2020-2025中國中等職業教育行業發展前景解析

職業教育是社會發展的產物，不可避免地會受到政治經濟文化等外部因素的影響，但也應相對獨立于社會政治經濟文化而存在，保持自身發展的內在動力。中等職業教育是職業技術教育的一部分，包括中等專業學校、技校、職工中等專業學校、職業技術學校、高等職業技術學校的中專、高等職業學校的中專。它為社會輸出技術人員，在整個教育體系中處于重要的位置。

而當前我國中等職業教育正面臨內在發展動力不足的情況，直接外在表現就是無法滿足人們日益增長的良好教育需求，且無法隨著人們需求的變化而及時做出適應性調整，從而成為發展的短板之一。今天山東技校網將從中等職業教育發展歷程、未來發展走向、發展趨勢及困境等方面為大家綜合相關內容，讓大家了解一下未來中等職業教育行業發展前景，一起圍觀一下吧！

中等職業教育的發展歷程

1、整頓調整時期（1949—1957年）。

這一時期，中等職業教育一方面對舊有學校進行改造和調整，另一方面通過專業院校培養、短期培訓等形式來為我國社會主義建設提供大量干部和技術人才，學校數量、在校生人數和畢業生人數均大幅增長。

2、曲折發展時期（1958—1977年）。

這一時期，由于社會發展需要，產生了農業中學、半工半讀學校以及城市職業學校等學校類型。但“大躍進”時期，片面強調學校和學生數量的擴張，產生了諸多問題。雖然經過調整逐漸恢復，但隨后而來的“文革”又使中等職業教育秩序被嚴重破壞。

3、快速成長時期（1978—1998年）。

黨的十一屆三中全會后，教育工作開始著重以服務國家經濟發展為主要目的，中等職業教育迎來了難得的黃金發展時期。結構單一化的問題開始逐漸緩解，學校和在校生規模快速增長，再次達到了高峰。就辦學質量而言，由于中等職業教育經費的增加，學校的基礎設施、辦學條件等都得到了改善。

4、大起大落時期（1999—2009年）。

這一時期，中等職業教育受政策影響而大起大落。國家實行中等教育體制改革后，中等職業教育的吸引力急速下降。高等教育開始擴招后，中等職業學校的優秀生源被擠壓，一部分優秀辦學主體被剝離。隨后，面對中等職業教育招生數急速下降的局面，國家迅速進行政策調整和部署，并且積極提供資金支持。

5、內涵建設時期（2010年至今）。

這一時期，中等職業教育雖然出現了短暫的復興時刻，但并不是由中等職業教育發展的內生力所致。從國家的一系列政策中也可以看出，不再僅僅追求規模的增加，而是將發展重點放在學生綜合能力的培養上，是中等職業教育提升吸引力、加強內涵建設的必經之路。

高職擴招背景下中等職業教育未來發展走向

高職擴招，是指高職（專科）院校實施擴招，屬于大學擴招。2019年高職院校實施擴招，擴招人數為100萬人。（2020、2021兩年高職擴招200萬，具體信息應與教育局或考試院信息為準，切勿聽所謂民間教育培訓機構的營銷傳言，謹防上當受騙）

高職院校的招生對象，主要包含三類：應往屆普通高中畢業生、中職畢業生、社會考生（農民工、下崗職工、退役軍人、新型職業農民等），在高等教育普及化時代，擴大高職招生規模，面向這三類招生對象的招生，需要改革。

1、打造升學發展空間。

中等職業教育可以參考美國模式，以升學和職業雙重準備為目標，通過中職升高職、專科升本科、本科升碩士的形式，逐步打通技術技能型人才的上升通道。技術技能型人才上升渠道的打通以及高職院校對中職畢業生天然的青睞性，為中職學生的升學提供了絕佳的外部環境。中等職業學校應該充分發揮這一優勢，結合高職招生特征，為學生提供更好的升學指導，提高學生的升學率，為他們打造更好的發展空間。

2、增強自身綜合實力。

在辦學形式上，應該積極開拓多元渠道，不僅僅要關注學歷教育，也要積極關注非學歷教育。同時，在辦學上也應該加快整合，合并或實行聯合辦學，實現規模效應。在專業建設上，除了需要積極開設新專業、改造老專業外，還要根據學校所處的地域特征，形成具有自身獨特風格的專業特色和專業集群優勢。在課程開發上，應協調中、高等教育機構以及行業組織等共同建設，建立以核心能力培養為重點的多元課程體系。在師資力量上，應加強“雙師型”人才隊伍建設，一方面對于新教師的引進重點關注實踐技能方面的教學能力，另一方面需要加強對本校專業教師的技能培訓。

3、重塑良好社會聲譽。

一方面，需要加強中等職業學校與初中和小學的合作，對初中生和小學生進行正確的職業啟蒙教育。另一方面，應當通過社交媒體積極宣傳中等職業教育的社會意義和個人發展意義，不斷加深民眾對于中等職業教育的認同和理解。此外，還要加強對教師的宣傳教育，不僅僅針對小學和初中教師，同時也針對職業學校的教師。（職教參考）

中等職業教育未來發展趨勢及困境

普通教育和職業教育各自獨立、雙軌發展的教育體系不符合當下我國教育改革的實際需求，實際運行中產生了很多問題。比如，普通教育片面追求以升學為目的、缺乏對人才職業技能和職業素養的培養；而職業教育培養的學生普遍存在文化素養薄弱、理論水平較低的現實困境，這讓二者都無法滿足當今社會對復合型人才的需求。

為解決這些現實矛盾，國家先后頒布了一系列政策性文件對普職教育融合加以引導。2014年6月，《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》頒布，其中明確提出“職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念”①;2019年2月，《國家職業教育改革實施方案》發布，進一步指出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”②。

普職教育融合的內涵

（一）普通教育

普通教育是一種以升學為目標，以基礎知識的教育學習為內容，以純知識形態的考試選拔為主要標準的學校教育體系，旨在為升學或進入更高級階段的學習做準備，并為終身學習奠定基礎。它主要側重于“知識化”和“理論性”教育，主要采取“全日制”學歷教育的模式，從義務教育往后延續，涵蓋通過國家統一招生考試并錄取的中、高等教育系列。目前，我國普通教育內部完整的培養鏈已經形成且日益穩固。普通教育系統自下而上構建了較為完整的教育體系，包括學前教育、小學教育、初中教育、高中教育、專本科教育、研究生教育等不同層次的教育體系。普通教育在我國建立的時間早、發展的時間長，與職業教育相比制度相對完善，教育體系也更為完整。

（二）職業教育

相對于普通教育而言，職業教育是教育的另一種形式，它是以職業知識和技能的傳授、職業素質的養成為目標，對學生進行的專門化教育。職業教育最終是要培養既具有一定的文化水平，又具有一定職業技能的應用型人才。它更側重于“職業化”和“技術性”教育，也是學生社會價值得以實現的又一種新的形式。目前，我國職業教育體系日益完善，形成了包括中專、職業高中、高職高專、應用型本科以及技校、培訓學校在內的較為完整的職業教育體系。

（三）普職教育差異

第一，教育的目的不同。普通教育屬于全日制的學歷教育，在培育人才的過程中升學的目的性指向極為明確，普通教育最終給社會輸送的是大量知識型、理論型和學術型人才;而職業教育沒有太大的升學壓力，主要培養經濟社會發展所需的應用型、技能型人才。

第二，教育的內容不同。普通教育要傳遞給學生的主要是基礎知識，教授的主要內容一般為最低限度的知識和經驗;而職業教育則主要針對某一類具體的職業或崗位傳授給學生某些方面的職業知識和職業技能，大量的實踐教學也是職業教育的重要內容，用以培養學生更強的實際操作能力。

第三，教育的方式不同。普通教育主要是采取校內課堂對學生進行知識和理論的講解，并以考試和升學的方式進行考核;而職業教育在傳授一定知識的同時，主要以大量實訓和實操為主，讓學生在規定的學習時間內能掌握必要的崗位技能，以接受技能崗位的考核和挑選。

（四）普職教育融合

普職教育融合，顧名思義就是普通教育與職業教育相互結合和統一，形成一個較為和洽的整體。它與德國的“雙軌制”教育正好相對，不是讓普通教育與職業教育彼此分開、各自獨立，而是讓二者相互溝通、相互結合。因此，本文認為普職教育融合就是普通教育與職業教育彼此溝通、滲透、結合，從而形成一個統一、協調、高效的教育系統，以充分發揮二者的育人功能，滿足受教育者多元化的發展需求。運用到具體的實踐中，普職教育融合可以從縱向和橫向兩個維度加以分析。

從縱向上看，普職教育融合是指各級普通教育與職業教育之間相互溝通、結合。在具體形式上，包括從普通高中升入高職高專或應用型本科，從普通本科升入專業學位研究生等，從中職升入普通本科，從高職或應用型本科升入學術學位研究生等。

從橫向上看，普職教育融合是指同級普通教育與職業教育之間相互溝通、結合。在具體形式上，包括普高與中職之間的校內和校際融合以及綜合高中的興辦，高職或應用型本科與普通本科的校內和校際融合，專業學位研究生與學術研究生的教育溝通、資源共享等。

普職教育融合的現實困境

普通教育與職業教育的深度融合是當前我國教育改革的一個重要難題，事關我國教育事業未來的健康發展，雖然已經總結了一些方面的基本經驗，但仍處于初步探索階段，存在不少亟待解決的問題。

（一）社會對普通教育和職業教育的認同度反差較大

當下社會，人們對普通教育普遍認可，對職業教育的認可程度卻較低。受中國傳統文化的影響，“萬般皆下品，惟有讀書高”“學而優則仕”等思想在當今社會依然有較大的市場，再加上社會分工中體力勞動與腦力勞動在收入分配上的較大差別，整個社會一直存在輕視體力勞動和崇拜腦力勞動的陳腐觀念，對于職業教育的作用和重要意義的認識程度不深;或者雖然意識到了職業教育某些方面的重要意義和地位，也看到了職業技能人才對社會進步的推動作用，但由于長期受偏見的束縛，內心仍然認為職業教育是低人一等的教育。一種“二流觀”認為，中等職業學校是中考失敗者的“收容所”，高職高專是高考失敗者的“避難處”，一旦進入這些“二流學校”，將來在就業擇業中自然就低人一等，把職業教育看成是一種低層次的教育;還有一種“淡化觀”認為，職業教育本身并不重要，發展職業教育只是為了緩解高中升學難、大學就業難的現狀，是對普通教育的一種補充。

（二）普通教育與職業教育橫向溝通不足，縱向融合不暢

首先，普通教育與職業教育各自體系相對封閉，橫向交流受到很大限制，融合不夠暢通。一方面，普通教育與職業教育缺乏靈活有效的溝通渠道、形式簡單化一。從當前來看，普通教育與職業教育之間橫向融合的成熟形式很少，普高與中職之間的校內和校際融合有一定程度的展開，但是整體規模不大，在有些地區還處于試點階段。應用型本科的興辦才剛剛起步，與普通本科的校內和校際融合亟待解決。2019年5月，教育部正式批準了全國首批14所本科職業大學，這是職業教育本科形式的開端。實現與普通本科之間的教育溝通和資源共享，是普通教育與職業教育橫向融合的新領域。另一方面，普通教育與職業教育之間溝通層次較低。目前二者的高層次溝通主要限于專科與本科之間，這對職業教育的高水平發展，以及培養大量高層次應有型人才極為不利。未來還要考慮專業學位研究生與學術研究生的教育溝通、資源共享等，這都是二者橫向溝通即將面臨的新問題。

其次，不同級別的普通教育與職業教育之間的縱向溝通也不順暢。從目前的現實情況看，從普通高中升入高職高專是二者縱向溝通上最為有效的一種方式，但是每年參與“專升本”招生的普通本科學校數量稀少，招生比例也有嚴格的限制，對于想要進一步完成學習深造的高職高專學生也只是杯水車薪。而從中職升入普通本科，從普通本科升入專業學位研究生以及從高職或應用型本科升入學術學位研究生等，渠道還比較少，并且有些渠道仍處于初步探索和嘗試階段，還面臨很多的現實困難。 此外，“目前，我國職業教育發展仍停留于高職專科層面，缺乏本科和研究生層次的職業教育，沒有形成一種由低級向高級發展的完整體系，影響了職業教育的生存發展空間。”

（三）與普通教育完整的學位制度相比，職業教育學位制度缺失

學位的本質屬性還在于學術，廣義的學術既指對理論知識的探究，也指對實用型技能的運用。用于規范學術的學位制度既應覆蓋理論知識，也應覆蓋實用型技能，這樣才能形成完整而規范的國民教育體系。而目前較為尷尬的是，以培養大量實用型技能人才為目標的職業教育，卻沒有建立起屬于自己的一套學位體系。由于職業教育學位制度遲遲未能建立，一方面，造成技能型人才的培養層次無法得到提升，目前基本上到專科階段為止，只有極其少量的學生可以“專升本”，這樣就掐斷了職業教育對人才培養的連續性，使得技能型人才沒有層次的多樣性，不能有效滿足社會對不同層次人才的現實需求;另一方面，導致學生看不到自己的上升空間，難以滿足繼續深造的長遠需求，剝奪了學生想要接受更高層次教育的權利，與現代教育終身化的發展理念相悖。因此，亟待建立符合自身特點的學士、碩士、博士學位體系，填補我國職業教育學位制度的缺失，這也符合國際學位制度的慣例。

結語

在教育界，每個孩子都是美麗的風景。有些人擅長理論分析，有些人擅長動手操作。有些適合于學術研究，有些喜歡處理機器...因此，只有適合學生的教育才是真的良好教育。

職業教育旨在培養技能型人才，并強調直接性和實用性，是為了使學生發揮潛力并培養學生的發展能力，普通高中和中等職業教育是兩種不同的教育類型，沒有高低貴賤之分，兩者同等重要且必不可少。

未來中等職業教育發展將前景無限，未來趨勢不可阻擋！