這5年，職業(yè)教育邁大步

2017年10月，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日晚上，第44屆世界技能大賽在阿布扎比閉幕，上海城市建設(shè)工程學(xué)校園林綠化專業(yè)學(xué)生潘沈涵摘得花藝項(xiàng)目金牌；四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系學(xué)生楊文浩摘得汽車技術(shù)項(xiàng)目銀牌……中國(guó)代表團(tuán)在此次大賽中獲得了15金7銀8銅12優(yōu)勝獎(jiǎng)的歷史好成績(jī)，并成功申辦第46屆世界技能大賽。

5年來職業(yè)教育的超常發(fā)展，為一系列國(guó)際大賽優(yōu)異成績(jī)的取得奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。“黃金5年”，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平用這4個(gè)字對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行了概括。確實(shí)，1.23萬所院校，10萬個(gè)專業(yè)點(diǎn)，2682萬在校生，每年培訓(xùn)上億人次。對(duì)于每一位職教人來說，這都是一組引以為豪的數(shù)字，它讓我們可以自豪地宣稱，我們有著世界上規(guī)模大的職業(yè)教育體系，具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)技能人才的能力。

戰(zhàn)略地位更加突出

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)親自接見、人社部頒發(fā)重獎(jiǎng)……榮譽(yù)和喜悅來得太過突然，讓在第44屆世界技能大賽上奪得金牌的廣州建筑工程職業(yè)學(xué)校學(xué)生梁智濱直呼“沒想到”。“我想，國(guó)家主要是借此機(jī)會(huì)表示對(duì)技能人才培養(yǎng)的重視，希望能吸引更多年輕人加入到技能大軍中，支撐起中國(guó)制造。”梁智濱的分析很中肯。

“國(guó)家重視是選手們?nèi)〉煤贸煽?jī)的關(guān)鍵。”世界技能大賽中國(guó)研究中心的張瑞博士告訴記者，在備戰(zhàn)世界技能大賽時(shí)，我國(guó)遴選了技術(shù)專家、教練和翻譯隊(duì)伍，匯集了各行各業(yè)能工巧匠及優(yōu)秀技術(shù)人才，研究世界技能大賽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)賽規(guī)則，“我國(guó)把這一賽事作為激勵(lì)青年學(xué)習(xí)技能的良好契機(jī)和平臺(tái)，體現(xiàn)了比較明顯的國(guó)家意志。”張瑞說。

確實(shí)，伴隨著“一帶一路”倡議、“中國(guó)制造2025”、互聯(lián)網(wǎng)+、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等重大戰(zhàn)略的出臺(tái)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，急需大量適用的技術(shù)技能人才，作為主要供給者的職業(yè)教育，戰(zhàn)略地位更加突出。

在2014年的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求各級(jí)黨委和政府把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。李克強(qiáng)總理在會(huì)前接見全體與會(huì)代表，國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|、馬凱出席會(huì)議并講話。在會(huì)議召開前，國(guó)務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確定了職業(yè)教育在今后一個(gè)時(shí)期“高度重視、加快發(fā)展”的工作方針，“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”的辦學(xué)方向，到2020年“建設(shè)中國(guó)特色世界水平現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的發(fā)展目標(biāo)。

在如此高規(guī)格的會(huì)議召開之后，全社會(huì)逐漸形成重視職業(yè)教育的政策環(huán)境和輿論氛圍，整個(gè)職教戰(zhàn)線干勁十足。經(jīng)過3年努力，一個(gè)適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職教普教相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本建成。

從2015年開始的“職業(yè)教育活動(dòng)周”成為職業(yè)院校師生向全社會(huì)展示的舞臺(tái)。上萬所職業(yè)院校打開校門，開放技能大賽賽場(chǎng)，讓社會(huì)了解職業(yè)教育，體驗(yàn)職業(yè)教育；職業(yè)院校的師生們帶著各自的才藝技能走進(jìn)社區(qū)，與社區(qū)百姓共享職業(yè)教育成果。

辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高

在阿布扎比，四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生楊文浩在“汽車技術(shù)”項(xiàng)目比賽中摘得銀牌。“好成績(jī)的取得離不開近年國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的大筆投入，以及職業(yè)院校的實(shí)踐教學(xué)改革。”該學(xué)院黨委書記王東平分析楊文浩的獲獎(jiǎng)原因時(shí)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

據(jù)王東平介紹，近年來學(xué)校人才培養(yǎng)改革的目標(biāo)就是加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，并為此有很大投入，楊文浩所在的汽車工程系，建立了世賽、國(guó)賽、省賽、院賽四級(jí)競(jìng)賽體系，“以賽促練”，讓學(xué)生在競(jìng)賽中把理論用于實(shí)踐，讓各環(huán)節(jié)操作爛熟于胸。

    2017年底出爐的《全國(guó)高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估報(bào)告》也印證了王東平的觀點(diǎn)。報(bào)告顯示，國(guó)家十分重視職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，中央財(cái)政連續(xù)多年支持職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，目前高職院校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地超過5.6萬個(gè)，校均45個(gè)。校內(nèi)豐富的實(shí)踐教學(xué)資源，讓學(xué)生在“做中學(xué)、學(xué)中做”。此外，企業(yè)也積極參與到職業(yè)院校的人才培養(yǎng)中。目前高職院校從企業(yè)獲得的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備總值達(dá)到44億元。學(xué)生們除了在頂崗實(shí)習(xí)中了解真實(shí)的生產(chǎn)過程，在學(xué)校就可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)對(duì)接企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐。

已舉辦了十屆的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽是實(shí)踐教學(xué)成果的一個(gè)重要展示平臺(tái)，推動(dòng)著職業(yè)院校把實(shí)踐教學(xué)擺在更加重要的位置。在第44屆世界技能大賽上獲得“車身修理”項(xiàng)目金牌的上海市楊浦職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師楊山巍，曾是2014年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽這一項(xiàng)目一等獎(jiǎng)的獲得者，他回憶說：“全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的準(zhǔn)備訓(xùn)練讓我的基本功更加扎實(shí)，這一參賽經(jīng)歷為我在世界大賽上取得好成績(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入4051億元，比2012年增加731億元，年均增長(zhǎng)5.5%。現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、職業(yè)教育產(chǎn)教融合等一系列重大工程，打造了一批骨干學(xué)校、骨干專業(yè)，培訓(xùn)了一批骨干師資，中央財(cái)政為此投入近700億元。這樣的大手筆，讓職業(yè)院校辦學(xué)面貌煥然一新，發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。

除了專項(xiàng)投入之外，教育部、財(cái)政部等部門在2014年和2015年，還先后就高職院校和中職學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，形成了職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制。與此同時(shí)，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系也日趨健全，中職免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金分別覆蓋超過90%和40%的學(xué)生，高職獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金分別覆蓋近30%和25%以上的學(xué)生。每年有近300萬家庭通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢(mèng)想，為他們職場(chǎng)成功、人生出彩提供了更多機(jī)會(huì)。

法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全。教育部發(fā)布了766個(gè)新修訂的高職專業(yè)目錄、230個(gè)中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、410個(gè)高職教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、70個(gè)職業(yè)學(xué)校專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和9個(gè)專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范，形成了涵蓋學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊(duì)伍、學(xué)生實(shí)習(xí)、經(jīng)費(fèi)投入、信息化建設(shè)等一系列制度和標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)

這5年里，全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席董剛完成了人生的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。2015年，年滿60周歲的他告別了天津職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)的崗位，當(dāng)選為新一屆全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席。從掌舵一所職業(yè)學(xué)校，到遍覽全國(guó)1000多所高職院校的發(fā)展，讓他對(duì)中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展充滿了“道路自信”。

12個(gè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，56個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，1300個(gè)職教集團(tuán)，90多場(chǎng)次產(chǎn)教對(duì)話會(huì)，364個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，5年來，秉承“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一”16字方針，基本形成了產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人的格局，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度不斷增強(qiáng)，走出了一條具有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路，正在向世界輸出中國(guó)職業(yè)教育模式。

服務(wù)“中國(guó)制造2025”，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略……堅(jiān)持與國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施融合共進(jìn)，為職業(yè)院校的發(fā)展開辟了廣闊空間。既能頂天，也能立地，職業(yè)院校近70%的畢業(yè)生在縣市就業(yè)，扎根基層，成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍，這樣的案例不勝枚舉。

教育的首要職責(zé)是立德樹人，職業(yè)教育不僅要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更要服務(wù)人的發(fā)展，在這5年中，這一理念愈加清晰。2017年，在全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議推出的高職質(zhì)量年度報(bào)告中寫道，立德樹人在學(xué)生基本素養(yǎng)培育環(huán)節(jié)的成效逐步顯現(xiàn)，職業(yè)院校的學(xué)生逐步展現(xiàn)出自信自強(qiáng)的良好品格。畢業(yè)生就業(yè)率、月收入、專業(yè)相關(guān)度、就業(yè)滿意度、工作穩(wěn)定性、自主創(chuàng)業(yè)比例和創(chuàng)業(yè)存活率等指標(biāo)穩(wěn)中有升。中職畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率超過90%，持續(xù)保持高水平。