一評定終身卻無實踐基礎 與工作無關卻與工資掛鉤
職稱考試不為榮譽為待遇
這幾天，2011年北京地區的職稱外語考試報名工作正在進行中。而就在一個多月前，全國中級經濟師專業職稱考試剛結束。作為很多單位制定個人工資標準的職稱考試已飽受詬病多年。一項調查顯示，半數以上的人認為職稱考試已成雞肋。職稱考試終會如何發展？是走向終結，還是另辟一片新大陸？
現狀 逐漸淪為雞肋
考試內容與工作無交集
11月7日，北京電氣工程學校考場外，等待參加全國中級經濟師專業職稱考試的人排起了長隊。考生張琦(化名)和同事小陳兩人同在北京一家事業單位工作，參加工作剛滿4年。
張琦告訴記者，他的崗位確切來說是策劃，偏重文字，但他參加的是經濟師考試。“我在報名之前也不知道該報什么專業，單位人事部門建議我考經濟師，其實這個專業與我的工作完全沒有交集，如果不是為了工資和待遇，真不知道考來干嘛。”張琦告訴記者，“這顯然與我們的工作能力沒有直接關系。”
職稱考試規定，考生所選專業必須是與現在從事的崗位有關的資格考試。而事實上，許多人的工作內容和專業差別非常大，這使得參加職稱考試的人不得不重新再學一門新知識。
考試不為榮譽只為待遇
“職稱和工資掛鉤，在我們單位職稱每高一個級別，基本工資就能多500多元。”張琦說。記者就此也采訪了多個行業，和張琦一樣，大多數人都有類似感受：“考這個職稱，不像是為了榮譽，更像是為了待遇和晉升機會。”
記者了解到，職稱在大多數事業單位還是能派上大用場的。不同單位因職稱而上漲的工資額度不盡相同，一般每月增加200元到700元不等。一位小學老師告訴記者，教師這行特別看重級別，剛畢業的大學生就是“小一”級別，而幾年之后如能評上“小高”，待遇能達到3000元以上。而在中學，教齡相同、級別不同的老師，待遇相差也較大。
除與現行工作掛鉤外，考生小王還認為，職稱會影響到退休后的工資。“我老公在一家私企工作，單位根本不認職稱，但我還是讓他去考，因為退休之后用得上。”
剛參加完考試的小陳告訴記者，光報名、復習材料費用就將近1000元了，這還不算考試來回的交通費、餐費等。據記者了解，有些人由于工作原因只能選擇報培訓班突擊，而這個費用就更多了。
弊端 滋生黑色利益鏈
發表論文需先買版面
北京某小學教師王老師這幾個月就很發愁，雖然自己的英語、計算機與專業考試都合格了，但還是不能評上“副高”。“我沒在專業期刊上發表論文。”原來，職稱評比標準規定，凡是參加中級以上職稱評定的，必須準備相應的材料，而這材料里就包括了至少一篇在專業期刊上發表過的論文。
王老師告訴記者：“我每天完成教學工作后，業余時間全都用來照顧孩子，根本抽不出時間寫論文。我也曾試圖往國內幾家專業期刊投過稿，但都石沉大海。有幾家雜志社說若要刊登，需先交納版面費。”記者調查發現，像王老師這樣參與職稱評定卻因論文而頭疼的人還真不少。不久，記者接到了王老師的電話，她已經交了1000元版面費發表了自己的論文。
與王老師相比，還有很多人因為“久疏戰陣”很難再提筆流暢了。也因此，各種論文代寫代發公司“很合時宜”地誕生了。
論文代理一條龍服務
如今，在論文代寫代發方面已經形成了比較“規范”的地下鏈條，各種論文公司和槍手更是遍布網絡。去年，武漢市工商部門就查處過一家從事學術論文代寫代發業務的公司，發現其與國內200多家學術期刊有直接聯系。“只要你肯出錢，就能買到論文，甚至可以幫你刊登在指定的某國家級核心期刊上。”這是很多論文公司的旗號。
近日，記者在百度中輸入“論文代理公司”字樣，瞬間就搜索出1500萬個相關網頁。“代寫費用500元到800元，視題目難易程度不等。如果代發，核心期刊字數至少4000字，需要3000元以上。普通期刊只要2000多字即可，1000元就能搞定。”一家論文代理公司的“負責人”稱，“可先交100元定金，收到用稿通知后再付余款。”
探尋 存在合法性遭疑
缺乏實踐性 有網友呼吁取消外語考試
據人民網報道，外語考試和計算機考試作為職稱評定的必備條件，由國家設定統一考試，屬于行政許可的范疇。而按照《行政許可法》的規定，作為國務院主管部門的原人事部是沒有資格設定行政許可的，因此，隨著《行政許可法》的實施，職稱外語考試和計算機考試都失去了合法性基礎。另外，外語考試作為所有專業技術職稱評定的必備條件也缺乏實踐基礎。北京大學政府管理學院蕭鳴政教授認為：“除非是特殊行業，例如外貿、旅游、文化、出版、翻譯等，否則取消外語考試是遲早的事。”
職稱英語考試早出現在我國上世紀80年代，后實行全國統考。凡考試不合格者，無論所從事崗位是否涉外，都不得參加職稱的評定。“明明工作中不需要用到英語，可職稱評定卻非要進行英語考試，這不就是典型的形式主義么？”人民網曾進行的一項調查表明：有71.3%的人認為應該取消職稱外語考試。
2007年2月7日至2月16日，中國人事科學研究院課題組就“完善職稱外語考試有關建議”，在人事部網站和中國人事科學研究網面向社會公開征求意見，在3138封有效郵件中，89%的郵件認為只應對部分涉外的專業職稱進行外語考試，另外11%的郵件認為應該干脆取消職稱外語考試。
一評定終身 制度存弊端未來不明朗
有專家認為，通過統一考試來確定個人職稱的方式非常不合適，職稱是一種職業技能的體現，更多地體現在實際操作能力上，而簡單地通過一些標準化的考試來確定一個人的能力，是不可能達到效果的。職稱一評定終身，減弱了工作積極性，必須廢除。
“職稱評定涉及面廣，關系到廣大專業技術人員的切身利益，一下子取消并不是明智之舉。”夏學鑾教授建議探索革新之路，“社會發展到21世紀，至少考試的題目和形式應該進行改革和創新了。”還有人認為，職稱制度不可廢，但目前的申報評審方式需要改革，職稱不應該是終身制。
就職稱考試的去留，記者試圖采訪主管部門人力資源和社會保障部，但記者從11月25日開始，已經不下20次撥打人社部電話，始終未能接通。隨后，記者通過人社部網站向其部長信箱中發去了采訪函，但截至發稿時，仍未得到對方任何回復。(記者岳亦雷鄒樂)
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貴州職稱申報英語并非必備
2006年10月，貴州省人事廳制定《關于改進專業技術人才評價方式、合理確定職稱外語要求有關問題的暫行規定》。
規定在進行職稱申報時，根據不同系列、不同級別對外語要求作出重大調整：申報中級職稱的，所有現有的27個專業系列，職稱外語不作為申報的必備條件；申報高級職稱的，除高等學校教師、自然科研、工程技術等5個系列外，其余22個系列申報高級職稱，職稱外語也將不再作為申報的必備條件。新政策從2007年1月1日起執行。
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