1G421100 掌握電力工程安全控制的基本內容和方法
1G421101 安全管理的基本內容
(1)建立安全管理體系
(2)建立安全生產責任制
各級領導人員、專業人員在安全生產方面的主要職責：
1)項目經理的主要職責
①在組織與指揮生產過程中，認真執行勞動保護和安全生產的政策、法令和規章制度；
②建立安全管理機構，主持制定安全生產條例，審查安全技術措施，定期研究解決安全生產中的問題；
③組織安全生產檢查和安全教育，建立安全生產獎懲制度；
④主持總結安全生產經驗和重大事故教訓。
2)技術負責人的主要職責
①對安全生產和勞保方面的技術工作負全面領導責任；
②在組織編制施工組織設計或施工方案時，應同時編制相應的安全技術措施；
③當采用新工藝、新材料、新技術、新設備時，應制定相應的安全技術操作規程；
④解決施工生產中安全技術問題；
⑤制定改善工人勞動條件的有關技術措施；
⑥對職工進行安全技術教育，參加重大傷亡事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改進措施。
3)施工員的主要職責
①認真貫徹施工組織設計或施工方案中安全技術措施計劃；
②遵守有關安全生產的規章制度；
③加強施工現場管理，建立安全生產，文明施工的良好生產秩序。
4)技術員的主要職責
①嚴格遵照國家有關安全的法令、規程、標準、制度，編制設計、施工和工藝方案，同時編制相應的安全技術措施；
②在采用新工藝、新技術、新材料、新設備及施工條件變化時，要編制安全技術操作規程；
③負責安全技術的專題研究和安全設備、儀表的技術鑒定。
5)材料員的主要職責
①保證按時供應安全技術措施所需要的材料、工具設備；
②保證新購買的安全網、安全帽、安全帶及其他勞動保護用品、用具符合安全技術和質量標準；
③對各類腳手架要定期檢查，保證所供應的用具和材料的質量。
6)財務員的主要職責
7)勞資員的主要職責
8)安全員的主要職責
①做好安全生產管理和監督檢查工作；
②貫徹執行勞動保護法規；
③督促實施各項安全技術措施；
④開展安全生產宣傳教育工作；
⑤組織安全生產檢查，研究解決施工生產中的不安全因素；
⑥參加事故調查，提出事故處理意見，制止違章作業，遇有險情有權暫停生產。
(3)建立各種安全管理規章制度
(4)進行安全生產教育
1)安全教育的作用和任務
2)安全教育的內容
①思想政治教育。
②安全生產方針政策教育。
③安全技術知識教育：生產技術知識教育；一般安全技術知識教育；專業安全技術知識教育。
④典型經驗和事故教訓教育。
3)安全教育的基本形式
①施工隊安全教育
②工作崗位教育
③特殊工種的安全教育
④經常性的安全教育
⑤對干部實施安全教育
4)安全教育的方法
①課堂教育。
②會議宣傳。
③宣傳鼓動。
④討論會。
⑤問答式。
⑥現場參觀學習。
⑦個別輔導。
⑧學術報告會。
(5)組織安全檢查
1)安全檢查的目的
2)安全檢查的類型
①定期安全檢查：工程局每半年進行一次，或在重大節假日前組織檢查；工程處每季度組織一次檢查；工程段每月組織一次檢查；施工隊每旬進行一次檢查。
②非定期安全檢查：施工準備工作安全檢查；季節性安全檢查；節假日前后安全檢查；專業性安全檢查；專職安全人員日常檢查。
③安全檢查的內容：查思想；查管理；查制度；查隱患；查事故處理。
(6)組織安全生產交底
(7)采取相應的安全技術措施
(8)采取相應的安全預防措施
例：電力工程安全控制必須要建立安全生產責任制，技術負責人的主要職責，包括( )。
A. 當采用新工藝、新材料、新技術、新設備時，應制定相應的安全技術操作規程
B．保證按時供應安全技術措施所需要的材料、工具設備
C．在組織編制施工組織設計或施工方案時，應同時編制相應的安全技術措施
D．嚴格控制加班加點，對于因工傷或患職業病的職工建議有關部門安排適當工作
E. 制定改善工人勞動條件的有關技術措施
答案：ACE
1G421102 安全事故調查的組織
(1)公司系統建立自上而下的生產安全事故應急處理組織機構。
(2)公司系統各級應急處理指揮部的主要職責是：貫徹落實國家及公司有關事故應急救援與處理的法律、法規及有關規定；接受地方政府及上級應急處理指揮部的領導；指揮本企業事故搶險及應急處理工作；組織制定本企業事故應急處理預案；發布事故應急處理預案啟動命令；通報事故搶險及應急處理進展情況。
(3)公司系統建立自上而下的安全生產保證體系。各部門全天24h值班，負責事故處理及搶修，建立緊急情況下的快速、有效的應急處理反應機制。
(4)公司系統成立專門的領導組織機構
(5)制定安全事故應急救援與處理預案，建立應急救援與處理體系。
(6)發生重、特大安全事故時，根據事故影響范圍、嚴重程度和應急處理的需要，應急處理指揮部宣布公司系統處于應急處理緊急狀態，統一指揮和調度公司系統內一切有效資源進行事故搶險與應急處理，并視情況請求國家有關部門提供必要的事故應急援助，盡大努力減小事故造成的損失。
(7)發生重、特大安全事故時，公司系統各級應急處理指揮部門應當迅速啟動應急處理預案，調動應急搶險隊伍和物資儲備，主要領導立即趕到事故現場指揮事故搶險和救援同時將事故情況報告上級應急處理指揮部和地方人民政府，并視情況請求上級應急處理指揮部和地方人民政府提供必要的事故應急援助，盡大努力減小事故造成的損失。
1G421103 安全事故調查的程序
(1)即時報告
1)電建企業發生人身死亡事故和重傷事故，應立即用電話、電傳、電子郵件等按資產關系或管理關系向隸屬的上級主管部門和企業所在地方政府安全生產監督管理部門、公安部門、工會報告。
公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后，應在24h內向上級主管部門報告。
2)即時報告應包括以下內容：
①事故發生的時間、地點、單位；
②事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、設備損壞和電網停電影響的初步情況；
③事故發生原因的初步判斷。
(2)調查組織
1)人身事故
①特大人身事故
②重大人身事故
③一般人身傷亡事故
2)設備事故
①特大設備事故
調查組由事故調查單位的領導組織，安監、生技(基建)、調度等部門人員組成。
②重大設備事故
③一般設備事故
④設備一類障礙
(3)調查程序
1)保護事故現場
①事故發生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。
②事故發生后，事故單位應立即對事故現場和損壞的設備進行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。
③因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動現場，必須經企業有關領導和安監部門同意，并做出標志、繪制現場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。
2)收集原始資料
①事故發生后，企業安監部門或其指定的部門應立即組織當值值班人員、現場作業人員和其他有關人員在下班離開事故現場前分別如實提供現場情況并寫出事故的原始材料，安監部門要及時收集有關資料，并妥善保管。
②事故調查組成立后，安監部門及時將有關材料移交事故調查組。
③事故調查組在收集原始資料時應對事故現場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標簽，注明地點、時間、物件管理人。
④事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況并索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。
3)調查事故情況
①人身事故應查明傷亡人員和有關人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等。
②人身事故應查明事故發生前傷亡人員和相關人員的技術水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀情況等。
③調查設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。
④了解現場規章制度是否健全，規章制度本身及其執行中暴露的問題；了解企業管理、安全生產責任制和技術培訓等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應了解相關合同或協議。
4)分析原因責任
①事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調查組可委托專業技術部門進行相關計算、試驗、分析。
②事故調查組在確認事實的基礎上，分析是否人員違章、過失、違反勞動紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。
③根據事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者。根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。
④凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：
企業安全生產責任制不落實；規程制度不健全； 對職工教育培訓不力； 現場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃不落實；同類事故重復發生；違章指揮。
5)提出防范措施
6)提出人員處理意見
①事故調查組在事故責任確定后，要根據有關規定提出對事故責任人員的處理意見。
②對下列情況應從嚴處理：
● 違章指揮、違章作業、違反勞動紀律造成事故的；
● 事故發生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；
● 阻撓或無正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。
③在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員；在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。
(4)事故調查報告書
1)重大及以上設備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定調查的事故，事故調查組寫出《事故調查報告書》后，應報送組織事故調查的單位。經事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。
2)事故調查的組織單位收到事故調查組寫出的《事故調查報告書》后，應立即提出《事故處理報告》報上級主管單位或政府安全生產監督管理部門。
3)事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整。根據情況應有：
①傷亡事故登記表設備事故報告；
②事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；
③現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
④技術鑒定和試驗報告；
⑤物證、人證材料；
⑥直接和間接經濟損失材料；
⑦事故責任者的自述材料；
⑧醫療部門對傷亡人員的診斷書；
⑨發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；
⑩處分決定和受處分人的檢查材料；
⑩有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；
⑩事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。
例：各級電力公司和電網公司接到人身死亡和( )及以上重傷事故報告后，應在24h內向上級主管部門報告。
A．5人 B．3人
C. 7人 D．9人
答案：B
例：關于事故調查組織，( )的調查，應執行國務院《企業職工傷亡事故報告和處理規定》及其他相關規定。
A. 特大人身事故 B．一般人身傷亡事故
C. 重大人身事故 D．重大設備事故
E. 一般設備事故
答案：BC
1G421104 安全事故報告的基本內容
(1)下列事故應由事故調查組填寫事故調查報告書：
● 人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調查報告書》；
● 重大及以上設備事故，填寫《設備事故調查報告書》。
(2)事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發生后的45d內報送出。
(3)上級主管部門接到事故調查報告后，l5d內以文件形式批復給事故調查的組織單位。
(4)符合(1)條所列事故(重傷事故除外)，應隨《事故調查報告書》上報事故影像資料。
(5)事故快報應包括以下內容：
● 設備事故和一類障礙次數；
● 人身死亡和重傷人數；
● 特大、重大事故次數；
● 人身、設備事故發生的時間、地點、單位；事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；設備損壞的初步情況；事故發生原因的初步判斷。
(6)所有事故和一類障礙均應分別填寫以下報告、報表：
● 《人身傷亡事故報告》；
● 《設備事故報告》；
● 《設備一類障礙報告》；
● 《月(年)綜合統計表》。
(7)人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張填報，每張事故報告中的事故編號應相同。
設備事故(一類障礙)報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。
事故(一類障礙)報告經填報單位的領導和安監工程師審核后上報。
(8)填報單位應于次月8日前將事故報告、月綜合報表及軟盤報上級主管部門；上級主管部門于次月15日前將事故及一類障礙報告的審閱意見批復填報單位。
(9)符合(1)條的事故，事故單位應先將簡要情況填寫事故報告，并按規定日期報出，待事故調查結束做出結論后5d內，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或對原報告做出修正的，隨下月報告同時報出。
1G421105 安全事故調查所應提供的資料
(1)傷亡事故登記表或電網、設備事故報告；
(2)事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；
(3)現場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶；
(4)技術鑒定和試驗報告；
(5)物證、人證材料；
(6)直接和間接經濟損失材料；
(7)醫療部門對傷亡人員的診斷書；
(8)事故責任者的自述材料；
(9)發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；
(10)處分決定和受處分人的檢查資料；
(11)有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；
(12)事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。
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