大國尚技正當(dāng)時

    “吳兵，北京大董烤鴨店上海環(huán)貿(mào)店副總經(jīng)理，年薪60萬元”“劉學(xué)寶，金融街威斯汀大酒店副廚師長，年薪18萬元”……在北京市延慶區(qū)第一職業(yè)學(xué)校舉辦的校園開放日，醒目位置打出了畢業(yè)生的去向和收入。

　　當(dāng)前，我國職業(yè)院校正在成為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的重要培養(yǎng)基地，無數(shù)個吳兵、劉學(xué)寶從職業(yè)學(xué)校走出來，成為契合產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展的中堅力量。更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的方向。

　　1.職業(yè)教育受到前所未有的重視

　　服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國處在從“低端制造”向“精品制造”轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求比以往任何時候都更為迫切，加快發(fā)展職業(yè)教育的愿望比以往任何時候都更為強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計，職業(yè)院校畢業(yè)生占到新增就業(yè)人口的60%以上，特別是在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增從業(yè)人員已經(jīng)有70%以上來自職業(yè)院校。

　　而對于改善民生、促進(jìn)就業(yè)、和諧發(fā)展，職業(yè)教育同樣有著非同尋常的意義。對于我國無數(shù)希望通過教育改變命運(yùn)的普通百姓來說，職業(yè)教育越來越成為一種“有用的”“實惠的”選擇。在我國，每年平均有280萬個家庭通過高職實現(xiàn)擁有第一代大學(xué)生的夢想。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，職業(yè)教育被提到了前所未有的高度，受到了前所未有的重視。

　　2014年6月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“高度重視、加快發(fā)展”。國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，到2020年形成具有“中國特色、世界水平”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　2014年，教育部等六部門還制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，在這份頂層設(shè)計中，系統(tǒng)構(gòu)建了從中職到研究生的培養(yǎng)體系，打破了技術(shù)技能人才成長的“天花板”。

　　與此同時，職業(yè)教育成為教育投入的重點(diǎn)傾斜領(lǐng)域，國家全方位支持學(xué)校能力建設(shè)和教師素質(zhì)提升，對家庭困難學(xué)生進(jìn)行資助。在經(jīng)費(fèi)投入上，推動各地制定職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，目前各省（區(qū)、市）均已建立高職生均撥款制度，55個省（區(qū)、市，含計劃單列市）建立了中職生均撥款制度。

　　2015年，全國財政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到2950億元。實施重大專項，中央財政累計投入超過800億元，建成了一批示范學(xué)校、骨干專業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源。實施學(xué)生資助和中職免學(xué)費(fèi)政策，全國92%的中職學(xué)生已免除學(xué)費(fèi)，15個省（區(qū)、市）免除全部中職學(xué)生學(xué)費(fèi)，全國近40%的中職學(xué)生、25%的高職學(xué)生享受國家助學(xué)金，有力促進(jìn)了教育公平。

　　2.苦練內(nèi)功緊跟經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　為了拓寬學(xué)生成才之路，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，近年來，職業(yè)教育開始了大刀闊斧的改革。

　　接通“斷頭路”，讓職校生有上升的希望和空間。近年來，我國逐步完善職業(yè)教育考試招生制度。以中高職銜接為切入點(diǎn)，重點(diǎn)改革學(xué)制、課程銜接體系和升學(xué)考試制度，為技術(shù)技能人才繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　在中等職業(yè)教育領(lǐng)域，著力鞏固招生規(guī)模，總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。

　　在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，加快推進(jìn)高職院校考試招生與普通高校相對分開，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，健全面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生單獨(dú)招生、綜合評價招生、技能考試招生、中高職貫通招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，適度提高高職院校招收中職畢業(yè)生比例，逐步擴(kuò)大高等職業(yè)院校招收有實踐經(jīng)歷人員比例。

　　2015年10月，《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》出臺，引領(lǐng)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。

　　對接產(chǎn)業(yè)需求，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。目前，全國組建62個職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，舉辦了70余次產(chǎn)教對話活動，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵多元主體組建了約1200個職業(yè)教育集團(tuán)，吸引了約2萬家企業(yè)參與，共同制訂培養(yǎng)計劃，共同開發(fā)課程教材，共享師資，共建實訓(xùn)基地，共擔(dān)學(xué)生就業(yè)……一系列舉措推進(jìn)產(chǎn)教融合不斷深化。

　　設(shè)立“職業(yè)教育活動周”，讓職業(yè)教育走向社會，讓社會了解職業(yè)教育，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各種努力終匯聚到一點(diǎn)——人才培養(yǎng)的質(zhì)量。為此，職業(yè)教育苦練內(nèi)功，加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

　　質(zhì)量的提升也讓社會為之點(diǎn)贊。專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，這些“對接”令職業(yè)教育辦學(xué)特色更加彰顯，成為構(gòu)建科學(xué)合理教育結(jié)構(gòu)的重要突破口和切入點(diǎn)。

　　2016年，教育部等部門密集出臺文件，系統(tǒng)謀劃了“十三五”時期職業(yè)教育改革發(fā)展，制定《職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)資金管理辦法》、公布第一批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣名單、公布首批全國職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類示范專業(yè)點(diǎn)名單。多項配套政策指向職業(yè)教育更有針對性地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　3.現(xiàn)代職教發(fā)展仍大有可為

　　職業(yè)教育飛速發(fā)展的成績有目共睹，但不可否認(rèn)的是，職業(yè)教育仍處于我國教育領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，總體發(fā)展水平不高，區(qū)域間、學(xué)校間發(fā)展不平衡，社會吸引力不足、認(rèn)同感欠缺。

　　當(dāng)前，我國改革進(jìn)入深水區(qū)，要保持中高速增長，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才，更需要現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的數(shù)以億計的一線技術(shù)技能人才，將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

　　同時，目前我國就業(yè)壓力依然很大，就業(yè)工作既面臨總量壓力，又存在結(jié)構(gòu)性矛盾。職業(yè)教育可以大大拓展學(xué)生就業(yè)空間，為社會和諧穩(wěn)定增添正能量。

　　隨著我國行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，資源配置方式、政府職能都在發(fā)生一系列轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育在管理體制、辦學(xué)體制、行業(yè)企業(yè)參與等方面，需要適應(yīng)這種時代要求而做出調(diào)整。一方面政府要更加主動地履行好發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，另一方面也要發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)的作用，激發(fā)社會力量參與和學(xué)校辦學(xué)活力。

　　“推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式”“建立健全對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系”“完善職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度”……《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，對未來職業(yè)教育發(fā)展的方向明晰而具體。

　　“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為根本導(dǎo)向，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展支撐力，培養(yǎng)技術(shù)技能人才”“主動服務(wù)動能轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級，推動實施《制造業(yè)人才發(fā)展指南》，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者，助力中國制造2025”“配合‘一帶一路’建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，探索與中國企業(yè)和產(chǎn)品‘走出去’相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式”……2017年的教育工作會議，對職業(yè)教育提出了新的任務(wù)。

　　改革進(jìn)入了深水區(qū)，任務(wù)前所未有的艱巨，職業(yè)教育大有可為也必須大有作為。這就需要社會各界共同努力，在全社會營造起崇尚一技之長的良好氛圍，為職業(yè)教育發(fā)展增添更大的動力，激發(fā)出更大的潛力，釋放出更大的改革紅利。

代表委員說

全國人大代表、遼寧鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)高級工人技師徐強(qiáng)：

培養(yǎng)具有競爭力 的職業(yè)工匠

　　發(fā)展職業(yè)教育既是教育改革的戰(zhàn)略性問題，也是重大的經(jīng)濟(jì)和民生問題。建議把加快發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，將技能型人才培育作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以考量，制定更具針對性和可操作性的促進(jìn)扶持政策，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的技能型人力資源保障。要深化職教改革，重塑現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)理念，加速構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職教辦學(xué)開放力度，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育市場化。

　　同時，謀求職教辦學(xué)模式的突破，推動實施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項目，并對接市場需求、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化校企協(xié)同，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，培養(yǎng)具有競爭力的適需技能型人才和職業(yè)工匠，形成職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)互利共贏局面，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人在全社會的認(rèn)知度、認(rèn)可度和受尊重程度，確保職業(yè)教育始終保持健康快速發(fā)展。（摘自《沈陽日報》）

全國政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國強(qiáng)：

就算種田也要接受 系統(tǒng)職業(yè)教育

　　教育扶貧，授之以魚不如授之以漁。那么，如何通過推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展助力扶貧攻堅？

　　一是政府政策和資金支持。建議政府財政資金有一定傾斜，對貧困子弟接受職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)貼，不僅讓貧困子弟有書可讀，而且能讀好書，接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。

　　二是校企聯(lián)辦，精準(zhǔn)就業(yè)。建議國家出臺政策，支持鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)辦職業(yè)教育。教育部門宜簡化企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的審批流程，鼓勵和支持優(yōu)秀的職業(yè)教育師資力量流向民辦職業(yè)學(xué)校。

　　三是因材施教，送職業(yè)教育下鄉(xiāng)。要重視對貧困家庭成員的技能培訓(xùn)，鼓勵他們有的讀高中，有的學(xué)技能，因人施教。采取上門培訓(xùn)、函授等多種方式提高精準(zhǔn)扶貧戶養(yǎng)家糊口本領(lǐng)。

　　就算是種田，也要接受系統(tǒng)的職業(yè)教育，懂得施肥的道理和使用現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具。如果我們的年輕人都接受良好的教育再出來工作，30年后中國的國民素質(zhì)將是世界一流，必將有助于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！