職教20條細則陸續落地 職業教育邁入“黃金時代”

據新華社8月21日消息，20日下午，習近平總書記考察了張掖市山丹培黎學校。習近平強調，西北地區因自然條件限制，發展相對落后。區域之間發展條件有差異，但在機會公平上不能有差別。要解決這個問題，關鍵是要發展教育，特別是職業教育。

職業教育近年來屢被提及，特別是在2019年，國家先后出臺一系列政策加速完善現代職教體系。其中，國務院印發的“硬核”文件《國家職業教育深化改革實施方案》（“職教20條”）第一句話就明確，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，明確了職業教育在我國教育體系中的重要地位。現在，伴隨著相應的配套文件落地，我國打出了辦好職業教育的政策“組合拳”，職業教育正步入快車道，迎來黃金發展期。

鼓勵社會力量參與職業教育辦學

職業教育肩負著傳承技術技能、培養多樣化人才的職能。職業化教育培養出來的專業化人才，有利于解決高技能人才短缺難題。在這一背景下，我國職業教育的頂層設計和施工藍圖得以出臺。

今年1月24日，國務院正式印發了《國家職業教育改革實施方案》，提出了深化職業教育改革的路線圖、時間表、任務書，明確了今后5年的工作重點。

讀職業院校未來出路如何？這是許多人關心的問題。“職教20條”明確，要提高技術技能人才待遇水平，逐步提高技術技能人才特別是技術工人收入水平和地位。同時，積極推動職業院校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。

此次“職教20條”的一個重要思路就是鼓勵社會力量參與。方案提出，到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變。經過5-10年左右時間，職業教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變。促進產教融合，推動校企全面加強深度合作，打造一批高水平實訓基地。

與此同時，對于舉辦職業教育、參與職業教育做得好的企業，國家在諸多方面也給予政策支持。今年4月3日，國家發改委、教育部聯合印發《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》，明確了對進入產教融合型企業認證目錄的企業，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。

記者梳理發現，在政策鼓勵和扶持之下，產教融合、校企合作的深度和廣度都有所加深，其中不乏華為和阿里等互聯網公司參與其中。另外，達內、千峰教育、傳智播客和新邁爾等都公布了其產教融合的項目合作。最近剛剛完成新一輪融資的新邁爾表示，將加大對智慧教學、引企入校、產教融合實訓基地的投入，其位于山東東營的產教融合基地已經正式啟用。

擴招100萬人任務應能如期實現

作為落實《國家職業教育改革實施方案》的重要舉措，今年的《政府工作報告》提出，高職院校大規模擴招100萬人；擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準；設立中等職業教育國家獎學金等。

為完成擴招工作，教育部隨之下發《高職擴招專項工作實施方案》，高職擴招進入了實施階段。

根據方案，這100萬招生計劃重點布局在優質高職院校、發展急需和民生領域緊缺專業、貧困地區。方案取消高職招收中職畢業生比例限制，允許符合高考報名條件的往屆中職畢業生參加高職院校單獨考試招生。針對退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體單列計劃，為各類群體提供靈活多樣的升學和培養模式。

方案出臺后，各省也陸續制定招生細則，如山東提出高職院校擴招6.85萬人，廣西提出今年高職擴招6.21萬人等。目前，各省市的高職擴招工作還在進行中。根據教育部今年5月提供的數字，已落實2019年全國高職招生計劃增量115萬人，按照往年報到情況看，只要各地落實好招生計劃，今年高職擴招100萬人任務應能如期實現。

首批15所本科職業大學獲批成立

在學校層面，部分高職學院承擔起了“探索職業教育發展新路徑，進一步完善職業教育體系，推動職業教育高質量發展”的任務。

今年6月，教育部正式發函，同意15所高職學院更名為“大學”，同時升級為本科院校，成為國內首批本科“職業大學”。15所院校分布在10個省份，山東省有3所，廣東、陜西、江西各有2所，福建、廣西、海南、河南、四川、重慶各有1所。以廣東省為例，更名后的廣東工商職業技術大學和廣州科技職業技術大學分別有10個本科專業已經在今年正式啟動招生。

其實，早在2018年12月，教育部明確全國15所職業學院升格為本科層次職業學校，開展本科層次職業教育試點。而本次高職升本出現了新變化，國家教育部明確提出了“升格為本科層次職業學校”，同時升本后名稱均保留了“職業”二字，這在高職升本科中從未出現。

另外，記者了解到，職業教育為了適應社會的發展變化，各學校在專業設置上也進行了相應調整。比如隨著人工智能和大數據安全的火爆，北京部分學校對專業進行改造升級，開設了大數據運維、數據安全等相關專業。

中等職業學校迎來國家獎學金

結合高職擴招，同時也為提升職業教育吸引力，從今年開始，職業教育學生資助又出臺了新政策，中等職業學校迎來了國家獎學金。

今年7月10日，教育部宣布設立中等職業教育國家獎學金，用于獎勵中等職業學校（含技工學校）全日制在校生中特別優秀的學生，每年獎勵2萬名，獎勵標準為每人6000元；據了解，此前，國家獎學金只限于普通本科高校、高等職業學校和高等專科學校等高等教育領域。

另外，從今年起，把本專科生國家獎學金名額由過去5萬名增加到6萬名，增加的1萬個獎勵名額全部用于高職院校學生，獎勵標準為每生每年8000元；將高職院校國家助學金覆蓋面提高10%，平均補助標準從每生每年3000元提高到3300元。

同時，擴大高職院校國家勵志獎學金覆蓋面。從今年起，將高職院校國家勵志獎學金覆蓋面提高10%，即由目前的3%提高到3.3%，獎勵標準為每生每年5000元。

據了解，從秋季學期開始，河南已經設立中等職業教育國家獎學金，獎勵全日制在校生中特別優秀的學生。河北也從2019年起設立中等職業教育國家獎學金，擴大高等職業院校獎助學金覆蓋面，提高補助標準。

另外，記者注意到，隨著職業教育發展進入快車道，嗅覺靈敏的資本市場也聞風而動。職業院校的收并購頻繁發生，今年以來7個月時間，上市公司收購民辦高校事件已超過10起，而且尚有多起交易正在談判進程中。

2019年，隨著“職教20條”的逐步落實以及社會力量的進入，職業教育正在邁入屬于它的“黃金時代”。

作者 | 蘇季 校對 郭利琴

來源 | 新京報