本科層次職業教育師資隊伍建設高質量發展研究

《職業教育提質培優行動計劃》指出，“穩步推進本科層次職業教育試點，支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業教育本科專業。”2019年至今，本科層次職業教育試點院校已經有27所，其中公辦院校5所，分別是南京工業職業技術大學、山西工程科技職業大學、河北工業職業技術大學、河北石油職業技術大學、河北科技工程職業技術大學。本科層次職業教育試點院校的探索，標志著現代職業教育體系進一步完善。但其作為新鮮事物，發展面臨著專業建設、人才培養模式、師資隊伍建設等多方面的問題。其中，建設一支規模適當、結構合理、素質優良的師資隊伍是本科層次職業教育面臨的重點和難點問題。師資隊伍建設是推進職業教育高質量發展的重要抓手，是職業教育改革和發展的關鍵。

5所公辦本科層次職業學校均由高職院校升格而來。2020年，南京工業職業技術學院更名為南京工業職業技術大學；山西建設職業技術學院、山西交通職業技術學院與山西大學商務學院合并轉設為山西工程科技職業大學；2021年，河北工業職業技術學院與河北科技大學理工學院合并轉設為河北工業職業技術大學；承德石油高等專科學校與河北工業大學城市學院合并轉設為河北石油職業技術大學；邢臺職業技術學院與華北電力大學科技學院合并轉設為河北科技工程職業技術大學。

一、本科層次職業教育師資隊伍現狀

1.教師數量大幅增加

隨著職業院校辦學規模的不斷擴大，職業院校的專任教師數量不斷增加。教育部公布教育統計數據顯示，“高職（專科）院校專任教師數，2019年總計514436人，2016年總計466934人，增長率為10.2%。”根據“高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理平臺”數據顯示，自2019年“雙高計劃”建設以來，5所公辦本科層次職業學校專任教師數大幅增加。2016-2020年專任教師增加總計1585人，2019-2020年專任教師增加總計918人，2019-2020年兩年專任教師增加數量占2016-2020年五年專任教師增加數量的57.92%。

2.“雙師型”師資隊伍建設有力加強

“雙師型”師資隊伍是職業教育最突出的特色。本科層次職業學校依托高職學校，多措并舉打造“雙師型”師資隊伍。學校通過師資培養培訓、技能人才引進、下廠實踐等方式提高了教師的“雙師素質”。《山西建筑職業技術學院高等職業教育質量年度報告2021》顯示“雙師素質專任教師比例”為67%，《河北工業職業技術學院高等職業教育質量年度報告2021》顯示“雙師素質專任教師比例”為74.45%，南京工業職業技術大學網站顯示“雙師”素質比例高達92.29%，均大大超過“‘雙師型’教師占比大于50%”的要求。

3.教師教學能力過硬

教學質量決定著職業院校的生存和發展，提高教師教學能力、信息化能力是提高教學質量的重要手段。從2010年起，我國連續11年舉辦各類教師教學能力比賽，包含全國職業院校信息化教學比賽、全國職業院校教學能力比賽、全國職業院校技能大賽教學能力比賽等。本科層次職業學校取得了優異的成績。南京工業職業技術大學、河北工業職業技術大學、河北科技工程職業技術大學均有一等獎斬獲，一定程度反映了教學能力水平。南京工業職業技術大學在近五年每年舉辦“教師現代教學能力提升培訓班”，河北工業職業技術大學自2016年起每年舉辦“說專業”“說課”活動。這些教學活動促進了教師投身教育教學改革，提高了教師教學能力。

4.教師科研基礎較好

工程技術研發中心為職業教育教師科研水平提升起到了明顯的促進作用。本科層次職業學校建有多個工程技術研發中心。南京工業職業技術大學有省發改委工程研究中心1個、省高校協同創新中心1個，河北工業職業技術大學有河北省材料細晶制備技術創新中心等省級技術研發平臺5個，河北科技工程職業技術大學有河北省服裝個性化定制技術創新中心等省級技術中心3個。省級以上技術研發中心推進了學校產學研工作深入開展，全面提升了教師科研能力。

學校學術論文數量體現教師科研能力水平。2019年，5所本科層次職業學校CNKI收錄期刊發文數量遠高于校均發文數85篇，體現了較好的科研基礎。知網檢索發現，2019年南京工業職業技術大學學術期刊發文324篇，山西工程科技職業大學期刊發文184篇，河北工業職業技術大學學術期刊發文164篇，河北石油職業技術大學學術期刊發文296篇，河北科技工程職業技術大學學術期刊發文197篇。

二、本科層次職業教育師資隊伍建設存在的問題

1.本科層次職業教育教師資格標準缺失

職業教育發達國家建有嚴格的職業教育教師資格標準，例如，德國高等職業學校專職教師要具有5年以上工作經歷；美國要求職業教育教師對所教技術課（專業課）有1年以上工作經驗，或者在合適的技術領域有5年以上實踐經驗。我國雖然在《國家職業教育改革實施方案》對職業學校教師準入資格做出了相關的規定，提出職業院校2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘，但國家沒有針對本科層次職業教育教師資格出臺相關文件明確教師資格標準，影響了職業學校教師的專業化發展。

2.本科層次職業教育高層次人才相對匱乏

本科層次職業教育承擔著培養高層次技術技能人才的任務，要求建有師德師風良好、專業素質過硬的師資隊伍。高層次人才是帶領學校專業建設、人才培養的中堅力量。《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》指出“高級職稱專任教師比例不低于30%”“具有博士研究生學位專任教師比例不低于15%”。對于通過專業評估升格為本科層次職業學校來說，具有博士學位和高級專業技術職務專任教師比例均已達標，但領軍人才、專家學者或海外留學人才等高層次人才數量較普通本科學校還有較大差距。

3.本科層次職業教育“雙師型”教師隊伍管理規范化不足

本科層次職業教育試點院校多措并舉打造高素質“雙師型”師資隊伍。學校通過產學研一體化建設、技能大師工作室建設、實訓基地建設、教師下廠鍛煉等一系列手段提高了教師隊伍的“雙師”水平，但尚未形成統一的、科學的管理規范。例如，各職業學校在“落實教師5年一周期的全員輪訓制度”上存在不同的管理方法，有完全脫產實踐形式，有半脫產半教學形式。不同的管理方法將會對教師企業實踐產生不同的效果。

三、本科層次職業教育師資隊伍高質量發展的路徑

1.完善職業教育教師資格標準

職業教育作為一種類型教育，要培養既具備理論知識又具有實踐能力的技術技能人才。為實現這一培養目標，必須抓好師資隊伍建設。制定職業教育教師資格認定標準是師資隊伍建設的關鍵。國家在《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》提出，要健全標準體系，規范教師資格準入等環節。但目前國家并沒有建立符合職業教育特點的、統一的職業教師資格標準。本科層次職業學校師資隊伍由獨立學院本科教師和高職院校教師合并而成，盡管學校在生師比、高級職稱教師比例等方面均能滿足專業設置標準，但能否滿足人才培養的實際需求還待證明。完善職業教育教師資格標準，建立本科層次職業教育教師資格標準的法律依據、內容框架、評價體系是推動職業教育健康發展的關鍵。

2.加強高層次人才引進

高層次人才是職業教育人力資源核心，是體現辦學水平和保證人才培養質量的要素。本科層次職業學校實施“人才強校”戰略，引進“專家學者”型和“技能大師”型高層次人才，但其在人才引進規劃、高層次人才待遇、科研環境建設等方面存在一些不足，需要進一步出臺人才培養、人才引進的具體政策措施，加快高層次人才引進的步伐，增強學校辦學實力和競爭力。

3.實現“雙師型”師資隊伍規范化建設

“雙師型”師資隊伍建設是職業教育自身發展和人才培養的內在要求。本科層次職業學校在師資隊伍建設過程中存在“雙師型”教師認定、培養、激勵等諸多問題急需解決。國家雖然出臺相關政策，但沒有配套文件來細化規定，導致“雙師型”師資隊伍建設因學校、地區存在差異。實現“雙師型”師資隊伍規范化建設，可以推動師資隊伍建設科學健康發展。

4.構建師資隊伍培養培訓體系

開展師資培訓是有效促進職業教育教師專業化發展重要舉措。本科層次職業學校教師存在生產經驗不足，實踐教學水平不高等實際問題，應加大師資隊伍培訓力度，擴大培訓面向，分層分類開展教師培訓。依托“校企合作”交流平臺，積極開展實踐培訓，促使專任教師從生產一線獲取企業新技術、新工藝、新知識、新方法，從而保證師資隊伍在知識結構、教學能力、科研水平等方面高質量發展。

來源：選自《公關世界》