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教育信息化怎么建？聽聽這位廳長怎么說

瀏覽[2359]次 [2018-8-30]

　　加快推進教育現代化，需要有新的動力、新的路徑，也需要有新的方式、新的內涵。在新的時代，我們浙江的教育靠什么繼續走在前列、而且要勇立潮頭？我們認為，要靠信息技術（包括互聯網、大數據、云計算、物聯網、新一代人工智能、區塊鏈等技術）與教育的深度融合創新，以教育信息化引領和推動教育現代化。

教育信息化怎么建？聽聽這位廳長怎么說

　　教育的每一次重大變革背后，都有科技進步的影子；科技的每一次重大進步，也都將引發教育領域的深刻變革。當前，信息技術正作為一種顛覆性力量，徹底改變和重塑著各行各業的形態。作為優先發展的教育，作為人才培養和科技創新源泉的教育，必須順應數字化時代潮流和數字化革命趨勢，應用好信息技術，才能真正駛上教育現代化的軌道。我們要深入學習習近平總書記網絡強國戰略思想，按照十九大報告提出建設“網絡強國、數字中國、智慧社會”的戰略部署，加快教育信息化步伐，建設“數字化教育”“數字化校園”，用信息技術推動教育教學的深刻變革，實現教育更高水平的均衡發展、充分發展。
　　
　　下面，我談幾點學習體會。
　　
　　1、深刻認識當前教育信息化面臨的新形勢
　　

　　第一，我們要看到，當前教育面臨著信息技術無處不在的大環境。

　　近年來，信息技術快速迭代并滲透到社會生活的方方面面，人工智能發展進入新階段，“互聯網＋”成為“新常態”，“大數據”“云計算”“區塊鏈”日益顯示出巨大的能量。信息革命推動著人類從工業文明加速向信息文明轉型，阿里巴巴等互聯網企業正無聲地改變著人們的日常生活：支付寶讓人們不用再攜帶現金，“互聯網+交通”催生了滴滴打車，共享醫生讓病人實現了遠程會診……尤其是作為信息化先行省的浙江，信息技術發展水平引領全國，目前浙江省信息化發展指數達95.89，僅次于北京、上海，居全國第3位、省區第1位；杭州“互聯網+”指數在全國351個城市中排名第五。可以說，互聯網和信息技術已成為全社會共同的操作系統，各行各業都必須服從于它的邏輯和規則。在我們進入人類數字化生存、經濟數字化轉型、社會數字化發展的數字化時代，教育也不能例外，迫切需要創新與數字化時代相適應的教育理念和教育模式，按數字化時代的規則“出牌”，把信息化作為教育現代化的必由之路。
　　
　　第二，我們要看到，當前教育面對的教育對象是網絡時代原住民。
　　
　　目前，全國網民規模達7.72億人；手機支付用戶達5億人。就浙江而言，截至2017年底，全省網民的規模已經接近4000萬人，其中手機網民規模占網民總數的98.7%。我們面對的新一代學習者，是在信息技術包圍的環境下成長起來的，是“網絡原住民”。他們從小生活在有無限學習資源、無限學習空間的信息化環境中，學習渠道和知識獲取途徑便捷多樣，絕不會僅僅囿于單一的學校教育。面對這樣的教育對象，我們怎么還能繼續沿襲工業時代“我教你學”、灌輸主義的教學方式？我們必須用互聯網、大數據、人工智能、云計算等現代信息技術變革傳統教育，讓互聯網成為知識的“增幅器”、教育的“大課堂”，從而實現教育服務的優質供給、有效供給、精準供給。
　　
　　第三，我們要看到，教育信息化日益成為發達國家變革教育的戰略選擇和具體實踐。
　　
　　許多國家把信息技術作為推動教育變革的核心動力和解決教育難題的有效辦法。聯合國教科文組織發布的“教育2030戰略”提出，要為處于沖突地區和偏遠地域的學習者配備恰當的信息技術設施，提供遠程學習的機會，以構建全納、公平、優質的教育體系。美國聯邦教育部自1996年開始，連續發布了5個國家教育技術計劃（NETP），并于2010年“必須推進信息技術支撐下教育系統的結構性變革”； 2012年美國教育部發布《通過教育數據挖掘和學習分析改進教與學》草案，積極推進教育大數據應用；2013年美國白宮發布“連接教育(ConnectED)”計劃，致力于打造一個適合數字化學習的強大的生態系統，使美國教育五年內向數字化學習過渡；2016年又提出“重塑技術在教育中的作用”。2010年，日本實施了未來校園項目，旨在2020年前完成全國范圍電子圖書的普及與應用；2016年，日本又制定了《教育信息化加速化計劃》，提出要建設“智慧學校”，并重新定義下一代國民所需要的信息應用能力。韓國教育部也從1996年開始，每隔五年發布一次教育信息化發展規劃，至今共發布了四期發展規劃以及一個智慧教育戰略(SMART Education)。可見，教育信息化已成為各國的共同追求。
　　
　　第四，我們要看到，教育信息化已經成為我國的國家戰略。
　　
　　近年來，我國頻繁就教育信息化作出一系列部署和探索。2015年，習近平總書記在致國際教育信息化大會的賀信中強調，“因應信息技術的發展，推動教育變革和創新，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系。”2017年7月，國務院印發《新一代人工智能發展規劃》，提出利用智能技術加快推動人才培養模式、教學方法改革，構建包含智能學習、交互式學習的新型教育體系。同年，黨的十九大首次把“網絡教育”寫入報告，為中國教育信息化指明了方向。2018年4月，教育部發布《教育信息化2.0行動計劃》，提出創造信息時代的新教育。這說明，教育信息化已成為教育領域的“顯學”，成為國家戰略正在推進。許多先進地區已經在“互聯網＋教育”方面做出了積極有效的探索，如北京市通過信息平臺匯聚博物館、科研機構、高新企業等社會資源單位，為學生提供了線上線下相結合的開放型科學實踐社會大課堂；上海市建成研究型課程自適應學習平臺和普通高中學生綜合素質評價信息管理系統，全面推進創新實驗室建設和應用，以信息化助力“卓越教育”發展。
　　
　　第五，我們要看到，我省在教育信息化方面有良好的基礎，但還存在一系列的短板和問題。
　　
　　應該說，從總體上看，我省的教育信息化水平處于全國前列，這方面的工作要充分肯定。目前，全省已全面建成“三通兩平臺”，并在網絡課程資源開發應用、在線同步課堂、教育大數據倉建設等方面取得了明顯成效。我省的名師網絡工作室采用“1個名師+10個骨干教師+Ｎ個網絡學員”的模式，面向全國招收學員15萬余名，輻射27個省、自治區和直轄市，影響很大、效果很好。根據教育部科技司發布的《中國教育信息化發展報告(基礎教育)》，浙江省教育信息化發展綜合指數2016年和2017年連續居全國之首。
　　
　　但是，某個方面的先進未必意味著全面的先進，今天的優勢也未必是明天的優勢。對照“教育信息化2.0”的要求，對照“辦好人民滿意的教育”的要求，對照建設“數字浙江”的要求，對照“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的要求，我省在教育信息化方面還存在不小的差距：
　　
　　一是思想認識還不到位。
　　
　　一些地方和學校沒有深刻認識教育信息化2.0的深刻內涵，沒有意識到信息技術正在給教育帶來的全方位變革，僅僅把把教育信息化當作技術范圍，局限于電腦、網絡等基礎設施，缺乏駕馭信息時代“技術、教育和人的發展”三者關系的領導力。
　　
　　二是融合應用還不到位。
　　
　　信息技術本意是提高教學的效率和質量，但在有些地方和學校，“買得多用得少”的現象還是比較普遍，電腦教室整天鎖著不讓學生用，沒有去打造智慧化的學習空間。更有甚者，有的地方利用信息技術僅僅開展網上作業、在線考試等，無非是用“電灌”“機灌”代替“人灌”，穿新鞋走老路，反而更加強化了傳統的應試教育，使教育信息化走向了反面。
　　
　　三是教師素養還不到位。
　　
　　雖然廣大教師基本能夠應用信息技術手段開展教育教學，但大部分還把信息技術停留在工具層面的簡單應用，沒有充分彰顯信息技術對于學習環境、教學方式變革的作用和影響，沒有從根本上改變知識灌輸主義的課堂教學模式，信息技術與教育教學的深度融合遠遠不足。歸根到底是緣于教師的信息化素養還不夠到位，數字資源的開發利用能力不強，信息化教學創新水平不高，更遑論利用信息技術創造新的教學生態和育人模式。如何把信息技術“化”入教育教學實踐之中，如何利用信息技術實現有效教學、精準教學，是教師隊伍建設面臨的重大課題。
　　
　　四是教育治理還不到位。
　　
　　按照政府數字化轉型和“互聯網+政務服務”的要求，教育管理和服務也要實現信息化、數字化，終實現“掌上辦公”“掌上辦事”。但當前我省教育治理領域的信息化程度也較低，教育大數據歸集不全，應用不多。許多管理模式、評價辦法仍然依賴人工實現，教育“信息孤島”還未完全打破，影響了教育的行政效率和服務質量。尤其是利用信息技術破解教育不平衡不充分發展矛盾方面，探索應用還不夠，教育資源的配置方面仍然依循傳統的方式，沒有體現“共建共享”的互聯網思維。
　　
　　以上這些問題，歸根到底是發展中的問題。如果說，過去幾年的教育信息化，是走上了“高速度”增長的快車道，信息技術的基礎設施獲得了極大的普及；那么下一步，我們要走“高質量”發展的路子，推進信息技術與教育教學的深度融合、全面應用。新技術催生新教育，新教育呼喚新課堂，新課堂引領新學習，新學習培育新人才。我們要充分認識并堅信信息化對于建設教育現代化的重大現實意義和巨大推動作用，用信息化促進教育均衡，擴大教育公平，助力教育創新，提升教育質量。
　　
　　2、加快推進深化教育信息化的關鍵性工作
　　
　　當前，我們要把信息化作為全面引領和推動教育現代化的強大動力，抓住關鍵性環節，扎實推進幾項讓人民群眾有獲得感的工作。
　　
　　（一）推動教育數字資源的建設和共享。
　　
　　教育資源就是教育的生產資料，決定著教育發展的水平和質量。如果說，工業時代的教育資源主要是以教科書為代表的印刷型教育資源，信息時代的教育資源就應該是以網絡資源為代表的數字教育資源。這些數字教育資源，以互聯網為載體，可以實現資源極大豐富、空間無限擴大、使用全面共享、展示充分立體。我們要強化互聯網共建共享的思維，進一步建設好數字教育資源公共服務體系，改變數字資源自產自銷的傳統模式，把更多的優質教育資源數字化、信息化、網絡化，成為隨時隨地可以共享的資源寶藏。我們要通過教育信息化，把優質教育資源“共建共享”“公建共享”，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進教育公平，讓千萬孩子同在藍天下共享優質教育、改變人生命運。
　　
　　不久前，省教育技術中心開發建設的“之江匯”教育廣場，被省政府納入“數字政府”建設的重點項目。“之江匯”正在匯集名師優課等課程資源，目標是打造成不落幕的“網上名師課堂”和“掌上學習空間”。我們希望，全省上下共同努力，通過這類“平臺+教育”的服務模式創新，切實減輕學生的課業負擔，推動校外培訓機構的整治，把必要的、規范的、優質的培訓通過“網上學堂”來解決。
　　
　　（二）加強學生信息素養的培養。
　　
　　當前，信息技術的迭代正在加速，互聯網創造的學習資源無限豐富且觸手可及。面對海量的學習信息，我們需要讓學生學會“選擇”學習的內容和學習的方式。這是當代社會每個公民應該具備的“信息素養”，也是每個學生需要培養的“核心素養”。聯合國教科文組織很早就提出，信息素養是終身學習的一種基本人權，是個人投身于信息社會的先決條件。因此圍繞培養信息素養這一目標，我們的教育必須作出相應的調整和轉型，加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培育，將學生信息素養納入綜合素質評價，加快培養學生利用信息技術進行選擇性學習、創造性學習的能力，從而使其成為信息社會合格的“數字公民”。
　　
　　（三）推動信息技術與教育教學的融合應用。
　　
　　教育信息化是手段，信息化教育才是目的。我們推進教育信息化，不是為技術而技術，更重要的是通過技術來改變教育、提升教育。無論是人工智能還是大數據，本身不會產生教育效果，而是要通過教育活動才能使它發揮育人的作用。互聯網思維核心的特征就是以用戶為中心，致力于改善“用戶體驗”，這種思維與教育的“育人”本質是完全吻合的。因此，我們強調信息“化”，即要把信息技術融入教育教學的全過程、貫穿于教育教學的各個環節，“化”入教與學的具體實踐，是我們推進信息化的題中之義。
　　
　　“互聯網+教育”為教育的“個性化”提供了新的可能，為“優質均衡”提供了新的途徑。加強信息技術的融合創新，重點圍繞兩方面問題進行突破：一是解決個性化教學與精準教學問題，提高教育教學質量，優化綜合素質評價。我們要探索智能教學助手、教育機器人、智能學伴、語言文字信息化等關鍵技術的研究與應用，努力實現因學施教、有效教學、精準教學。一些地方和學校正在實踐的翻轉課堂、STEM課程（集科學Science、技術Technology、工程 Engineering、數學Mathematics等多學科融合的綜合課程）、“慕課”學習、微課輔導等探索，要積極鼓勵，試點成熟的要大力推廣應用。要堅持以學生為中心，重構師生關系，變革學習方式，讓學生真正“學會學習”，實現“個性化”學習、“智慧學習”。二是解決教育不平衡問題。我們要打破學校之間、區域之間的空間壁壘，用互聯網構建跨學校、跨區域的數字化學習共同體和混合式教學；實施“網絡牽手計劃”，推進城鎮優質學校與農村小規模學校和薄弱初中建立緊密型結對學校；推動“同步課堂”建設，通過名師、名課的遠程共享，促進區域之間、城鄉之間、校際之間的優質教育均衡發展。創新教育對口支援和扶貧的數字化途徑，提高教育幫扶的質量、水平和效益。
　　
　　（四）探索建設“數字校園”。
　　
　　信息時代背景下，教育的空間不僅僅限于學校物理空間，還包括資源空間、社區空間等學習空間。這就需要我們努力打造網絡化、數字化、智能化的教育教學環境，打造“未來課堂”、培育“智慧校園”。要探索制訂中小學、中職學校、高等學校“數字校園”建設標準，繼續加強各級各類學校的數字化基礎建設，構建數字時代的新型教育生態體系，積極應用新技術開創新興學習空間，開發應用“云學習”平臺，打造校園智能感知環境和智慧學習工場，實現“掌上辦事”“掌上學習”。探索創建基于增強現實/虛擬現實/混合現實（AR/VR/MR）技術的沉浸式學習環境，加強功能教室、智能實驗室、虛擬仿真實訓環境等建設。積極利用大數據優化教學評價和人才培養，加快建設教育大數據倉，加強基礎數據的聯通共享，為教育教學和管理決策提供依據。
　　
　　（五）提升校長和教師的信息化能力。
　　
　　教育信息化的水平和質量，根本取決于校長的信息化領導力、教師的信息化執行力。首先要提升校長的信息化領導力，切實轉變數字化時代的辦學治校理念，加強學習培訓，拓寬視野，增強組織領導和推進教育教學信息化的能力。要大力加強教師的信息化教學能力培養，推動教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，提升利用信息技術開展學情分析與精準教學水平。啟動人工智能+教師隊伍建設行動，探索人工智能支持教師治理、教師教育、教育教學的新路徑，引導和鼓勵教師利用信息技術進行教學方法與育人模式的創新。改革完善教師教育的課程內容，把信息素養和信息化教學能力培養納入師范生教育的重要目標。
　　
　　（六）加快政府的數字化轉型。
　　
　　省委、省政府把數字經濟作為“一號工程”，并提出要加快推動政府的數字化轉型，深化“多跑一次”改革，實現“掌上辦公”“掌上辦事”。我們也據此提出了建設“數字教育”、打造“數字學校”的目標。建設數字教育，實現教育治理的數字化轉型，是核心也是關鍵。各級教育行政部門要帶好頭、表好率，加快“互聯網+政務服務”建設，按照數字政府建設要求，依托政務服務網，規范行政管理和服務事項，再造行政流程，推動信息共享，完善“一網、一門、一次、一體”建設，全面實現教育政務服務“一網通辦”。各地教育行政部門要持續不斷地提升大數據分析能力和信息化應用水平，在履行教育管理職能的過程中，努力做得更加精準、更加前瞻、更加智能，從而推進教育治理體系和治理能力的現代化。
　　
　　以上6項工作，可以作為我們近期的重點工作方向。省教育技術中心牽頭，編制了《浙江教育信息化三年行動計劃》，有些工作已經納入行動計劃，這次提交大家討論。各地要結合實際，有重點、有步驟地推進教育信息化，大力發展“互聯網+”條件下的教育服務新模式。
　　
　　3、切實加強教育信息化工作的組織和領導
　　
　　信息化是我們全面實施教育現代化戰略的重大機遇，也是重大挑戰。浙江教育是不是繼續走在前列，就看教育信息化水平；浙江教育是不是繼續勇立潮頭，就看教育信息化效果；浙江教育人是不是方顯擔當，就看教育信息化進度。我們要以“大抓落實”的態度，擔當有為、改革創新，推動我省教育信息化和信息化教育水平更上新臺階。
　　
　　（一）切實加強領導。
　　
　　加強教育系統黨組織對網絡安全和信息化工作的領導，主要負責人是第一責任人，是中央和省委的明確要求。省委教育工委、省教育廳已經成立了浙江省教育系統網絡安全和信息化工作領導小組、省教育廳“數字政府”建設領導小組，統籌協調全省教育系統的網絡安全和信息化發展戰略、發展規劃和重大政策，推進“數字政府”“數字學校”建設。各地也可參照成立相應的領導協調體制，加強對教育信息化工作的統一領導和統籌推進。
　　
　　（二）鼓勵改革試點。
　　
　　“互聯網+”本身就是改革，就是創新。在推進教育信息化過程中，我們要繼續鼓勵各地各學校探索創新、試點先行、典型引領，開展多種形式的“互聯網+教育”實踐和應用。不上網的教育，肯定不是好教育，也不是人民滿意的教育。積極鼓勵開展基于信息技術的教育教學改革和考試評價模式改革，深化信息技術與教育教學的融合創新，讓學習變得無處不在、無時不可。
　　
　　（三）加強教育信息化的研究。
　　
　　對于信息技術與教育教學的深度融合創新，我們還有許多未知的領域需要研究、探索。在各類科技發展突飛猛進的今天，教育日漸成為一門綜合學科，需要集成來自于教育學、信息科學、計算機科學、認知科學、神經科學、腦科學、政治學、心理學、管理學、經濟學、哲學等多學科的知識，才能真正破解教育實踐中遇到的難題。我們要向上海市學習，組織各學校包括高等學校加強信息化背景下的教育科學研究，開展多學科聯合攻關，為深化教育信息化的融合創新提出解決方案和實踐模型。
　　
　　（四）加大培訓交流。
　　
　　信息素養不僅是學生的短板，也是許多教育領導者和教育工作者的短板，很大一部分領導干部對于數字概念、技術領域的認知還十分陌生。我們要創造條件，加強信息技術應用能力的培訓和交流，推廣成功經驗，總結失敗教訓，推動更多的信息技術有效應用于教育教學實踐，真正把技術和教育結合起來、融為一體。
　　
　　（五）確保網絡和信息安全。
　　
　　網絡與信息化事業代表著新的生產力、新的發展方向。越是推進信息化，網絡信息安全方面的風險就越多、責任越大。但我們決不能因噎廢食，必須緊緊抓住數字革命的歷史性機遇和戰略窗口，發揮信息化對于教育創新的驅動引領作用，大力推進教育現代化建設。各級教育部門要全面貫徹習近平網絡強國戰略思想，落實網絡意識形態工作責任制和網絡安全工作責任制，牢牢掌握意識形態工作的網上主導權，確保教育系統網絡信息安全。教育系統人才濟濟，網民眾多，如果都能堅持正確的教育理念和價值導向，都能堅定立場、勇于擔當，必定能形成強大的網上聲音，使網絡成為重要的教育場所。各地各學校要多培養一些教師成為有影響力的網絡大V，引導其線上線下同步開展教書育人，帶動更多的青少年學生與黨同心、與黨同行。同時要加強技防手段，建好網絡防火墻、保護網，防止數據泄漏、信息泄密。我們掌握著近1000萬學生詳細的學籍信息，以及每年幾十萬考生的考試成績、志愿填報資料等重要數據，一旦網絡安全受到威脅，后果不堪設想。各地一定要慎之又慎，防患未然，及時查補漏洞、增強防護，切實落實信息安全責任制。
　　

　　同志們，率先實現教育現代化，享受更多更好的教育，是廣大人民群眾的期盼；大力發展公平而有質量的教育，打造網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，是我們的追求。我們要按照“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新要求，以改革的思路、開放的視野、堅定的擔當，大力推進教育信息化，加快建設“數字教育”，努力實現更加開放、更加公平、更加優質、更加親民的教育服務，奮力譜寫好新時期浙江教育現代化的新篇章。

來源：浙江省教育廳官網

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