12月1日,在教育部新聞發布會上,談及優化高等教育類型結構時,教育部發展規劃司司長劉昌亞介紹,在積極推動“雙一流”高校建設的同時,教育部也在積極推動2000年以后新設立的一些本科學校轉型發展為應用型高等學校。 他表示,在推動獨立學院轉設方面,現在有一部分學校正在跟高職學校結對、合并,最后轉設成為職業技術大學。另外,從2018年開始,在高等學校設置過程當中,已設置了一批職業技術大學。這將對我國高等職業教育發展有較好的促進作用。
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推動地方部分本科高校轉型、獨立學院轉設職業技術大學,是構建現代職業教育體系所需。“600多所地方本科高校將向應用技術型轉,向職業教育類型轉。”2014年,時任教育部副部長的魯昕在某論壇上的發言,被解讀為職業教育改革的風向標。但隨后,又被解釋為“教育部將引導和支持部分有意愿、有條件的本科高校轉型”。2014年,教育部等六部委出臺的《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》明確提出:優化高等職業教育結構,推進高等學校分類管理,引導一批本科高等學校轉型發展。但從實際情況來看,地方部分本科高校并未采取積極行動。
加快發展現代職業教育,構建“中職—高職—本科—研究生”序列系統完整的現代職業教育體系,是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出的戰略任務。本科層次的職業教育通道如果閉塞,現代職業教育體系就是不完整的。從構建完整的現代職業教育體系出發,應破除地方高校在轉型、轉設中涉及的人事、財產、專業等壁壘限制,打通職業教育的“天花板”,明確職業教育在高等教育體系中的地位,進一步加快地方一些本科高校轉型、獨立學院轉設職業技術大學的步伐。
2019年,《國家職業教育改革實施方案》提出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”。 作為類型教育,職業教育應有自己的發展空間和上升渠道。當前,中職、高職已具有良好的發展基礎和規模,著力打通和拓寬各級各類技術技能型人才的成長空間和發展通道,亟需在頂層設計上打通本科層次職業教育通道。
眾所周知,實現《中國制造2025》提出的重任,必須要依靠大量高素質的技術技能人才。 因此,職業教育要改變教育模式、教育機制和人才培養模式,為技術技能人才提供更高層次、更優質的成長通道。
近年來,教育部對地方加快發展高層次職業教育的支持和改革力度頗大,比如,支持甘肅把現有半數左右省屬本科高校轉型為應用型本科高校;支持甘肅積極創新,依法依規推進2-3所符合條件的獨立學院單獨轉設或與省內優質高等職業院校合并組建為職業教育本科院校;新增本科(含專升本)、碩士招生計劃主要用于應用型本科、職業教育本科和專業學位研究生教育。
隨著職教高考、現代職業教育體系的建立、職業教育類型教育特征與地位的強化,既可以優化高等教育類型結構,也會促進人才培養模式改革和創新。
來源:蒲公英評論網