中高職銜接追求什么?怎樣推進?

一、中高職銜接的價值追求

價值追求是指人們把認為重要的價值作為追求的理想目標，它在很大程度上決定了價值主體的行為選擇或解決問題的立場和方法。價值追求是探討中高職銜接人才培養問題必須要首先明確回答的問題。

在我國，中高職銜接人才培養的價值追求可歸納為：戰略性價值追求，完善現代職業教育體系；工具性價值追求，滿足人力資源的需求；人本性價值追求，為了人的全面自由發展。

（一）現代職業教育體系的完善——戰略性價值追求

我國中高職銜接是在現代職業教育體系建設和發展的框架下展開的。1985年，中共中央《關于教育體制改革的決定》正式提出，建立層次分明的職業技術教育體系，并提出“高等職業技術學院要優先對口招收中等職業學校畢業生……”這為中高職銜接提供了初的政策和實踐依據。

現代職業教育體系不僅是一個層次分明的框架體系，更重要的是需要完善職業教育體系中不同層次之間教育形式的銜接和溝通，實現學習者在職業教育體系中的有效流動，避免出現“終結”和“斷頭”教育，中高職銜接從內涵和外延上為現代職教體系的建立打下堅實的基礎。我國中高職銜接人才培養的戰略性價值追求即現代職業教育體系的完善。

（二）人力資源需求的滿足——工具性價值追求

社會科學文獻出版社發布的2017年人才藍皮書《中國人才發展報告（NO.4）》指出，我國高級技工缺口高達上千萬人。

技術技能人才短缺是一個全球性問題，并且是一個長期動態發展的問題。人力資源短缺重要的原因在于教育培訓不足。隨著我國產業轉型升級步伐不斷加快，僅依靠中職三年或高職三年都難以培養出符合用人單位需求的技能人才。中職教育和高職教育是同一類型不同層次的教育，具有職業教育的行業性、職業性、專業性等共同特點。從理論上講，二者的有效銜接不僅能夠有效發揮教育資源優勢，還能通過人才需求預測，系統地規劃我國的人力資源戰略，有利于系統地培養技術技能人才。

（三）人的全面自由的發展——本體性價值追求

教育不僅為社會發展服務，更應為人的全面自由的發展服務。所有的教育，不管其內容、形態以及載體有怎樣的區別，其本質都應具有培育思考與辨別能力的實踐主體的責任。同樣職業教育的核心理念是以人為本，關注學生的終身發展，而不是為企業培養“工具人”或“機器人”。

中高職銜接不僅要解決中職學生的學歷提升問題、勞動力市場技術技能人才緊缺問題，其根本出發點和落腳點應更好地促進人的全面和自由發展，尤其是提升學生的能力素質。

中高職銜接人才培養應秉持全面發展、教育公平、終身學習、以人為本的科學教育理念，讓操作能力強的學生接受適合自己的教育。“適合的教育”是以學生為本的教育，也是“以人為本”“因材施教”理念的生動體現，即關注個體，尊重差異，引導學生找到適合自己的成長成才路徑，并為之提供持續發展的空間。

二、中高職銜接人才培養的問題分析

中高職銜接人才培養在試點實踐中仍存在很多問題，有些是未能有效遵循價值追求，有些是價值追求未能有效指導實踐，導致行為偏差，還有不同價值追求取舍造成的行為矛盾等。

（一）銜接狀態通而不暢，沒有有效完善現代職業教育體系

我國中高職銜接處于幾十年試點常態。目前大多數中高職銜接框架是在辦學實體間開展，中高職銜接是在具體的中職學校和高職學院之間建立起的銜接關系，這種銜接關系發生在特定的中職學校與高職學院之間，或者在若干所中職學校與若干所高職學院之間。在這樣的關系框架下，中高職銜接狀態是通而不暢。

總體來看，試點規模偏小，招生比例偏低。銜接專業在參與中高職銜接的院校選定時，表現出很大的隨機性。而中高職專業設置上一般都不完全一致，實踐中各學校多采取就近對接的方式，高職會要求中職增設一些相應課程作為升學考試課程，使得課程體系存在應試教育的傾向。總體上看，中高職銜接未形成規范科學的體系發展態勢。

究其原因：首先，生源規模不足，對口升學招生指標雖然放寬，但比例仍然較少。其次，局部試點推廣成功經驗的設想亦不太現實。再者，其根本原因在于沒有形成中高職銜接的體系。在實踐中把中高職銜接理解為在具體的中職學校和高職學院之間建立銜接關系，這一觀點有利于銜接工作的落地實施，但卻難以建立起層次間覆蓋大多數專業的職業教育銜接體系，不能解決長期的體系完善問題。

（二）人才培養質量不高，不能充分滿足人力資源需求

目前中高職銜接培養工作中，雖然建立了基本的銜接渠道，但停留在學制結構的改良以及捋順銜接形式上，在內涵銜接上還不夠深入。主要表現在：一是培養目標缺乏層次性。中高職銜接專業培養目標之間沒有依存性，沒有體現出培養的銜接特點。二是課程體系簡單修補，課程設置不夠科學，沒有形成課程銜接體系。

究其原因：首先，生源質量不高。中高職銜接的招生考試制度不利于提高生源質量。招生考試基本上復制了普通高考等學歷教育考試的模式。分段考試在中高職掛鉤的學校實施，雖然有10%的淘汰率，但整體上缺乏選拔性，招生門檻低。其次，缺乏統一標準。相關行業標準、崗位標準不夠規范、全面，不能給專業培養目標提供依據和指導。再者，沒有建立起有效的動力機制，改革動力不足。

（三）以人為本落實不夠，未能實現人的全面自由的發展

目前中高職銜接基于中職學生動手能力強，是“愿意并適合”接受職業教育的群體的默認假設。中高職銜接招生在地方開展，受試點范圍、區域以及合作銜接的學校的限制，一般是來自同一地區或來自同一學校的中職學生集體轉入高職學習。更多的優秀生源因為不在合作范圍內而失去升學機會，從選拔上來看，沒有體現公平性。

當前中高職銜接在人才培養中的主要問題依然是重技能培養輕素質養成，重項目活動輕職業精神，重學習結果輕工作過程。

究其原因：首先，生源效益不高。中高職銜接招生機制缺少對招生效益的關注，沒有保證招到愿意并適合職業教育的學生。對生源的構成，升學意愿，以及如何吸引優秀生源的關注和研究不夠，導致中高職銜接生源效益不高。其次，人才培養評價缺乏新標準。再者，在中高職銜接工作中，缺乏對教育活動中師生的關注和研究。

三、中高職銜接人才培養的推進策略

（一）科學合理定位，建立中高職銜接標準體系

中高職銜接人才培養工作的順利開展，需要基本的、規律性的頂層設計作為前置策略來保障。加快中高職銜接標準體系建設，首先需要解決中高職銜接中的專業布局、培養目標、課程體系的科學依據問題。

制定中高職銜接專業目錄。中高職銜接要形成規范、科學、有效的體系發展，應從專業層面開展，建立起布局優化的專業銜接體系，解決由學校層面設定銜接專業帶來的中高職銜接專業無序發展問題。需要制定中高職銜接專業目錄作為中高職銜接人才培養專業選擇的依據。中高職專業不一致，寬窄問題需要合理規劃。

完善國內統一的職業標準。中高職銜接人才培養目標需要通過人才需求分析、崗位需求分析、專業教學條件分析等科學步驟。但僅通過學校層面的需求調研確定培養目標比較片面，需要國家層面科學規范的職業標準全面指導。

制定中高職銜接課程標準。課程是中高職銜接人才培養的核心，在課程眾多要素中課程標準具有整合和指導功能。目前僅由合作的中高職學校難以開發和制定權威的課程標準，需要研究制定國家層面的中高職銜接課程標準，作為課程體系改革的依據。

（二）建立動力機制，推動中高職銜接課程改革

中高職銜接人才培養要想取得成效，必須進行系統的課程改革。課程改革要取得成功，需要建立有效動力機制。有效的動力機制必須關注主體要素，調動學生、教師、中高職院校和企業的積極性。

先進理念促進課程改革。首先，要將“以人為本”作為根本理念，要按照中職生、高職生的身心發展規律、認知規律和技能學習規律來設計教育教學和管理活動。其次，樹立正確的基礎觀。中高職銜接課程的基礎觀，需要從“知識基礎”轉變到培養學生的“能力基礎”上來，即把培養學生的學習能力、批判性思考能力、探究能力、合作能力等能力體系作為基礎。再者，課程改革要系統持續改進。中高職銜接必須進行系統的課程改革，并把課程持續改進作為一種常態。

教師專業發展促進課程改革。首先，用理念與價值引領，鼓勵教師參與到中高職課程體系改革之中，提升教師課程開發能力。其次，中高職教研活動要觸及反思。僅基于教學任務的方法、設計的討論只處于表層，容易趨于盲從。中高職銜接的教師教研活動要圍繞教學目標開展如何確立、學生學習參與度、能力體系如何培養等研究與策略的反思。再者，注重教師對教學反思的評價。鼓勵教師創造性設計學習方式引導學生習得專業知識結構，促進學生自主成長，避免依靠學生考試成績或單一技能成績評價教師。

中高職內涵發展促進課程改革。首先，加強中高職院校內涵建設。中高銜接課程改革必須建立在中高職院校內涵和特色發展的基礎之上。其次，加強中高職銜接的內涵建設。產業升級要求急需增強中高職銜接內涵的理論挖掘與建設。再者，加強中高職銜接中的校企合作。鼓勵企業參與中高職銜接人才培養，校企深度合作參與課程改革，提升中高職不同層次技術技能人才的培養質量。

（三）創新評價標準，完善中高職銜接招考制度

在中高職銜接人才培養中，抓生源就是抓可持續發展。良好的選拔機制、招生考試制度能體現教育公平，全面發展，是帶給學生的福祉。

制定招生政策，擴大中職生招生比例，解決生源規模問題。目前來看，30%~50%的區間可以保證中高職銜接人才培養的生源規模。

創新招生錄取標準，改變應試傾向，解決生源質量問題。首先，招生錄取標準必須依據中等職業學校課程標準，而不是其他校外的經驗與技能。其次，招生考試注重能力的考察，避免應試傾向。再者，嚴謹制定加分政策，避免不規范的等級賦分、多重計算方式等問題。

發揮主體作用，從被動錄取轉向主動招生，解決生源效益問題。首先，加強中高職銜接的招生宣傳，吸引更多適合職業教育學習方式并愿意繼續升學的優秀生源。其次，重視中高職銜接生源情況調研。生源、學情、升學意愿乃至家庭經濟情況都會影響人才培養效益，需要對生源情況進行調查研究。再者，在政策制度完善的情況下，擴大招生范圍。如果高職院校能夠創新完善招考制度，轉化職能，從被動錄取轉向主動招生，目前人才培養過程中出現的很多問題就能迎刃而解。

來源：中國職業技術教育