打工子弟就地升學啟動 隨遷子女升學應分兩類

　　■隨遷子女升學應分兩類人群考慮

    國家教育發展研究中心副主任、《綱要》起草小組成員韓民認為，對于隨遷子女在當地參加升學考試的解決方案，應該分兩部分人群來考慮。一部分是低收入、在城市低納稅或不納稅的群體，通常是農民工，他們的子女在城市接受義務教育后如果要升入高中，面臨的問題是：高中階段不是義務教育，一個地方的高中教育主要靠地方財政投入，于是沒有納稅或低納稅人群就要占用當地的高中學額。而且，如果全部放開，這個占用比例將會很高。教育部2007年的統計數字是：義務教育階段，全國在校生中有隨遷子女766萬人，半數以上集中在東部發達地區——小學中隨遷子女占在校生59%，初中占49%。各地小學中隨遷子女占當地在校生比例高的是北京，其次是上海、浙江，三地的比例都在20%以上，初中的比例北京、上海、浙江也都超過了10%。這么多人如果都在當地升高中，當地的教育資源再豐富，壓力也難以承受。但這個問題必須解決。

    另一部分是城市非戶籍人口中有穩定工作甚至住房、在當地正常納稅的群體，即通常所稱的白領。韓民認為，這部分人群既然在當地納稅，按照在哪兒納稅就在哪兒得到公共服務的原則，有權利享受本地的教育、醫療、交通等公共服務。他們的子女也應該分享當地的教育資源，包括高中。從大方向上說，我國的戶籍制度會越來越寬松，隨遷子女在當地升學的辦法，應該通過規范的戶籍制度改革，由多個部門合作研究，逐步解決。 （來源：北京青年報 雷嘉）

  問題 8個人的打工子弟初三班

　昨天是朝陽自強實驗學校正式開學的第二天，該校初三僅有的一個班中虛席過半，只有8名學生繼續在讀。對此，該校校長韓海學感到很無奈：“打工子弟沒有北京戶口、學籍，不能通過中考升入本市高中，所以多半學生在初二以后就陸續離校，或輟學，或返鄉，其中絕大部分都不能繼續學業，而是過早地進入社會。”

　　■學校沒出過一個大學生

    上午第二節是語文課，初三班不大的教室內仍顯得有點空，教室內半數的桌椅空著，只有8名學生坐在正對黑板的一側，隨老師朗讀著新學期的第一課《鄉愁》。課堂上沒有畢業年級的緊張氣氛，學生們稚氣的臉上透出幾分“無所謂”。一名女同學的桌上攤著報紙，以便在老師書寫板書的間隙瞟上兩眼。

    班主任姜維義告訴記者，從初一開始，他就帶這個班的語文課，眼看著學生越來越少，他心中有說不出的失落和無奈。姜維義說，在初一時，班上有34名學生，到初二就剩下20多名，初三上學期還有13名，現在就剩下這8名了。對于這一遞減的數字，從業多年的姜老師并不驚訝，而是覺得“已經比前兩年好多了。初三學生少的時候只有兩個人，好多打工子弟中學甚至沒法開設初三年級”。

    姜維義說，按照北京的政策，這些沒有戶籍、學籍的孩子在北京不能通過中考升普通高中，上中職的話也享受不了和北京孩子一樣的助學補貼，為此，不少家長就不讓孩子念了。絕大部分學生離校后就是進入社會打工。“可他們才是十五六歲的孩子啊！”姜老師不禁感慨。

    “能留下讀完初三的，多是家長有點兒想法的，打算讓他們繼續在北京念中職。現在中職招生不景氣，就讀基本不用看成績，所以畢業班的學習壓力并不大。和北京的孩子不同，這兒的孩子犯愁的不是中考，而是以后的人生路。”姜維義說。

    校長韓海學告訴記者，該校自2000年應務工人員的要求建起初中部，而能讀完初中的孩子一直在個位數。盡管打工子弟中不乏聰明、成績優異的孩子，但近10年里，由于政策的限制，該校還沒有出過大學生。“走向比較好的，就是讀中職、升高職，然后做一些技術性的工作，而大多數人初中都沒讀完就進入社會，成為新一代的打工者了。”他說。

   ■“我長大了，也只有打工的命！”

    張玉婷是初三年級中學習成績好的，盡管老師都說她“考普高、升大學都應該沒問題”，但由于戶籍所限，從小立志當醫生的她不得不因現實“矮化”理想，給自己定位在中職的護士專業。既然無法在京走通“讀普高、上大學、當醫生”的路，她但求離理想近一點兒，希望日后成為白衣天使。“可現在醫院對護士的學歷要求也都高了，以后我們這種文憑不硬的，可能也就只有打工的命。”張玉婷顯出與年齡不符的成熟。

    張玉婷告訴記者，在11歲以前，她一直和姑姑一家生活在甘肅景泰，后來父母把她帶到北京讀初中。由于父親開菜店、母親在工地幫廚，都很忙，她不但要獨立照顧自己，每天還肩負著給家里買菜、做飯的任務。來北京快三年了，她只去過******************、動物園，對北京一知半解的了解都是通過廣播、報紙知道的。所以與其說她對北京充滿眷戀，不如說她對北京充滿向往，她希望通過自己的努力可以在北京有份有別于父母的、比較穩定的工作，可以在這座大都市里打拼、長見識。

    張玉婷說，由于從小體弱多病，當醫生就成了她一直以來的夢想。但由于沒有北京戶口，她如果想上大學就必須回老家參加中考，上高中，再考大學，而“離開北京、遠離父母、在老家沒人照顧、老家的好中學難進”等一連串的現實問題“堵死”了她這條上大學的路。“我只能現實點，先讀個中職的護士專業，以后再找機會讀高職什么的。現在大學生找工作都難，我也不知道以后會怎么樣。”她說。

    一向學習努力的張玉婷在新的學期里有點“厭學”，由于成績上中職院校綽綽有余，所以她有些迷茫。“我其實挺羨慕那些準備參加中考的北京孩子的，他們拼是因為他們還有理想，而我的理想已經折了。”她說。

　　■返鄉就讀“進退兩難”

    韓海學告訴記者，隨著社會對學歷認知的提高，越來越多的打工者希望孩子可以圓“大學夢”，為此，是否返鄉參加中考就成為這部分學生和家長舉棋不定的事。盡管學校為與外省市“接軌”而特別選用“人教版”教材，但各省市的教學差異仍讓返鄉的孩子在參加中考時感到力不從心，同時“在老家找個學校落學籍”對這些外出打工多年的家長也并非易事。

    王翠玲是個內向而有主見的姑娘，正讀初三的她近時常在就寢后因“感到困惑，壓力大”而睡不著。三年前，她隨父母從安徽老家來京，當時老家的兄弟姐妹都很羨慕她到“祖國的心臟”生活。而今，與她同歲的堂兄、堂妹都正在老家的中學每天熬夜備戰中考，想要考到省高中，以后上大學，而她在京卻只有讀中職的份兒。“以后他們要是上了大學，就都比我有出息。可我現在回去，爸媽也找不到學校收我，我自己也怕中考考不上，那樣還不如能留在北京。”她說。

    與她的父母相比，同班的于文艷的爸爸為女兒多留了一條“后路”，以每學期100多元為“代價”在福建老家為女兒保留了一個學籍。于爸爸說，這學期他本打算讓孩子回去參加畢業考試，拿到初中畢業證，然后盡量考個普高。可是女兒不同意，一方面是因為她從小在北京長大，不愿意回老家，另一方面因為北京與老家的教學差異很大，女兒的成績并不出色，怕回去了也考不上。

    對于女兒以后的路，于爸爸感到很為難：“ 我當然希望她可以讀到大學，如果能，我們無論如何都供；可是如果考不了，就讀個中職，我也怕這文憑不頂用，以后就業難。她的好多同學初中沒畢業就開始賣服裝、打工什么的，也能積累點社會經驗。所以我現在也沒想好，她應該怎么走以后的路。”