是誰慣壞了亂收費(fèi)的幼兒園？

 

　　幼兒園的取暖費(fèi)收了多少年，家長(zhǎng)們就稀里糊涂地繳了多少年，雖然也有質(zhì)疑聲，但很少有人敢較真地當(dāng)面問一聲：“你們的取暖費(fèi)收得合理嗎？”其實(shí)，幼兒園里的亂收費(fèi)并不少，比如像春游費(fèi)、降溫費(fèi)、照相費(fèi)、六一節(jié)活動(dòng)費(fèi)等等，只要幼兒園一張嘴，家長(zhǎng)們就得規(guī)規(guī)矩矩地送到手里。那么，是誰慣壞了亂收費(fèi)的幼兒園？

 

　　幼兒園亂收費(fèi)的壞毛病很大程度上是幼教資源匱乏造成的。幼教資源匱乏，導(dǎo)致了孩子入園貴、入園難。僧多粥少，幼兒園霸占了幼兒教育的話語權(quán)，在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，家長(zhǎng)們只得屈服于這種不對(duì)等的供需關(guān)系，對(duì)幼兒園的亂收費(fèi)忍氣吞聲。

 

　　其次，幼兒園亂收費(fèi)長(zhǎng)時(shí)間得不到糾正，物價(jià)部門也難辭其咎。很多時(shí)候，物價(jià)部門本著“民不告，官不究”的原則，他們這種坐等舉報(bào)的消極思維，無疑會(huì)助長(zhǎng)幼兒園亂收費(fèi)的囂張氣焰。

 

　　遏制幼兒園亂收費(fèi)，教育和物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)手行動(dòng)，主動(dòng)出擊，嚴(yán)懲不貸。否則，幼兒園的亂收費(fèi)還會(huì)是屢禁不止。

 

 

　　對(duì)教育亂收費(fèi)行為的查處，一般不外乎兩種方式，一是責(zé)令學(xué)校幼兒園將不該收的費(fèi)用退還；二是對(duì)相關(guān)學(xué)校和幼兒園處以一定數(shù)額的罰款。再進(jìn)一步，也不過對(duì)影響相當(dāng)惡劣的校長(zhǎng)園長(zhǎng)給予記過之類的行政處罰——這樣的“查處”，實(shí)則是對(duì)亂收費(fèi)的鼓勵(lì)和縱容。

 

　　2003年3月24日，時(shí)任教育部長(zhǎng)的周濟(jì)為遏止教育亂收費(fèi)現(xiàn)象曾說過：“哪個(gè)學(xué)校出現(xiàn)了亂收費(fèi)問題，要撤銷校長(zhǎng)的職務(wù)！”遺憾的是，我們睜圓了雙眼，發(fā)現(xiàn)因亂收費(fèi)被撤職的校長(zhǎng)寥寥無幾。真的，治理亂收費(fèi)不能只追究學(xué)校和幼兒園的責(zé)任，更要追究具體責(zé)任人的責(zé)任。如果不對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲查處，教育亂收費(fèi)恐怕會(huì)越來越嚴(yán)重。

 

 

　　從報(bào)道可知，涉及亂收費(fèi)的幼兒園，基本上都是沒有被納入公共財(cái)政保障范圍的民辦幼兒園，這些幼兒園要想維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，除了收費(fèi)之外恐怕也沒有更好的辦法。這個(gè)特點(diǎn)就決定了，民辦幼兒園本身就存在靠亂收費(fèi)“創(chuàng)收”的利益沖動(dòng)。而另一方面，政府對(duì)民辦幼兒園的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通常只是由各幼兒園根據(jù)自己辦園成本來確定，然后報(bào)主管部門備案即可，這在客觀上，也為幼兒園脫離實(shí)際高收費(fèi)和巧立名目亂收費(fèi)留下了可操作空間。

 

　　幼兒教育成本過高，一直為公眾所詬病，而要扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，首先就必須終結(jié)幼兒教育過度依賴市場(chǎng)的局面。在當(dāng)前情況下，公共財(cái)政應(yīng)該做到也能夠做到的，是要對(duì)所有幼兒園一視同仁，尤其是對(duì)面向社會(huì)底層民眾招生的普通民辦幼兒園，要給予必要的經(jīng)費(fèi)扶持，以保障幼兒園的正常工作之需，使學(xué)前教育的公益性得以體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，教育和物價(jià)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，將幼教收費(fèi)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，則需要政府加快學(xué)前教育普及化和義務(wù)教育均衡化步伐，這才是遏止亂收費(fèi)、減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的治本之策。

 

 

　　粗略地區(qū)分一下，家長(zhǎng)對(duì)待亂收取暖費(fèi)的態(tài)度，可以分為以下幾種：其一為無知型。這類家長(zhǎng)不知道這項(xiàng)收費(fèi)合不合理，雖然孩子每月保教費(fèi)、伙食費(fèi)已經(jīng)十分昂貴，但也硬著頭皮承受，有的已經(jīng)交了幾年，始終是稀里糊涂。其二為無奈型。這類家長(zhǎng)對(duì)政策了解，知道“取暖費(fèi)”屬于“亂收費(fèi)”的范疇，但每年還是照交，因?yàn)樗麄儾辉敢鉃榇说米飯@方。有的人甚至不向相關(guān)部門反映，擔(dān)心幼兒園萬一不供暖，孩子受凍咋辦？其三為無畏型。這些家長(zhǎng)維權(quán)意識(shí)清醒，遇到令人質(zhì)疑的收費(fèi)項(xiàng)目，就向價(jià)格主管部門主動(dòng)反映。

 

　　很顯然，“無知型”或者“無奈型”家長(zhǎng)，都在客觀上助長(zhǎng)了亂收費(fèi)的行為。在倡導(dǎo)公民社會(huì)的今天，我們尤其需要公民意識(shí)的覺醒，而所謂“公民意識(shí)”，就是大家以公民的姿態(tài)和身份，無畏地介入社會(huì)事務(wù)的管理，承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，而不是逆來順受。因此任何稀里糊涂和盲目服從的態(tài)度，都是不可取的。