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山東省教育廳關(guān)于深化高等教育教學(xué)改革增強大學(xué)生就業(yè)能力的意見
魯教高字〔2009〕2號
各高等學(xué)校：
為貫徹《教育部關(guān)于當(dāng)前形勢下做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2008〕21號）、《教育部關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（教高〔2009〕3號）精神，進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強大學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，提出以下意見。
一、充分認(rèn)識高校教學(xué)改革在提高大學(xué)生就業(yè)能力中的重要作用
大學(xué)生是國家寶貴的人力資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。提高大學(xué)生就業(yè)能力，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，是高等學(xué)校的重要使命。深化高校教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是增強大學(xué)生就業(yè)能力的關(guān)鍵。各高等學(xué)校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,在堅持分類辦學(xué)的前提下，結(jié)合高校自身特點，科學(xué)定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)，努力辦出特色，形成優(yōu)勢。在人才培養(yǎng)過程中，要以社會需求和就業(yè)為導(dǎo)向，以內(nèi)涵建設(shè)為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方法和教學(xué)手段改革，強化實踐教學(xué)，積極推行以學(xué)分制為核心的教學(xué)管理制度，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，從根本上提高大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力。
二、調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會需要和就業(yè)市場需求
各高等學(xué)校要主動將教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，將人才培養(yǎng)與就業(yè)緊密結(jié)合，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及拉動內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，根據(jù)崗位要求的變化，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮優(yōu)勢、凝練特色，加強品牌和特色專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)建設(shè)水平。對就業(yè)率低的長線專業(yè)予以調(diào)整或改造，對就業(yè)率連續(xù)2年不足50%的專業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，連續(xù)3年不足50%的專業(yè)要暫停招生或予以撤銷。加強新上專業(yè)論證工作，培育新的專業(yè)生長點，建立和完善專業(yè)評估制度。
三、積極推進(jìn)學(xué)分制改革，促進(jìn)大學(xué)生個性化發(fā)展和整體素質(zhì)的提高
各高等學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)學(xué)分制管理的經(jīng)驗，更新觀念，改革管理體制和運行機制，適應(yīng)學(xué)分制管理的需要。要降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時數(shù)，通過實施學(xué)分制，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時間和空間，拓寬學(xué)生知識面，增強學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展。要積極創(chuàng)造條件，增加課程資源，開設(shè)更多適應(yīng)社會需求、提高學(xué)生就業(yè)能力的高質(zhì)量課程。積極探索促進(jìn)校際間教學(xué)合作的管理體制和運行機制，通過建立教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、科研合作、教學(xué)及實驗設(shè)施共享等機制，促進(jìn)校際間的深度合作，使更多的大學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在大學(xué)相對集中的大學(xué)園區(qū)建設(shè)公共信息管理平臺，逐步實現(xiàn)共享教學(xué)資源管理的信息化、科學(xué)化、制度化。
四、深化人才培養(yǎng)模式改革，增強人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性
各高等學(xué)校要依據(jù)學(xué)校定位，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，建立和完善以社會需求為導(dǎo)向，行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的人才培養(yǎng)新機制。本科院校要積極推廣低年級按學(xué)科或?qū)I(yè)大類組織基礎(chǔ)課程教學(xué)，高年級根據(jù)社會需求和學(xué)生的意愿、愛好、特長以及學(xué)校各專業(yè)的實際情況，確定修讀專業(yè)，組織專業(yè)課教學(xué)的分段式人才培養(yǎng)模式。鼓勵在校生通過延長1至2年學(xué)習(xí)時間修讀雙專業(yè)、雙學(xué)位，具備條件的高校可申請第二學(xué)士學(xué)位授予資格。高職院校要把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，積極推行訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式。
五、深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的課程體系
要堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才市場的需要，構(gòu)建核心課程和選修課程相結(jié)合、有利于學(xué)科交叉與融合的課程體系。以精品課程建設(shè)為龍頭，積極構(gòu)建系列優(yōu)質(zhì)課程群，全面提高課程質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。及時更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識、新理論和新技術(shù)充實到教學(xué)內(nèi)容中，為學(xué)生提供符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。進(jìn)一步加強教材建設(shè)，編寫出版一批具有學(xué)科專業(yè)特色、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)秀教材。要大力推進(jìn)教學(xué)方法的改革，提倡啟發(fā)式、研究性教學(xué)，注重因材施教。高職院校要推行基于工作過程系統(tǒng)化的課程改革，大力倡導(dǎo)任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向、“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)模式。
六、強化實踐教學(xué)，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力
各高等學(xué)校要加強實踐教學(xué)改革，構(gòu)建科學(xué)的實踐教學(xué)體系。加大實踐教學(xué)經(jīng)費投入，加強實驗、實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)。整合優(yōu)化實驗教學(xué)內(nèi)容，增加綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗。進(jìn)一步加強對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的管理和指導(dǎo)，積極組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實習(xí)實踐和專業(yè)培訓(xùn)，確保畢業(yè)生的專業(yè)實習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的活動能夠得到落實，增強畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。鼓勵支持在校生積極參加第二課堂、科技創(chuàng)新、技能大賽等各項活動，突出學(xué)生職業(yè)技能和實踐能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。高職院校要加強實習(xí)實訓(xùn)管理，積極開展生產(chǎn)性實訓(xùn)，保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，實習(xí)內(nèi)容應(yīng)與所學(xué)專業(yè)密切結(jié)合，確保頂崗實習(xí)的教學(xué)效果和崗位技能訓(xùn)練水平。實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。
七、加強師資隊伍建設(shè)，發(fā)揮教師在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用
各高等學(xué)校要把加強師資隊伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，切實優(yōu)化高校教師隊伍整體結(jié)構(gòu)，提高高校教師的職業(yè)道德水平，規(guī)范教師教學(xué)行為和學(xué)術(shù)行為，增強教師的實踐教學(xué)能力和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)教師及時了解、研究經(jīng)濟社會發(fā)展和市場對人才的需求，有針對性地改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，形成新學(xué)術(shù)成果及時進(jìn)課堂、教學(xué)內(nèi)容及時充實更新的教改機制。加強教學(xué)團隊建設(shè)，充分發(fā)揮教學(xué)名師的帶動作用。要把為本專科生授課作為教授、副教授的基本要求。不承擔(dān)本專科教學(xué)任務(wù)者不得被聘為教授、副教授職務(wù)。被聘為教授、副教授后，如連續(xù)兩年不為本專科生授課，不得再聘任其教授、副教授職務(wù)。加強青年教師培養(yǎng)，提高青年教師執(zhí)教能力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。高職院校要進(jìn)一步加強“雙師結(jié)構(gòu)”、“雙師素質(zhì)”教師隊伍建設(shè)，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例要達(dá)到70%以上，切實滿足高技能人才培養(yǎng)的需要。本科院校也要注意引進(jìn)培養(yǎng)一批有實踐經(jīng)驗的教師。
八、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)的就業(yè)觀
各高等學(xué)校要高度重視和加強畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)納入教育教學(xué)總體規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，加強工作考核和督查，健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機構(gòu)，建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的長效機制。積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和各類實用技能技術(shù)培訓(xùn)，開設(shè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程，積極實施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，幫助大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立面向基層、面向困難和艱苦地區(qū)建功立業(yè)的志向；鼓勵畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國需要的地方去。建好畢業(yè)生就業(yè)信息平臺，加強就業(yè)供求有效信息的搜集和發(fā)布，采取多種方式為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)，特別加大對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度。
九、完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機制，確保大學(xué)生就業(yè)能力不斷提高
各高等學(xué)校要切實加強對教學(xué)工作和畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識提高人才培養(yǎng)質(zhì)量對促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的重要意義。黨政一把手作為教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌學(xué)校的各項工作，進(jìn)一步強化教學(xué)的中心地位，加大教學(xué)投入，把質(zhì)量意識落實到具體工作之中，不斷推進(jìn)高等學(xué)校的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。探索實行人才培養(yǎng)目標(biāo)考核制度，根據(jù)學(xué)校類型、定位，主要考察其滿足社會需求率、成才率和就業(yè)率等，對高職院校，主要考察其學(xué)生的就業(yè)率，并逐步將其納入人才培養(yǎng)工作評估體系。進(jìn)一步建立和完善用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評價機制，形成社會和企業(yè)對課程體系與教學(xué)內(nèi)容的評價制度、課堂教學(xué)評估制度、實踐教學(xué)評估制度、領(lǐng)導(dǎo)和教師聽課制度、同行評議制度、學(xué)生定期反饋制度及教學(xué)督導(dǎo)制度等，加強對人才培養(yǎng)過程的管理。完善學(xué)校、院系、教師三級質(zhì)量保障體系，逐步建立保證人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高的長效機制，確保大學(xué)生就業(yè)能力不斷提高。
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