實(shí)施分類教學(xué)分類管理，山東十項(xiàng)措施確保高職“質(zhì)量型擴(kuò)招”

8月15日，山東省教育廳專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高職院校擴(kuò)招和學(xué)生培養(yǎng)管理的通知》，按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，提出10項(xiàng)措施，確保高職擴(kuò)招入學(xué)有基礎(chǔ)、教學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)有質(zhì)量、就業(yè)有優(yōu)勢、發(fā)展有前途。

關(guān)于進(jìn)一步做好高職院校擴(kuò)招和學(xué)生培養(yǎng)管理的通知

魯教職函〔2019〕9號

各有關(guān)高等院校：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨委書記、校長是做好高職擴(kuò)招和學(xué)生培養(yǎng)管理的第一責(zé)任人。各招生院校要高度重視，將其作為“一把手”工程，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，建立健全相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等工作，抓緊抓細(xì)抓實(shí)。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門須全程參與，進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。

二、嚴(yán)格考試錄取標(biāo)準(zhǔn)高職擴(kuò)招是國家教育考試招生重要組成部分，必須嚴(yán)格遵循國家教育考試規(guī)范。要確保程序規(guī)范，完善工作流程，保證考試招生安全、平穩(wěn)、有序。要確保設(shè)施完備，參照普通高校考試招生工作基本要求，加強(qiáng)考試條件建設(shè)，加強(qiáng)試題試卷安全管理，完善考試場所、監(jiān)控、安保等設(shè)備設(shè)施。要確保選拔質(zhì)量，根據(jù)學(xué)校特色和人才培養(yǎng)需要，科學(xué)合理制定測試方案，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，提高人才選拔水平。要確保錄取公平公正，按照公布的招生章程制定錄取規(guī)則、確定錄取名單，切實(shí)維護(hù)考生的合法權(quán)益。要確保信息公開，按時(shí)公布錄取結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)考生質(zhì)疑，妥善化解矛盾糾紛，廣泛接受社會監(jiān)督，做到程序公開、過程公平、結(jié)果公正。

三、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)和資助政策各招生院校要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<山東省高等學(xué)校收費(fèi)管理辦法>的通知》（魯政辦字〔2018〕98號），不得擅自加收多收相關(guān)費(fèi)用。實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)管理的招生院校，要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)省有關(guān)部門審批的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招收退役軍人的院校，要嚴(yán)格落實(shí)國家和省退役士兵教育資助政策。各招生院校要按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取獎(jiǎng)助學(xué)金，努力擴(kuò)大對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民學(xué)生的資助面。

四、科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案各招生院校要按照《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》（教職成〔2019〕13號）要求，針對應(yīng)屆與非應(yīng)屆、就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等生源多樣化特點(diǎn)，分類制訂人才培養(yǎng)方案，合理設(shè)置課程體系，確保總學(xué)時(shí)不低于國家規(guī)定的2500學(xué)時(shí)，公共基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的1/4，實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上占總學(xué)時(shí)數(shù)50%以上。實(shí)行學(xué)分制的，要明確規(guī)定必修學(xué)分和選修學(xué)分?jǐn)?shù)量，一般以16-18學(xué)時(shí)計(jì)為1個(gè)學(xué)分。其中，B類、C類學(xué)生每學(xué)年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于400學(xué)時(shí)，確保授課的系統(tǒng)性和完整性。要高度重視思想政治教育、傳統(tǒng)美德教育、職業(yè)道德教育，將其貫穿于人才培養(yǎng)方案制訂和實(shí)施的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“三全”育人。

五、合理確定教學(xué)計(jì)劃對錄取的A類學(xué)生，與通過普通高考入學(xué)的高中階段學(xué)生一同培養(yǎng)。對錄取的B類、C類學(xué)生，按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，創(chuàng)新教學(xué)組織形式、教學(xué)模式，實(shí)施分類教學(xué)，統(tǒng)籌利用日常教學(xué)時(shí)間和周末、寒暑假、晚間等，堅(jiān)持集中教學(xué)和分散教學(xué)相結(jié)合，學(xué)校學(xué)習(xí)和教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)、社區(qū)學(xué)習(xí)、企業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，可“送教進(jìn)社區(qū)”、“送教入企業(yè)”，線上教學(xué)、學(xué)習(xí)與線下教學(xué)、學(xué)習(xí)相結(jié)合，鼓勵(lì)支持與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展教學(xué)、實(shí)訓(xùn)，實(shí)施學(xué)徒制人才培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等，確保課程不少、學(xué)時(shí)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)量不低。學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、課程課時(shí)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)、教學(xué)形式、課程表、評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等，要通過學(xué)校官網(wǎng)及時(shí)發(fā)布，并傳達(dá)到每一名學(xué)生學(xué)習(xí)和遵守。

六、實(shí)施學(xué)生分類管理對錄取的A類學(xué)生，與通過普通高考入學(xué)的高中階段學(xué)生一同管理。對錄取的B類、C類學(xué)生，要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，制定有針對性的管理辦法，實(shí)施分類管理，可單獨(dú)編班，也可混合編班，并安排專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)學(xué)籍管理，每年9月份，學(xué)生應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定辦理入學(xué)注冊手續(xù)；不能如期注冊的，應(yīng)履行暫緩注冊手續(xù)；未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)或者有其他不符合注冊條件的，不予注冊。實(shí)行學(xué)年全日制和分段全日制相結(jié)合的彈性學(xué)制、彈性學(xué)期、彈性學(xué)時(shí)，學(xué)生的學(xué)業(yè)年限既可以2-3年，也可放寬至3-6年，修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，成績合格，達(dá)到學(xué)校畢業(yè)要求的，由學(xué)校頒發(fā)普通全日制專科畢業(yè)證書，與普通學(xué)生畢業(yè)證書相同。學(xué)生達(dá)到最長修學(xué)年限尚未達(dá)到畢業(yè)要求的，按照相關(guān)規(guī)定，頒發(fā)肄業(yè)證或結(jié)業(yè)證。各擴(kuò)招院校要積極創(chuàng)造條件，在學(xué)生入學(xué)時(shí)提供學(xué)生手冊，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容要求、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)、安全、紀(jì)律等，讓學(xué)生簽收存照。要嚴(yán)格學(xué)生學(xué)習(xí)和紀(jì)律管理，如實(shí)記錄學(xué)生學(xué)習(xí)和日常表現(xiàn)并作為考核評價(jià)依據(jù)。要加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃和引導(dǎo)，幫助不同類型學(xué)生合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期，找準(zhǔn)職業(yè)定位，指導(dǎo)他們順利入職入行。

七、深化教師教材教法改革適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”要求，加快建設(shè)符合項(xiàng)目式、模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以及不同生源所需的專業(yè)教師隊(duì)伍，積極推動教師教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價(jià)等方面的變革，不斷增強(qiáng)化解教學(xué)、管理、服務(wù)過程中出現(xiàn)的各種問題的能力。健全教材選用制度，組建學(xué)校教材選用委員會，優(yōu)先選用體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的教材，開發(fā)適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式教材，引入典型生產(chǎn)案例，建設(shè)一批職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫，為學(xué)生提供豐富的“線上+線下”混合式學(xué)習(xí)資源。堅(jiān)持分類施教、因材施教，普及項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式，廣泛運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方法，推廣混合式教學(xué)、理實(shí)一體教學(xué)等教學(xué)模式，促進(jìn)自主泛在個(gè)性化學(xué)習(xí)。

八、創(chuàng)新考核評價(jià)方式創(chuàng)新思想政治教育考核方式，學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、家庭協(xié)同配合，以過程性和日常學(xué)習(xí)考核評價(jià)為主，不斷增強(qiáng)思想政治教育的針對性和實(shí)效性。嚴(yán)格公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程考試考核標(biāo)準(zhǔn)，以全日制高職院校相同公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，綜合運(yùn)用考試、綜合評價(jià)、技能監(jiān)測等多種方式，分類對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核評價(jià)，將平時(shí)學(xué)習(xí)、參加學(xué)習(xí)討論、作業(yè)完成情況等納入考核，加大技能考核權(quán)重，其中，考試均采用集中考試方式進(jìn)行。探索開展“1+X”證書制度試點(diǎn)，健全以證代考制度，探索實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級證書與學(xué)歷證書互通銜接，取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書和行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，經(jīng)科學(xué)評估可記入本人學(xué)業(yè)學(xué)分，沖抵學(xué)時(shí)。通過山東省職業(yè)教育教學(xué)資源共享平臺學(xué)習(xí)的成果可計(jì)入學(xué)分。不得以全部的企業(yè)工作內(nèi)容和工作時(shí)間替代必要的在校學(xué)習(xí)內(nèi)容和在校學(xué)習(xí)時(shí)間，不得以任何原因、任何形式降低畢業(yè)門檻，確保畢業(yè)質(zhì)量。

九、努力改善學(xué)校辦學(xué)條件各招生院校要根據(jù)生源類型變化、擴(kuò)招專業(yè)、擴(kuò)招學(xué)生數(shù)量、分類教學(xué)和分類管理等實(shí)際情況，制定并實(shí)施辦學(xué)條件改善計(jì)劃，重點(diǎn)做好教室、教學(xué)點(diǎn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、餐廳、宿舍、教職工、教材與教學(xué)資源的充實(shí)完善。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等，加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，開發(fā)完善適應(yīng)不同類型生源學(xué)習(xí)需要的教學(xué)管理服務(wù)平臺，為分類教學(xué)、分類管理服務(wù)提供便捷靈活的數(shù)字化基礎(chǔ)條件。

十、加強(qiáng)人才培養(yǎng)過程監(jiān)管各擴(kuò)招院校要切實(shí)加強(qiáng)過程管理，做好階段性工作評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題。我廳在山東省職業(yè)教育服務(wù)平臺增設(shè)擴(kuò)招模塊，加強(qiáng)對各擴(kuò)招院校教育教學(xué)和管理服務(wù)的過程性監(jiān)管。各擴(kuò)招院校要組織省內(nèi)外知名職教專家、行業(yè)企業(yè)專家和一線骨干教師，專題論證、審定針對B類和C類學(xué)生的人才培養(yǎng)方案，于2019年9月1日前通過學(xué)校網(wǎng)站向社會公開，并嚴(yán)格實(shí)施，詳實(shí)記錄教學(xué)實(shí)施過程，確保相關(guān)資料分類存檔，接受監(jiān)管監(jiān)督。9月10日前，各招生院校要將B類和C類學(xué)生的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)和管理服務(wù)相關(guān)規(guī)章制度，加蓋學(xué)校公章后，上傳至山東省職業(yè)教育服務(wù)平臺（網(wǎng)址另行通知），紙質(zhì)版（1套）郵寄至我廳職教處備案。我廳將建立抽查制度，對相關(guān)學(xué)校人才培養(yǎng)方案制訂、公開、實(shí)施情況，特別是課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，開展檢查，并公布檢查結(jié)果，檢查結(jié)果將作為考核評價(jià)學(xué)校和專業(yè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃和民辦高校基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目安排、招生計(jì)劃安排等的重要依據(jù)。對違反本通知規(guī)定，存在虛假宣傳、違規(guī)承諾、不按規(guī)定履行教育教學(xué)職責(zé)、套取財(cái)政資金的，予以嚴(yán)肅查處。視情節(jié)輕重給予全省通報(bào)批評、取消單獨(dú)招生資格、調(diào)減招生計(jì)劃、減少直至停止項(xiàng)目安排等處理措施。涉及刑事犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

山東省教育廳

2019年8月15日