面向2030的挑戰與應對，職業教育該何去何從？

    面對第四次科技革命帶來的產業變革浪潮，我國職業教育要實現跨越式發展，就必須在深入研判未來的科技發展趨勢和社會生產變革方向的前提下，提前構建職業教育發展格局，創造面向2030職業教育發展的先發優勢。

    一、2030年我國職業教育發展的背景與形勢

    1.外部環境。技術變革加速進行，將為整個人類的生產生活帶來更加深刻以及全面的變革，而科技發展帶來的產業變革將促使人類的工作需求和生活需求發生重大變化，這兩者將對職業教育的重塑產生重大影響。

    2.內部形勢。在未來15～20年，職業教育在社會經濟發展中將起到更加重要的作用，在國民教育中的地位將更加突出，而職業教育的內部頑疾和社會整體的劇烈變革都將為職業教育的未來發展帶來不確定性。

    二、2030年職業教育發展中的挑戰

    1.外部挑戰。人口“少子化”與“老齡化”并存，將從“少”與“老”兩頭擠壓職業教育的生源總量，也將改變職業教育的生源結構；產業“工業化”與“信息化”結合，將對職業教育的水平和質量提出更高的要求；工作“集成化”與“研究化”交融，要求職業教育適應這種變化，進行相應的變革。

    2.內部挑戰。縱向銜接乏力，初級、中級、高級三個層次的職業教育相互貫通、協調發展的程度不夠；橫向融通不足，與其他教育類型的交叉、融合較差，沒有形成相互配合、共同推進的多維度、立體化教育體系；職前與職后不協調，職業學校學歷教育與職業資格認證存在一定程度上的脫節。

    三、面向2030職業教育結構的調整方向

    1.層次結構上，要保持中職與高職教育的協調發展。一是穩定中等職業教育的規模，出臺更多有利于中等職業教育發展的辦法，改善中等職業院校的辦學條件；二是擴大高等職業教育的規模，既要增強高職院校的競爭力，也要打通從高職高專升入更高層次職業教育的通道，持續優化高等職業教育結構。

    2.類型結構上，要不斷推進職業教育辦學主體的多元化。一是增強公辦職業院校的活力，創新職業教育管理體制機制，監督并保障公辦職業院校各項工作規范有序進行；二是引導企業興辦職業教育，進一步完善《中華人民共和國民辦教育促進法》，監督落實促進民間辦學的相關優惠政策；三是發展混合所有制職業院校，促進職業教育辦學主體的多元化，通過產權制度創新充分保障出資者的合法權益和利益訴求。

    四、面向2030職業教育創新發展的路徑

    1.推動價值轉向，大力弘揚和踐行“人人出彩”的職教發展價值取向。首先，中央到地方各級政府應當加大對職業教育的宣傳力度；其次，職業院校要牢牢把握“以服務為宗旨”的根本導向；后，廣大職業教育工作者要切實樹立“以學生為本”的教育理念，為每一個學生贏得“人人出彩”的機會奠定基礎。

    2.強化制度匹配，建立國家職業資格證書制度與現代學徒制。首先，要盡快優化完善職業資格證書制度體系；其次，要建立健全職業資格認證機制；后，要樹立起職業資格認證的權威。同時，要加快面向2030年的現代學徒制建設，從各個方面推動現代學徒制建設提速增效。

    3.加快機制變革，完善多元主體參與職業教育辦學的激勵機制。一方面，要變革職業教育管理機制，進一步完善落實相關法律制度；另一方面，加快政府職能轉變，加強對民間辦學的支持。

    4.創設輿論環境，圍繞生涯發展與價值宣傳提升職業教育的社會吸引力。一方面，要更加凸顯職業教育的“服務”特征，圍繞學生的生涯發展和自我價值實現來提供教育服務；另一方面，要更新宣傳理念，改變宣傳策略，讓職業教育宣傳口徑更加貼近大眾心理。