加快教育現(xiàn)代化 辦人民滿意的教育

黨的十九大是在新的歷史起點(diǎn)上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會(huì),在黨和國家的發(fā)展歷史上具有重大里程碑意義。習(xí)近平總書記所作的報(bào)告,是當(dāng)代馬克思主義的新成果之作、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的開篇之作、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基之作,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。大會(huì)高度評(píng)價(jià)過去五年我國教育事業(yè)取得的突出成就,指明了新時(shí)期教育工作的發(fā)展方向,點(diǎn)出了打造辦好人民滿意教育升級(jí)版的時(shí)代主題。

乘著十九大強(qiáng)勁東風(fēng),青島市將著眼全國教育、立足本市實(shí)際,主動(dòng)發(fā)力、積極作為,努力在率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化方面先行先試、走在前列,加快建成教育強(qiáng)市,為現(xiàn)代化教育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)“青島方案”。

著力“學(xué)有優(yōu)教”,在優(yōu)化教育資源供給上主動(dòng)發(fā)力,切實(shí)解決發(fā)展不平衡問題

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要在幼有所育、學(xué)有所教上不斷取得新進(jìn)展。二孩政策的實(shí)施、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,帶來適齡人口急劇增加,要從學(xué)校規(guī)劃建設(shè)上入手,堅(jiān)持建設(shè)、改革并重,充分滿足適齡兒童家門口“有學(xué)上”“上好學(xué)”的需求。

實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展工程。到2020年,城鄉(xiāng)幼兒園全部達(dá)到省定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn),并確保公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占幼兒總數(shù)的比例不低于90%,讓優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育服務(wù)惠及更多幼兒。

實(shí)施義務(wù)教育全域均衡發(fā)展工程。建立城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和經(jīng)費(fèi)等資源統(tǒng)籌機(jī)制,實(shí)行市域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款、學(xué)校建設(shè)、教育裝備、教師隊(duì)伍配置、教師收入標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)統(tǒng)一”,推動(dòng)義務(wù)教育由縣域均衡向市域均衡、由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡跨越。

實(shí)施特殊教育基礎(chǔ)能力提升工程。完善特殊教育與普通教育、職業(yè)教育相融合的特殊教育體系,打造4~6所全國先領(lǐng)的特殊教育學(xué)校,讓殘疾兒童少年接受更全面、更好的教育。

著力“人人成才”,在辦優(yōu)質(zhì)適合教育上主動(dòng)發(fā)力,切實(shí)解決發(fā)展不充分問題

教育現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。加快教育現(xiàn)代化,要更加注重以學(xué)習(xí)者為中心,因材施教,提高教育質(zhì)量;要吸引優(yōu)秀人才長期從教,以良師培養(yǎng)更優(yōu)秀的學(xué)生,真正為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、適合的教育。

推動(dòng)課程實(shí)施有選擇。突出因材施教,尊重學(xué)生個(gè)性差異,加快多樣化、可選擇的課程體系建設(shè),積極推進(jìn)普通高中選課走班、普職融通改革和學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)、志愿者服務(wù)、研學(xué)旅行等工作,在保證對(duì)公民基本素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)學(xué)生的選擇權(quán),為學(xué)生提供橫向貫通、縱向銜接、更加多樣化的選擇和成才路徑,讓教育更好地服務(wù)于每一個(gè)學(xué)生的成長。

推動(dòng)教育體系終身化。十九大報(bào)告提出要辦好繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育,這是黨和政府的報(bào)告第一次提出網(wǎng)絡(luò)教育,充分說明了中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育、全民學(xué)習(xí)的重視。要積極研究社區(qū)教育、老年教育發(fā)展趨勢和需求,在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市方面推出新舉措,推動(dòng)學(xué)校教育向社會(huì)教育拓展,進(jìn)一步構(gòu)建起正規(guī)教育與非正規(guī)教育、普通教育與職業(yè)教育、職前教育與職后教育縱向銜接、橫向貫通的終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

推動(dòng)教育教學(xué)有良師。貫徹落實(shí)好《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》等文件,將師德師風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)村教師和名師名校長隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出位置,以推進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、教師個(gè)性化培訓(xùn)和教師退出機(jī)制等改革試點(diǎn)為突破口,優(yōu)化教師選聘和流動(dòng)機(jī)制,探索教師培訓(xùn)新模式、規(guī)范教師隊(duì)伍管理,讓校長和教師隊(duì)伍更好地適應(yīng)未來教育變革的要求,為教師強(qiáng)教、人才強(qiáng)教提供有力支撐。

著力“教育強(qiáng)市”,在提升支撐引領(lǐng)能力上主動(dòng)發(fā)力,切實(shí)解決教育與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)問題

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),建設(shè)教育強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,這明確了教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位。新時(shí)代賦予了教育新的使命。青島教育要立足于城市現(xiàn)代化建設(shè),服務(wù)于全國、全省重大戰(zhàn)略實(shí)施,深化改革、積極創(chuàng)新,提供更強(qiáng)有力支撐。

著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)技術(shù)教育是教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展直接聯(lián)系的一個(gè)重要的結(jié)合點(diǎn)。要適應(yīng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要,優(yōu)化職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu),學(xué)校、專業(yè)布局和產(chǎn)教融合機(jī)制,集中培育一批高水平職業(yè)院校和優(yōu)勢專業(yè),支持校企合作集團(tuán)化辦學(xué),推廣現(xiàn)代學(xué)徒制等辦學(xué)模式,探索形成職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效形式。

著力增強(qiáng)高等教育實(shí)力。高等教育發(fā)展水平對(duì)國家創(chuàng)新能力提升具有至關(guān)重要的作用。就城市而言,大學(xué)決定了一個(gè)城市的文化氣質(zhì)和創(chuàng)新能力。當(dāng)前，高等教育的發(fā)展要更加注重內(nèi)涵提升,尤其要重視增強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力。要以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng),促進(jìn)高等教育科學(xué)布局、多元化發(fā)展,讓高校在服務(wù)城市現(xiàn)代化建設(shè)乃至國家戰(zhàn)略實(shí)施方面發(fā)揮主力軍作用。

著力培育教育特色優(yōu)勢。實(shí)施國際化驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,抓住青島與教育部共建“一帶一路”行動(dòng)的有利契機(jī),以優(yōu)質(zhì)資源“請(qǐng)進(jìn)來”為重點(diǎn),依托友好城市等平臺(tái),開展更大范圍、更高水平、更深層次的教育國際合作交流,引進(jìn)一批國際優(yōu)秀課程和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu),建立常態(tài)化、經(jīng)常化的教師訪學(xué)、學(xué)生游學(xué)機(jī)制,打造“留學(xué)青島”品牌,把青島建成區(qū)域性教育國際化先行區(qū)。

著力實(shí)施信息化支撐戰(zhàn)略。按照建設(shè)全國教育信息化示范區(qū)的目標(biāo),加快實(shí)施教育資源公共平臺(tái)建設(shè)工程、教育資源匯聚共享工程和信息技術(shù)融合創(chuàng)新工程,形成有效的優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制,發(fā)揮信息技術(shù)在建設(shè)教育現(xiàn)代化城市中的引領(lǐng)作用。

作者：鄧云鋒為青島市委常委、市委高校工委書記，市教育局黨委書記、局長