2020-2025中國中等職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展前景解析

職業(yè)教育是社會發(fā)展的產(chǎn)物，不可避免地會受到政治經(jīng)濟文化等外部因素的影響，但也應(yīng)相對獨立于社會政治經(jīng)濟文化而存在，保持自身發(fā)展的內(nèi)在動力。中等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的一部分，包括中等專業(yè)學(xué)校、技校、職工中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的中專、高等職業(yè)學(xué)校的中專。它為社會輸出技術(shù)人員，在整個教育體系中處于重要的位置。

而當前我國中等職業(yè)教育正面臨內(nèi)在發(fā)展動力不足的情況，直接外在表現(xiàn)就是無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的良好教育需求，且無法隨著人們需求的變化而及時做出適應(yīng)性調(diào)整，從而成為發(fā)展的短板之一。今天山東技校網(wǎng)將從中等職業(yè)教育發(fā)展歷程、未來發(fā)展走向、發(fā)展趨勢及困境等方面為大家綜合相關(guān)內(nèi)容，讓大家了解一下未來中等職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展前景，一起圍觀一下吧！

中等職業(yè)教育的發(fā)展歷程

1、整頓調(diào)整時期（1949—1957年）。

這一時期，中等職業(yè)教育一方面對舊有學(xué)校進行改造和調(diào)整，另一方面通過專業(yè)院校培養(yǎng)、短期培訓(xùn)等形式來為我國社會主義建設(shè)提供大量干部和技術(shù)人才，學(xué)校數(shù)量、在校生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)均大幅增長。

2、曲折發(fā)展時期（1958—1977年）。

這一時期，由于社會發(fā)展需要，產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)中學(xué)、半工半讀學(xué)校以及城市職業(yè)學(xué)校等學(xué)校類型。但“大躍進”時期，片面強調(diào)學(xué)校和學(xué)生數(shù)量的擴張，產(chǎn)生了諸多問題。雖然經(jīng)過調(diào)整逐漸恢復(fù)，但隨后而來的“文革”又使中等職業(yè)教育秩序被嚴重破壞。

3、快速成長時期（1978—1998年）。

黨的十一屆三中全會后，教育工作開始著重以服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展為主要目的，中等職業(yè)教育迎來了難得的黃金發(fā)展時期。結(jié)構(gòu)單一化的問題開始逐漸緩解，學(xué)校和在校生規(guī)模快速增長，再次達到了高峰。就辦學(xué)質(zhì)量而言，由于中等職業(yè)教育經(jīng)費的增加，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件等都得到了改善。

4、大起大落時期（1999—2009年）。

這一時期，中等職業(yè)教育受政策影響而大起大落。國家實行中等教育體制改革后，中等職業(yè)教育的吸引力急速下降。高等教育開始擴招后，中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀生源被擠壓，一部分優(yōu)秀辦學(xué)主體被剝離。隨后，面對中等職業(yè)教育招生數(shù)急速下降的局面，國家迅速進行政策調(diào)整和部署，并且積極提供資金支持。

5、內(nèi)涵建設(shè)時期（2010年至今）。

這一時期，中等職業(yè)教育雖然出現(xiàn)了短暫的復(fù)興時刻，但并不是由中等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)生力所致。從國家的一系列政策中也可以看出，不再僅僅追求規(guī)模的增加，而是將發(fā)展重點放在學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)上，是中等職業(yè)教育提升吸引力、加強內(nèi)涵建設(shè)的必經(jīng)之路。

高職擴招背景下中等職業(yè)教育未來發(fā)展走向

高職擴招，是指高職（專科）院校實施擴招，屬于大學(xué)擴招。2019年高職院校實施擴招，擴招人數(shù)為100萬人。（2020、2021兩年高職擴招200萬，具體信息應(yīng)與教育局或考試院信息為準，切勿聽所謂民間教育培訓(xùn)機構(gòu)的營銷傳言，謹防上當受騙）

高職院校的招生對象，主要包含三類：應(yīng)往屆普通高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、社會考生（農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民等），在高等教育普及化時代，擴大高職招生規(guī)模，面向這三類招生對象的招生，需要改革。

1、打造升學(xué)發(fā)展空間。

中等職業(yè)教育可以參考美國模式，以升學(xué)和職業(yè)雙重準備為目標，通過中職升高職、專科升本科、本科升碩士的形式，逐步打通技術(shù)技能型人才的上升通道。技術(shù)技能型人才上升渠道的打通以及高職院校對中職畢業(yè)生天然的青睞性，為中職學(xué)生的升學(xué)提供了絕佳的外部環(huán)境。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，結(jié)合高職招生特征，為學(xué)生提供更好的升學(xué)指導(dǎo)，提高學(xué)生的升學(xué)率，為他們打造更好的發(fā)展空間。

2、增強自身綜合實力。

在辦學(xué)形式上，應(yīng)該積極開拓多元渠道，不僅僅要關(guān)注學(xué)歷教育，也要積極關(guān)注非學(xué)歷教育。同時，在辦學(xué)上也應(yīng)該加快整合，合并或?qū)嵭新?lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。在專業(yè)建設(shè)上，除了需要積極開設(shè)新專業(yè)、改造老專業(yè)外，還要根據(jù)學(xué)校所處的地域特征，形成具有自身獨特風(fēng)格的專業(yè)特色和專業(yè)集群優(yōu)勢。在課程開發(fā)上，應(yīng)協(xié)調(diào)中、高等教育機構(gòu)以及行業(yè)組織等共同建設(shè)，建立以核心能力培養(yǎng)為重點的多元課程體系。在師資力量上，應(yīng)加強“雙師型”人才隊伍建設(shè)，一方面對于新教師的引進重點關(guān)注實踐技能方面的教學(xué)能力，另一方面需要加強對本校專業(yè)教師的技能培訓(xùn)。

3、重塑良好社會聲譽。

一方面，需要加強中等職業(yè)學(xué)校與初中和小學(xué)的合作，對初中生和小學(xué)生進行正確的職業(yè)啟蒙教育。另一方面，應(yīng)當通過社交媒體積極宣傳中等職業(yè)教育的社會意義和個人發(fā)展意義，不斷加深民眾對于中等職業(yè)教育的認同和理解。此外，還要加強對教師的宣傳教育，不僅僅針對小學(xué)和初中教師，同時也針對職業(yè)學(xué)校的教師。（職教參考）

中等職業(yè)教育未來發(fā)展趨勢及困境

普通教育和職業(yè)教育各自獨立、雙軌發(fā)展的教育體系不符合當下我國教育改革的實際需求，實際運行中產(chǎn)生了很多問題。比如，普通教育片面追求以升學(xué)為目的、缺乏對人才職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)；而職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生普遍存在文化素養(yǎng)薄弱、理論水平較低的現(xiàn)實困境，這讓二者都無法滿足當今社會對復(fù)合型人才的需求。

為解決這些現(xiàn)實矛盾，國家先后頒布了一系列政策性文件對普職教育融合加以引導(dǎo)。2014年6月，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》頒布，其中明確提出“職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念”①;2019年2月，《國家職業(yè)教育改革實施方案》發(fā)布，進一步指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”②。

普職教育融合的內(nèi)涵

（一）普通教育

普通教育是一種以升學(xué)為目標，以基礎(chǔ)知識的教育學(xué)習(xí)為內(nèi)容，以純知識形態(tài)的考試選拔為主要標準的學(xué)校教育體系，旨在為升學(xué)或進入更高級階段的學(xué)習(xí)做準備，并為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。它主要側(cè)重于“知識化”和“理論性”教育，主要采取“全日制”學(xué)歷教育的模式，從義務(wù)教育往后延續(xù)，涵蓋通過國家統(tǒng)一招生考試并錄取的中、高等教育系列。目前，我國普通教育內(nèi)部完整的培養(yǎng)鏈已經(jīng)形成且日益穩(wěn)固。普通教育系統(tǒng)自下而上構(gòu)建了較為完整的教育體系，包括學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、專本科教育、研究生教育等不同層次的教育體系。普通教育在我國建立的時間早、發(fā)展的時間長，與職業(yè)教育相比制度相對完善，教育體系也更為完整。

（二）職業(yè)教育

相對于普通教育而言，職業(yè)教育是教育的另一種形式，它是以職業(yè)知識和技能的傳授、職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成為目標，對學(xué)生進行的專門化教育。職業(yè)教育最終是要培養(yǎng)既具有一定的文化水平，又具有一定職業(yè)技能的應(yīng)用型人才。它更側(cè)重于“職業(yè)化”和“技術(shù)性”教育，也是學(xué)生社會價值得以實現(xiàn)的又一種新的形式。目前，我國職業(yè)教育體系日益完善，形成了包括中專、職業(yè)高中、高職高專、應(yīng)用型本科以及技校、培訓(xùn)學(xué)校在內(nèi)的較為完整的職業(yè)教育體系。

（三）普職教育差異

第一，教育的目的不同。普通教育屬于全日制的學(xué)歷教育，在培育人才的過程中升學(xué)的目的性指向極為明確，普通教育最終給社會輸送的是大量知識型、理論型和學(xué)術(shù)型人才;而職業(yè)教育沒有太大的升學(xué)壓力，主要培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需的應(yīng)用型、技能型人才。

第二，教育的內(nèi)容不同。普通教育要傳遞給學(xué)生的主要是基礎(chǔ)知識，教授的主要內(nèi)容一般為最低限度的知識和經(jīng)驗;而職業(yè)教育則主要針對某一類具體的職業(yè)或崗位傳授給學(xué)生某些方面的職業(yè)知識和職業(yè)技能，大量的實踐教學(xué)也是職業(yè)教育的重要內(nèi)容，用以培養(yǎng)學(xué)生更強的實際操作能力。

第三，教育的方式不同。普通教育主要是采取校內(nèi)課堂對學(xué)生進行知識和理論的講解，并以考試和升學(xué)的方式進行考核;而職業(yè)教育在傳授一定知識的同時，主要以大量實訓(xùn)和實操為主，讓學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)時間內(nèi)能掌握必要的崗位技能，以接受技能崗位的考核和挑選。

（四）普職教育融合

普職教育融合，顧名思義就是普通教育與職業(yè)教育相互結(jié)合和統(tǒng)一，形成一個較為和洽的整體。它與德國的“雙軌制”教育正好相對，不是讓普通教育與職業(yè)教育彼此分開、各自獨立，而是讓二者相互溝通、相互結(jié)合。因此，本文認為普職教育融合就是普通教育與職業(yè)教育彼此溝通、滲透、結(jié)合，從而形成一個統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的教育系統(tǒng)，以充分發(fā)揮二者的育人功能，滿足受教育者多元化的發(fā)展需求。運用到具體的實踐中，普職教育融合可以從縱向和橫向兩個維度加以分析。

從縱向上看，普職教育融合是指各級普通教育與職業(yè)教育之間相互溝通、結(jié)合。在具體形式上，包括從普通高中升入高職高專或應(yīng)用型本科，從普通本科升入專業(yè)學(xué)位研究生等，從中職升入普通本科，從高職或應(yīng)用型本科升入學(xué)術(shù)學(xué)位研究生等。

從橫向上看，普職教育融合是指同級普通教育與職業(yè)教育之間相互溝通、結(jié)合。在具體形式上，包括普高與中職之間的校內(nèi)和校際融合以及綜合高中的興辦，高職或應(yīng)用型本科與普通本科的校內(nèi)和校際融合，專業(yè)學(xué)位研究生與學(xué)術(shù)研究生的教育溝通、資源共享等。

普職教育融合的現(xiàn)實困境

普通教育與職業(yè)教育的深度融合是當前我國教育改革的一個重要難題，事關(guān)我國教育事業(yè)未來的健康發(fā)展，雖然已經(jīng)總結(jié)了一些方面的基本經(jīng)驗，但仍處于初步探索階段，存在不少亟待解決的問題。

（一）社會對普通教育和職業(yè)教育的認同度反差較大

當下社會，人們對普通教育普遍認可，對職業(yè)教育的認可程度卻較低。受中國傳統(tǒng)文化的影響，“萬般皆下品，惟有讀書高”“學(xué)而優(yōu)則仕”等思想在當今社會依然有較大的市場，再加上社會分工中體力勞動與腦力勞動在收入分配上的較大差別，整個社會一直存在輕視體力勞動和崇拜腦力勞動的陳腐觀念，對于職業(yè)教育的作用和重要意義的認識程度不深;或者雖然意識到了職業(yè)教育某些方面的重要意義和地位，也看到了職業(yè)技能人才對社會進步的推動作用，但由于長期受偏見的束縛，內(nèi)心仍然認為職業(yè)教育是低人一等的教育。一種“二流觀”認為，中等職業(yè)學(xué)校是中考失敗者的“收容所”，高職高專是高考失敗者的“避難處”，一旦進入這些“二流學(xué)校”，將來在就業(yè)擇業(yè)中自然就低人一等，把職業(yè)教育看成是一種低層次的教育;還有一種“淡化觀”認為，職業(yè)教育本身并不重要，發(fā)展職業(yè)教育只是為了緩解高中升學(xué)難、大學(xué)就業(yè)難的現(xiàn)狀，是對普通教育的一種補充。

（二）普通教育與職業(yè)教育橫向溝通不足，縱向融合不暢

首先，普通教育與職業(yè)教育各自體系相對封閉，橫向交流受到很大限制，融合不夠暢通。一方面，普通教育與職業(yè)教育缺乏靈活有效的溝通渠道、形式簡單化一。從當前來看，普通教育與職業(yè)教育之間橫向融合的成熟形式很少，普高與中職之間的校內(nèi)和校際融合有一定程度的展開，但是整體規(guī)模不大，在有些地區(qū)還處于試點階段。應(yīng)用型本科的興辦才剛剛起步，與普通本科的校內(nèi)和校際融合亟待解決。2019年5月，教育部正式批準了全國首批14所本科職業(yè)大學(xué)，這是職業(yè)教育本科形式的開端。實現(xiàn)與普通本科之間的教育溝通和資源共享，是普通教育與職業(yè)教育橫向融合的新領(lǐng)域。另一方面，普通教育與職業(yè)教育之間溝通層次較低。目前二者的高層次溝通主要限于專科與本科之間，這對職業(yè)教育的高水平發(fā)展，以及培養(yǎng)大量高層次應(yīng)有型人才極為不利。未來還要考慮專業(yè)學(xué)位研究生與學(xué)術(shù)研究生的教育溝通、資源共享等，這都是二者橫向溝通即將面臨的新問題。

其次，不同級別的普通教育與職業(yè)教育之間的縱向溝通也不順暢。從目前的現(xiàn)實情況看，從普通高中升入高職高專是二者縱向溝通上最為有效的一種方式，但是每年參與“專升本”招生的普通本科學(xué)校數(shù)量稀少，招生比例也有嚴格的限制，對于想要進一步完成學(xué)習(xí)深造的高職高專學(xué)生也只是杯水車薪。而從中職升入普通本科，從普通本科升入專業(yè)學(xué)位研究生以及從高職或應(yīng)用型本科升入學(xué)術(shù)學(xué)位研究生等，渠道還比較少，并且有些渠道仍處于初步探索和嘗試階段，還面臨很多的現(xiàn)實困難。 此外，“目前，我國職業(yè)教育發(fā)展仍停留于高職專科層面，缺乏本科和研究生層次的職業(yè)教育，沒有形成一種由低級向高級發(fā)展的完整體系，影響了職業(yè)教育的生存發(fā)展空間。”

（三）與普通教育完整的學(xué)位制度相比，職業(yè)教育學(xué)位制度缺失

學(xué)位的本質(zhì)屬性還在于學(xué)術(shù)，廣義的學(xué)術(shù)既指對理論知識的探究，也指對實用型技能的運用。用于規(guī)范學(xué)術(shù)的學(xué)位制度既應(yīng)覆蓋理論知識，也應(yīng)覆蓋實用型技能，這樣才能形成完整而規(guī)范的國民教育體系。而目前較為尷尬的是，以培養(yǎng)大量實用型技能人才為目標的職業(yè)教育，卻沒有建立起屬于自己的一套學(xué)位體系。由于職業(yè)教育學(xué)位制度遲遲未能建立，一方面，造成技能型人才的培養(yǎng)層次無法得到提升，目前基本上到專科階段為止，只有極其少量的學(xué)生可以“專升本”，這樣就掐斷了職業(yè)教育對人才培養(yǎng)的連續(xù)性，使得技能型人才沒有層次的多樣性，不能有效滿足社會對不同層次人才的現(xiàn)實需求;另一方面，導(dǎo)致學(xué)生看不到自己的上升空間，難以滿足繼續(xù)深造的長遠需求，剝奪了學(xué)生想要接受更高層次教育的權(quán)利，與現(xiàn)代教育終身化的發(fā)展理念相悖。因此，亟待建立符合自身特點的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位體系，填補我國職業(yè)教育學(xué)位制度的缺失，這也符合國際學(xué)位制度的慣例。

結(jié)語

在教育界，每個孩子都是美麗的風(fēng)景。有些人擅長理論分析，有些人擅長動手操作。有些適合于學(xué)術(shù)研究，有些喜歡處理機器...因此，只有適合學(xué)生的教育才是真的良好教育。

職業(yè)教育旨在培養(yǎng)技能型人才，并強調(diào)直接性和實用性，是為了使學(xué)生發(fā)揮潛力并培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展能力，普通高中和中等職業(yè)教育是兩種不同的教育類型，沒有高低貴賤之分，兩者同等重要且必不可少。

未來中等職業(yè)教育發(fā)展將前景無限，未來趨勢不可阻擋！