，激發職業教育的辦學活力。

　　8. 推進產教融合、校企合作。配合做好校企合作促進條例的審議。配合推進國有企業舉辦職業教育深化改革。組織制訂行指委章程，完善教指委組織機構建設。繼續指導舉辦職業教育與產業對話活動。建設一批示范性職業教育集團。推進職業教育校企深度合作示范項目。啟動第二批現代學徒制試點。召開深化校企合作推進會。

　　9. 深化國際合作交流。研究制定推動職業教育與企業協同“走出去”的政策措施。加強與重點國家、國際機構的政策對話與項目合作。鼓勵職業院校與國外知名學校、職業培訓中心開展雙向合作。積極參與制定職業教育國際標準。推動職業院校教師和校長出國培訓工作。

　　五、加強基本建設，夯實職業教育持續發展的基礎。

　　10. 加大職業教育投入。推動各地落實中等和高等職業學校生均撥款制度，實現高職院校年生均財政撥款水平不低于1.2萬元的目標。推動各地中等職業教育全免學費,逐步擴大職業院校助學金覆蓋面和提高補助標準。實施現代職業教育質量提升計劃、職業教育產教融合工程。完成國家中職示范校驗收。

　　11. 推進信息化建設。制定職業教育信息化創新發展指導意見。推進職業教育專業教學資源庫項目、職業院校數字校園實驗學校試點。推進全國中等職業學校學生管理信息系統、高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理系統等平臺建設與應用。舉辦2017年全國職業院校信息化教學大賽。

　　六、完善體制機制，提升繼續教育的服務能力。

　　12. 加快推進學習型社會建設。深入實施《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》，加強社區教育實驗區、示范區建設，推進社區教育規范化、制度化發展。實施《老年教育發展規劃（2016-2020年）。推動職業院校面向行業企業開展職工繼續教育，實施職業院校職工繼續教育品牌創建計劃。開展學習型城市測評工作。召開加快學習型社會建設座談會。推進國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作。做好教育部對口支援縣和定點扶貧縣工作。

　　13. 推進高等繼續教育規范創新發展。實施《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》，加強對高等學歷繼續教育專業設置的統籌規劃與宏觀管理。研究制訂加強普通高校繼續教育規范管理的政策文件。指導開放大學建設與發展，推進繼續教育學習成果認證、積累與轉換試點。推進實施農民工學歷與能力提升行動計劃。做好高等教育自學考試相關工作。啟動高校學歷繼續教育人才培養模式改革與創新探索項目。推進專業技術人員繼續教育基地建設。

　　七、全面從嚴治黨，營造風清氣正的工作氛圍。

　　14. 指導職業院校加強黨的建設。緊緊圍繞“四個合格”目標要求，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。指導中等職業學校加強黨建工作，把從嚴治黨落實到學校辦學和管理的全過程，充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。指導職業院校加強社團建設，開展豐富多樣的社團活動。

　　15. 切實加強自身建設。牢固樹立“四個意識”，準確分析研判意識形態領域中的重大理論是非問題、職業教育與繼續教育領域的熱點難點問題，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。落實全面從嚴治黨的主體責任和監督責任，強化“一崗雙責”，扎實推進黨風廉政建設。推進放管服改革，合力推動職業教育與繼續教育改革創新。