淄博市“三推進”堅決抓好“雙減”工作

減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作是落實立德樹人任務的重大舉措、解決群眾“急難愁盼”問題的民生工程、深化教育領域綜合改革的重要內容。中央、國務院“雙減”文件下發后，淄博市教育局從做到“兩個維護”的政治高度將“雙減”作為一項重大政治任務，精心組織安排，堅決抓好“雙減”工作。  

健全機制出臺系列文件

一是積極協調有關部門，推動建立全市“雙減”工作協調機制，同時要求區縣委教育工作領導小組迅速健全協調機制。市教育局成立“雙減”工作專班，加強工作力量，迅速行動，推動“雙減”工作開展。二是認真總結、充分借鑒各地有效做法，積極對接了解國家、省配套文件制定情況，制定《關于全面開展課后延時服務工作的通知》《關于進一步加強義務教育學校作業管理的通知》。三是聯合市人社局下發保障培訓機構人員就業的通知，聯合市網信辦、市公安局轉發校外培訓機構維穩工作通知。市公安局下發了積極參與做好校外培訓專項治理工作的通知，對維護校外培訓行業穩定做出詳細部署。

大力推動校內“減負”  切實加強作業管理，減數量，提質量，增變量，讓作業管理成為校內減負的突破口。全市中小學均建立級部統籌作業總量的機制；重點聚焦提升作業設計質量，推廣國家級優秀教學成果《提升中小學作業設計質量的實踐研究》，實施“互聯網+環境下優化中小學作業設計與管理的研究與實踐”項目，建立區縣教研部門提供模板、學校備課組集體研究設計的模式，切實做到減量增質、減負增效；針對學生的個體差異、不同家庭的個性化需求，全面實行彈性作業制度，健全“基礎作業+彈性作業”模式，增強作業的層次性、適應性，讓作業由“定量”走向“變量”。為保障要求落到實處，全市建立了市、縣、校三級落實保障機制：學校層面成立作業監管小組，建立線下布置線上公示制度；區縣層面建立常態監管機制，納入對學校考核；市級層面建立明察暗訪機制，納入對區縣履職評價。  

全面推行課后延時服務，全覆蓋、全接納、零拒絕，真正做到解民憂、舒民困。在總結課后服務經驗基礎上，新學期開學提出了課后服務“七個有”工作思路：即校校有方案，義務段學校全部開展課后延時服務；需求有調查，面向所有學生進行課后服務需求摸排調查，做到有需求的全滿足、零拒絕；時間有保障，將午休時間納入服務范疇，下午結束時間不早于五點半，確保方便家長接孩子；內容有規范，要求不教授新課、不布置新作業、不加重學生負擔，要有自主作業時間安排、戶外體育和游戲活動安排、因材施教個性化發展安排；資金有安排，按照每生每年80元的標準核增績效工資總量，用于參與課后服務，不向學生收取任何費用；教師有關愛，要求區縣和學校采取措施，解決課后延時服務給教師帶來的困難，減輕教師負擔，關愛到位；監督有說法，建立日常監督機制，納入督導考核，對落實不到位的依規問責。目前，全市429所義務段學校全部開展課后延時服務，參加課后延時服務學生34萬余人，占在校生總數的92.4%。  

強力推進校外培訓機構治理  

一是整治“證照不全”培訓機構。落實市委要求，整合文明城市創建、市對區縣履職評價、整治群眾身邊腐敗和不正之風等工作任務，發揮牽頭部門作用，凝聚工作合力，印發《校外教育培訓機構排查整治工作方案》，全面整治無證無照辦學，規范培訓機構辦學行為，確保正確教育導向。與市民政局、市行政審批服務局、市市場監管局下發“證照不全”校外培訓機構專項整治工作的通知，開展無證無照、有照無證機構排查清理。市與區縣教育行政部門結合群眾舉報及摸排線索，聯合市場監管、消防、公安、相關鎮辦對“證照不全”培訓機構開展聯合執法檢查，下發停止辦學告知書，依法依規進行查處，共計查處224家，取締120家。二是確保中央政令暢通。自7月24日中央國務院《意見》公開發布之日起，全市不再審批新的面向中小學生的學科類校外培訓機構和面向學齡前兒童的校外培訓機構。下發暑期學科類培訓機構停止培訓通知并開展督查，全市所有學科類機構按要求全部落實到位。三是開展消防防震排查整治。結合淄博市校園消防安全專項整治行動，自去年9月份以來，持續開展針對培訓機構辦學場所的消防和房屋結構安全大排查、大整治。四是切實維護家長學生權益。開展“雙隨機、一公開”監管抽查和校外培訓機構利用不公平格式條款侵害消費者權益違法行為集中整治，積極處理涉校外培訓機構投訴。五是積極防范風險。以臨淄區為試點，推動各區縣校外培訓機構監管平臺建設，將教育培訓機構的收退費納入平臺管理，《中國教育報》9月4日頭版刊登了臨淄區培訓機構賬戶雙重監管、先服務后收費、安全遠程監控等經驗。

內容來源：山東省教育廳