一、實施職業資格證書制度的法律法規
《勞動法》第八章第六十九條規定："國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技能標準，實行職業資格證書制度，由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定"。
《職業教育法》第一章第八條明確指出："實施職業教育應當根據實際需要，同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應，實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度"。
《招用技術工種從業人員規定》是2000年3月2日勞動保障部以中華人民共和國勞動保障部令第6號頒布的，共12條。它是為了提高勞動者素質，促進勞動者就業，加強就業管理和推行職業資格證書制度而制定頒布的。規定國家實行先培訓后上崗制度。同時規定了從事技術復雜以及涉及國家財產、人民生命安全和消費者利益的90個職業的人員，必須取得相應的職業資格證書，另外對職業介紹機構和用人單位介紹和招用上述人員也做規定和要求，以及違反相關規定的處罰。
國務院發布《關于大力發展職業教育的決定》要求完善職業資格證書制度
新華社11月9日受權發布《國務院關于大力發展職業教育的決定》，《決定》貫穿了提高廣大勞動者職業能力的主線，要求發揮職業院校、企業和行業的作用，加快技能人才培養。《決定》第七章專門對就業準入制度和職業資格證書制度作了規定和要求。
《決定》第七章第二十三條對就業準入制度作了進一步要求。用人單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定，從取得職業學校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用。要進一步完善涉及人民生命財產安全的相關職業的準入辦法。勞動保障、人事和工商等部門要加大對就業準入制度執行情況的監察力度。對違反規定、隨意招錄未經職業教育或培訓人員的用人單位給予處罰，并責令其限期對相關人員進行培訓。有關部門要抓緊制定完善就業準入的法規和政策。
第七章第二十四條要求全面推進和規范職業資格證書制度。加強對職業技能鑒定、專業技術人員職業資格評價、職業資格證書頒發工作的指導與管理。要盡快建立能夠反映經濟發展和勞動力市場需要的職業資格標準體系。
二、職業資格證書問答
1、什么是職業資格證書制度
答：職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容，也是一中特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制度的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書。
職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公正的有效證件。
2、什么是就業準入制度
答：所謂就業準入就是指根據《勞動法》和《職業教育法》的有關規定，對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業（工種）的勞動者，必須經過培訓，并取得職業資格證書后，方可就業上崗。實行就業準入的職業范圍由勞動和社會保障部確定并向社會發布。
3、國家對實行就業準入有什么具體規定
答：職業介紹機構要在顯著位置公告實行就業準入的職業范圍；各地印制的求職登記表中要有登記職業資格證書的欄目；用人單位招聘廣告欄中也應有相應職業資格要求。職業介紹機構的工作人員在工作過程中，對國家規定實行就業準入的職業，應要求求職者出示職業資格證書并進行查驗，憑證推薦就業；用人單位要憑證招聘用工。
從事就業準入職業的新生勞動力，就業前必須經過一到三年的職業培訓，并取得職業資格證書；對招收未取得相應職業資格證書人員的用人單位，勞動監察機構應依法查處，并責令其改正；對從事個體工商經營的人員，要取得職業資格證書后，工商部門才辦理開業手續。
4、對用人單位違反《規定》招用未取得相應職業資格證書的從業人員，有哪些處罰措施
答：用人單位違反《規定》招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的，由縣級以上勞動保障行政部門給予警告，并可處以1000元以下罰款，同時責令用人單位限期對有關人員進行相關培訓，取得職業資格證書后再上崗。
5、國家職業資格證書有哪幾個等級
答：我國職業資格證書分為五個等級：即初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）。職業資格證書由中華人民共和國勞動和社會保障部統一印刷，各級勞動保障行政部門或國務院有關部門按規定權限辦理核發。
6、什么是職業技能鑒定
答：職業技能鑒定是一項對職業技能水平的考核活動，屬于標準參照型考試。它是由考試考核機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價。職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分。
7、職業技能鑒定是如何組織實施的
答：我國的職業技能鑒定實行政府指導下的社會化管理體制。職業技能鑒定社會化管理體系是指按照國家法律政策，在政府勞動保障行政部門領導下，由職業技能鑒定中心組織實施，依托職業技能鑒定所（站）對勞動者技能水平實施的評價和認定工作體制。它包括政策法規、組織實施、質量保證和監督檢查四個系統。
8、審報職業技能鑒定有什么要求
答：參加不同工種、不同級別鑒定的人員，其申報條件有不同要求，一般來講，不同等級的申報條件為：參加初級鑒定的人員必須是學徒期滿的在職職工或職業學校的畢業生；參加中級鑒定的人員必須是取得初級技能證書后4年以上、或是技工學校以及其它職業學校畢業生；參加高級鑒定人員必須取得中級技能證書以后5年以上、連續從事本職業（工種）生產作業不少于10年或是經過正規的高級技能培訓并取得了畢業證書的人員；參加技師鑒定的人員必須取得高級技能證書，具有豐富的生產實踐經驗和操作技能特長、能解決本工種關鍵操作技術和生產工藝難題，具有傳授技藝能力和培養中級技能人員能力的人員；參加高級技師鑒定的人員必須是任技師3年以上具有高超技藝和綜合操作技能，能解決本工種專業高難度生產工藝問題，在技術改造、技術革新以及排除故障隱患方面有顯著成績，而且具有培養高級工和組織帶領技師進行技術革新和技術攻關能力的人員。
9、申請職業技能鑒定如何報名
答：申請職業技能鑒定的人員，可向當地職業技能鑒定所（站）提出申請，填寫職業技能鑒定申請表。報名是應出示本人身份證、培訓畢（結）業證書、《技術等級證書》或工作單位勞資部門出具的工作年限證明等。
申報技師、高級技師任職資格的人員，必須出具本人的技術成果和工作業績證明，并提交本人的技術總結和論文資料等。
10、職業技能鑒定的方式是什么
答：職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工作，生產作業項目、模擬操作等方式進行，記分一般采用百分制，兩部分成績都在60分以上為合格，80分以上為良好，95分以上為優秀。
11、技師津貼及福利待遇有何規定
答：獲得技師職業資格的人員，由單位確定是否聘任，其福利待遇由用人單位參照工程市相關福利待遇確定。
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