本科層次職業教育融合多元的發展空間

我國要建立縱向貫通、橫向融通的職業教育體系，職業本科教育的建設成為關鍵環節。在完善職業教育類型特色的基礎上，未來職業本科教育的發展空間有以下幾個特征。

一、本科層次職業教育辦學形態的多元化

以職業為導向的大學，辦學要素必將發生變革，從而導致辦學形態的變化。在伯頓·克拉克關于政府、大學和市場三角關系協調模式中，職業本科學校處于政府和區域產業并驅的框架中，其辦學資源也發生了變化，區域產業成為辦學第一資源要素。比如一個沒有區域機電產業的職業大學設置機電專業，必然會面臨校企合作、實踐教學等困境，學生就業也必然弱于區域機電產業強的大學。第二辦學要素是政策資源。在2008年應用性本科教育國際研討會上，德國漢諾威應用科技大學的法爾克·霍恩博士提到：“將職業教育作為一個分支納入學位教育的軌道，這是一種政治決策。”比如，浙江省10所應用型本科試點示范，其中寧波市就有4所，這與寧波市對應用型本科建設的相關政策扶持力度較大密切相關。第三辦學要素是學校治理和決策能力。能迅速對社會變化做出反應并尋求對策找到路徑決策能力的學校會獲得更多資源。第四辦學要素是學校學科和專業資源。在對接產業的過程中，也會出現學院自身學科專業儲備的不勝任情況。比如寧波工程學院在分析應用建設問題時，就提出“新經濟發展不斷涌現出移動互聯網、云計算、大數據、物聯網、智能制造、服務型制造、電子商務、移動醫療服務、云醫院、互聯網安全產業、智能安防系統等新興產業和業態，而現有的專業結構不能完全適應新形勢的需求”。因此，在對接區域產業的職業本科學科專業建設中，學院自身的學科專業資源決定著專業建設廣度和高度，也決定著培養本科、碩士或博士的資質。第五辦學要素是學校辦學機制的創新要素。政府、產業并驅的學校發展，對辦學機制的變革產生新要求。比如從內部質量改革到經費二級制，發展到契合產教融合、校企合作的“混合所有制”“雙元制”模式等。機制創新也成為學校辦學的重要資源。區域產業資源為第一辦學要素的學校，將形成全方位開放型辦學形態，融入區域中心，與區域互動互融，共同生長。區域產業資源相對薄弱的學校，需向上爭取政策資源或學術資源，以自身辦學的技術研發能力服務區域，辦學形態是半開放半環形的。總之，學校的辦學形態在自我評估五大資源優勢前提下，進行優化的辦學形態生存和發展，可以是政府主導一元模式，也可能是政府、企業二元模式，還可能是政、校、企三元模式，呈現多元化。

二、本科層次職業教育辦學趨向的多樣化

目前，納入職業本科教育體系的院校自身辦學實力、辦學目標和面對行業各不相同，院校面對的區域需求和產業人才需求各不相同。比如新建的27所職業本科大學，22所是民辦高職學校升格職教本科，4所獨立學院和高職學校合并轉設職業本科學校，1所公辦高職院校升格職教本科，高職“雙高”校建設基礎也有不同，行業背景各不相同，自身專業學科類別各不相同。多樣化發展為職業本科教育可持續發展奠定了基礎。

三、本科層次職業教育融合發展的一體化

目前教育部正在超常規研制“技能中國建設方案”。通過技能中國建設，完善處處能學的技能教育網絡，構建技能成長成才的制度環境，健全技能中國共建共享機制。職業本科教育是完善處處能學的技能教育網絡的重要環節，對應現代產業體系的技能型人才，高素質和高技能并行，用于解決工作中的復雜技術問題，比如生產性服務業和制造業的深度融合。職業本科教育是為高質量就業而建，使無業者有業，使有業者樂業，使樂業者興業。這也意味著職業本科教育要從單一需求走向整合的多元需求，要從“非此即彼”的“二元論”走向“非此非彼又即此即彼”的“不二論”思維。

職業本科教育的融合包括三個層面：

①體系建設中標準的融合。目前職業本科教育發展中存在專業學士學位缺失，以及職教本科與專業碩士、博士人才培養的銜接問題。建立不同類但等值的國家資歷框架，是增強職業教育吸引力和競爭力的基礎。構建職業教育國家資歷框架需做好六個融合：融合從初級到高級的職業資格證書學分互認制度；將新型學徒制和“1+X”證書制度融入中職、高職、職教本科到專業碩士、專業博士不同層次；借鑒國際通用的工程專業認證經驗，融合新工科、新文科職教本科專業認證體系；增設職教本科職業學位；拓展專業學士、碩士和博士布點（目前我國的碩士層次專業學位有金融碩士等40種，博士層次專業學位有口腔醫學等5種，學士層次專業學位只有建筑學1種）；改革專業學士、碩士、博士人才培養模式，建立全納的國家資歷體系和標準。

②教育組織中的融合。一是學校與企業的融合。包括校企共建職業培訓綜合體、校企綜合數據平臺，依托區域產業平臺建設產業學院，使企業資金、師資、技術標準融入學校，全面推廣現代學徒制，把辦學延伸至產業園區，使技術融入學校，學校融入技能型社會，建立“無邊界”職業大學。二是學校組織內部的融合。中職、高職和本科一體化融合趨勢，或一所學校組織中的不同規格并存趨勢。比如技術學院和工程學院融合在一個大學。類似美國普渡大學，應用工程學院融合了工程學院與技術學院兩個本科層次職業教育，其培養目標是使畢業生不但具備技術和專業技能，而且能夠在更高層次教育中繼續學習。技術學院側重培養技術技能型人才；專業對接傳統產業、新工藝、新流程；側重教學改革和職業培訓，開發大量課程標準。工程學院側重培養更高水平、更高層次的技術技能人才；專業對接傳統產業、部分新興產業、新科技，培養產業改造升級所需人才，以及部分新興產業人才。

③數字化社會中的融合。數字化正在改變傳統工作。比如，造紙廠的操作工已經從木片制成紙張，轉移到閱讀各種信息控制產品質量，工作從動手變成了推理。農民的工作從耕種，轉變為購買和操作機械，進行財經分析和出售產品。數字化社會也改變了技能的獲得方式。領英統計的數據顯示，70后的第一份工作平均干了超過4年才更換，80后為3年半，而90減少為19個月，95后平均在職僅僅7個月就選擇辭職。90后職業流動頻繁，數字化的技能培訓成為他們最主要的獲取方式。職業本科學校的社會服務需融入數字化社會。職業本科教育通過三個融合，體現終身教育、全民教育和教育公平，增強適應性，實現職業教育一體化。

在全球新一輪技術革命和產業變革處于“一主多翼”的背景下，職業教育的發展需求將發生革命性的變化，構建縱向貫通、橫向融通的中國特色現代職教體系意義重大。建設高水平職業院校，打造高質量職業本科教育，既是職業教育“下一盤大棋，打一場翻身仗”的關鍵環節，也是技術大變革時代職業教育增強適應性的回應。分析三種不同起點的職業本科學校布局，職業本科教育的類型基礎初步顯現。服務區域發展的辦學定位，能促使院校迅速適應社會需求、技術革新需求，契合新產業、新業態和新技術發展，形成專業發展和專業集群優勢。“產教融合、校企合作、工學結合”的人才培養特色，能保證高質量就業，使無業者有業、有業者樂業、樂業者興業。基于應用技術研發的服務區域產業能力，能使學校融入區域產業技術中心，區域產業技術融入學校，形成良性互動，成為區域經濟發展的主力軍，為區域產業人才培養和培訓提供有力支撐。職業本科教育建設目標高起點高標準，為高質量發展和強化類型特色奠定基礎。體現在學校場所和基礎設施的高要求，高于普通高校設置面積的要求；數字化校園建設要求，為職業本科學校“社會參與”奠定基礎；職業培訓和技術開發的指標設計，突出培育職業本科學校服務區域的核心競爭力，形成錯位優勢。

未來職業本科教育的發展，一是要強化類型特色。充分認識“技能型社會建設”的使命擔當。職業本科教育作為類型教育，既要保持高等職業教育30年發展形成的內涵特征，也要運用地方本科轉型應用的成效經驗，強化類型特色。二是融合多元發展。融合職業教育和高等教育優勢，建立全納的國家資歷框架體系和標準體系。融合社會力量、企業資源，將技術引入學校，學校與企業互惠互融。融入數字化社會，開發各級各類職業培訓課程，滿足職業技術日益復雜化的社會需求，實現職業教育一體化。職業本科教育辦學要素的變革，促使辦學格局多元化、辦學形態多樣化，多元的社會和經濟需求促使本科層次職業教育融合多元發展。

來源：職教論壇