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李洪渠：把中等職業教育辦成人民滿意的教育

瀏覽[2586]次 [2018-9-20]

　　近年來社會各界議論紛紛，對高中階段“普職比大體相當”規定的質疑聲此起彼伏，有人甚至呼吁取消中職教育，實行全面高中教育。筆者認為，這是極端錯誤的，也是十分有害的。在這種觀點誤導下決策，盲目擴大普通高中的比例，一方面不符合社會經濟發展對勞動者結構的需求，也不符合人才成長發展的規律，將會帶來人才結構比例失調、人才資源浪費等嚴重的不良后果。

　　辦人民滿意的教育，是黨和政府一貫堅持的方針和部署，是廣大人民群眾迫切要求和期盼，也是全社會的共同的重大關切。然而，教育是個異常復雜的系統工程，各級各類學校的布局規模、辦學條件、教育教學質量、辦學形式等都影響著人民群眾的教育期待和獲得感，而人們的教育需求復雜多樣并且在不斷變化中，學校教育供給要想隨時滿足需求，是難以做到的。
　　
　　一、正確認識辦人民滿意的教育，穩固中等職業教育地位
　　
　　《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》（國發〔2002〕16號）明確提出“要以中等職業教育為重點，保持中等職業教育與普通高中教育的比例大體相當”。2005年頒布的國務院《關于大力發展職業教育的決定》、2010年頒布的教育規劃綱要、2014年頒布的國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》等政策文件都有強調，一直未變，要求保持中等職業學校和普通高中招生規模“大體相當”。在2017年全國職業與繼續教育會議上，時任教育部副部長的李曉紅同志代表教育部表態，要“做強中職”。
　　
　　人民群眾的教育需求會隨著時間的不斷變化，對教育的滿意度也會隨著不同時期的教育體驗和教育回報而變化。教育體系設計和教育制度安排要根據經濟社會發展對人才的需要以及人才效益大化來進行。人民滿意不是一時滿意，而是終滿意——如果只滿足讓孩子上了學，終卻成為“就業難”家族中的一員，顯然不是人民滿意的教育。人民滿意也不是個別人滿意，而應該是全社會滿意——教育結構不合理、與經濟社會需求不匹配，造成企業“招工難”，肯定不是人民滿意的教育。更應該引起人們注意的是，人民滿意不是虛榮的、表面的滿意，而應該是實質的、根本的滿意，不顧學生個人智力類型和職業性向，一味追求讀重點高中、考名牌大學等“面子”，也不是人民滿意的教育。國家的教育制度設計要考慮經濟社會發展對各類人才的需求和人民群眾的根本利益。中等職業教育培養產業發展急需的技術技能人才，對國民經濟健康發展有著十分重大的意義，中等職業教育的地位必須穩固。
　　
　　二、中等職業學校要加強內涵建設，提高吸引力和影響力
　　
　　誠然，當前在一些地區中等職業教育吸引力不夠: 辦學條件差、師資力量弱、管理不規范、人才培養質量不高，就讀中職是中考失敗者無奈的選擇，中職學校成了“差生”就讀的選擇。出現這些問題的原因是復雜的，有地方政府重視不夠，在經費投入、校舍建設、師資配備等方面重普通高中、輕中職學校等原因，也有職業學校自身內涵建設不足的問題，必須認真分析、研究解決。
　　
　　一所職業學校的社會影響力和吸引力，主要的是由這所學校的社會貢獻力決定的。社會貢獻力是一所職業學校在人才培養、社會培訓和技術服務等方面為社會做貢獻的能力和實現程度。與其埋怨政府不重視，領導不支持，社會不認可，不如認真加強內涵建設，提高人才培養質量和服務貢獻水平，彰顯自身存在的價值。中等職業學校首先要確立服務本地經濟社會發展的思想，圍繞本地技術技能人才需求，在自身功能、服務對象、辦學形式、籌資渠道等方面打開視野、拓寬思路，努力滿足當地對技術技能型人才的需求、各類潛在學習者個性化多樣化的學習需求、企業技術改造和職工培訓需求，提升學校與當地產業的依存度和契合度，辦成“地方離不開”的學校，才能贏得社會廣泛認可。
　　
　　三、加強宣傳，引導人們的教育需求
　　
　　習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。落實到教育上，他強調：“始終把教育擺在優先發展的戰略位置，不斷擴大投入，努力發展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力。” 2014年5 月，習近平總書記做出重要批示，指出“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展”。“弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。
　　

　　經濟社會發展需要各層次、各類型的人才，除了學術型人才，需要更多的是技術技能型人才。接受中等職業教育的學生成為大國工匠、技術能手，實現人生出彩的例子比比皆是，就讀職業教育也是成才成功之路。根據多元智能理論，有些孩子智能類型根本不適合從事學術性工作，做技術工作符合他們智能特點，也是其興趣所在。目前多數省市已經開通中職生發展通道，有學術潛質的學生可以升入高職甚至普通本科，根據國家六部委發布的現代職業教育體系建設規劃，中職與普通高中的橫向隔離墻也將會打破，中職學校學生符合一定條件將有渠道向普通高中流轉。這些社會現實和政策導向，應該廣泛宣傳，教育引導廣大考生家長消除對中等職業教育的誤解和偏見，認識到適合的教育才是好的教育。

轉自：《中國職業技術教育》

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