關于淄博市技師學院穩步發展的調查

準確定位 創新工作 努力打造全國一流技師學院

               ——關于淄博市技師學院穩步發展的調查

淄博市委政研室

淄博市技師學院是我市創建早的職業院校之一。2009年7月，根據市委、市政府關于全市職業教育資源整合的意見，將原淄博市交通高級技工學校和原淄博鐵路運輸技工學校劃入淄博市技師學院，組建了新的淄博市技師學院。在短短不到兩年的時間里，學院緊緊圍繞“創建一流技師學院、打造技能教育品牌”的這一總體發展目標，理清思路、準確定位，深化改革、精細管理，外延發展和內涵提升并舉，著力打造“特色是技能、優勢是就業、強項是管理”的辦學品牌，招生培訓、教育教學質量等考核指標在全省同類院校中名列前茅，參加全國技工院校技能大賽取得了全省總分第一名、全國第十六名的優異成績，教育教學質量和辦學水平實現了歷史性的突破。主要做法是：

（一）準確定位發展特色，確立科學的辦學理念

定位準則目標明，目標明則思路變，思路變則出路寬。自2008年以來，學院領導班子準確把握中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才的意見》（中辦發[2006]15號）的精神實質，緊密結合區域經濟社會發展實際，圍繞“辦什么樣的教育、樹什么樣的目標、怎樣建設學校”等一系列事關學院長遠發展的戰略問題進行了探討。特別是2009年實施全市教育資源整合后，學院主要領導針對如何整合師資力量、提高教學質量、推進教學改革、打造辦學品牌、突出辦學特色等基本課題進行了廣泛的調研討論，在統一思想、匯集眾智的基礎上，領導班子逐步形成了共識：作為直接面向經濟主戰場的技師院校，必須立足技能教育在全國全省找位置，在服務區域經濟社會發展中定方向，才會為技師教育提供廣闊的發展空間。基于以上認識，他們明確提出了“創建一流技師學院、打造技能教育品牌”的目標，圍繞創建全國示范性技師學院中心工作，著力打造“特色是技能、優勢是就業、強項是管理”的辦學品牌。同時緊密結合國家、省市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020），編制完成了技師學院“十二五”總體發展規劃綱要及專業建設、人才培養、人才隊伍建設、科研、校園建設、校園文化建設6個專項規劃的編制工作，確定了學院進入全國50所示范性技師學院、100個示范性公共實訓基地和1200個高技能人才培訓基地的全國技工院校先進行列的工作目標。兩年來，學院領導班子不斷解放思想、創新工作，使各項工作步入了規范化、科學化軌道，形成了以教學質量為根本、以學科建設為重點、以技能教育為特色的內涵發展格局，實現了從培養“淄博技工”向建立“淄博技師”品牌的新跨越。

（二）推進關鍵工作創新，不斷夯實學院發展基礎

學院在干部管理模式、專業結構設置和教育辦學模式等方面進行大膽突破和創新，為學院各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。一是“職崗分離”激發干部隊伍活力。2010年，學院黨委抓住三校整合的有利時機，在干部選拔任用上推行了“職崗分離”改革，試行零起點競爭、無臺階準入，上崗后擔任的崗位職務與行政職級不掛鉤。“零起點”競爭將身份和資歷等符號類的條件大限度的放寬放低，突出能力本位，把學識水平和專業能力類的條件放大，做到“三惟三不惟”：惟能力不惟資歷、惟學識不惟年齡、惟業績不惟身份，使優秀人才脫穎而出，逐步建立起干部能上能下、充滿生機和活力的選人用人機制，促使全學院干部教師隊伍的激情和活力迅速迸發。二是科學構建專業結構體系。以服務區域經濟發展為己任，根據我市經濟發展和企業對技能人才需求，在原有三個院校專業基礎上，按照“強化優勢專業、保留特色專業、新增社會需求專業”的原則，全面進行了專業整合和建設。整合后學院設八個教學系，設置技師、高級、中級專業50多個，在鞏固數控技術、汽車駕修、金屬切削、機械裝修、機電工程等山東省百強專業和名牌專業的基礎上，不斷向軌道交通、化工制藥等行業潛力專業群，經貿、服務業、計算機等三產專業和政策支持的涉農專業延伸和拓展，基本覆蓋我市產業結構，為區域經濟發展提供了有力支撐。三是狠抓招生和培訓。該院始終把招生和社會培訓工作作為學院發展的基礎和生命線來抓。在招生工作中，通過調整專業，開展“訂單式”教育，使招生人數位于全省技工院校前列，在校生將維持在12000人左右。2010年向社會輸送畢業生3845人，就業率保持在98%以上，畢業學生基本就業于我市大中型骨干企業。同時，大力開展社會培訓工作，與地方部門緊密合作開展針對下崗職工、農民工、復員軍人、殘疾人的短期培訓班，2010年社會培訓達到了13000人次，在全省位居前列。組織了校內外五個職業等級19個工種16批次4623人的技能鑒定工作，初步形成了全日制辦學和社會培訓雙翼齊飛新的辦學格局，提升了服務經濟社會發展的能力。

（三）深化教學改革，全面提高教育教學質量

學院牢固樹立“教學質量是生命線”的意識，認真遵循辦學規律，不斷強化教學工作的中心地位，全方位提高辦學質量和水平。一是堅持教學“一體化”改革。根據專業特點，不斷完善理論實訓教學一體化、“教訓”合一、“項目教學”和工學結合，切實增強教學、實訓與企業生產過程的融合。以科技進步和新技術的應用為依據，制定和修訂各專業教學、實訓計劃，實施精品課程建設計劃，加強校企合作技術研發，以技術成果促進課程內容更新。推廣多媒體課件教學，加大電子圖書資料投入，探索適合專業特點的多元化教學模式和教學方法。二是建立緊密型校企合作機制。該院通過積極探索多種有效的校企合作模式，真正讓企業參與到教學和學校管理中來，與企業形成緊密型、依靠型、一體型的新型校企合作關系，實現了校企互利雙贏。發揮校辦企業實訓實習功能——為學生校內實訓、實習，參與生產提供條件，并降低了消耗型教學成本；加強校外實習基地建設，開展“工學結合”——學院建有穩定的校外實習、就業單位100多家，為學生提高技能、穩定就業奠定堅實基礎；引入企業技術、產品進校園——與市內液壓產品生產企業簽定了在校內實習場地建立集機械加工、裝配為一體的液壓閥產品合作生產協議，并引進企業文化和質量管理理念；開展訂單教育——與淄博市公交公司、山東瑞陽制藥有限公司、淄博綠景生態園餐飲公司等十幾家企業開展訂單教育，多家單位為學生提供學費；人才培養進企業——在三金集團、山博集團等企業開設技師班；開展聯合技術革新和研發——為企業研制“異形零件加工裝具與生產工藝”，大幅提高生產效率和產品加工合格率，促成學生實習產品合作項目。三是加強教學質量管理。注重加強教學督導，完善保障教學質量的管理和考核體系建設，實施教學實訓質量計劃、質量控制、質量改進過程的系統化，切實保障教學實訓質量持續提高。在剛剛結束的全國第三屆技工院校技能大賽山東省選拔賽上，學院學生在七個競賽職業的十一個比賽項目中奪得六項第一、三項第二、一項第三，總成績在全省技工院校中遙遙先領，并圓滿完成了無線電調試工等四個項目大賽的承辦工作，學院有8名選手（全省20名）代表山東省參加在全國第三屆技工院校技能大賽，在全國165所參賽院校中總成績名列第16位，在全省參賽的7所院校中總成績名列第1位。

（四）推行精細化管理，切實增強核心競爭力

學院堅持向管理要效率、向管理要效益，形成了良好的工作環境和有效地管理體制。一是逐步完善各項規章制度。深入開展質量管理年活動，不斷推進學院管理制度化、規范化和科學化進程，初步形成了有章可循、按章辦事、規范高效的管理體制。根據辦學要求和機構調整實際，明確界定了部門、處室、系部工作職責，按照學院黨委制度、學院行政制度、黨群行政部門內部制度、教學科研部門制度等制定了124項具體的實施細則，編輯成冊，嚴格執行，促進了工作質量和效能提高。二是深化院系二級管理。根據“事權相合、賦責、興利”的原則，推進以二級預算管理為核心的全面二級管理，將權、責、利大限度下放到處室、教學系部。同時完善教學系和處室經費核定辦法，擴大各系和二級部門的自主權，大力推進各系職能由教學為主向教學與辦學相結合轉變，調動了教學系的自我發展能力和工作積極性。教學部門充分發揮院系兩級督導的教學質量管理功能，初步建立了教學實訓質量計劃、質量控制、質量評價、質量改進的管理和考核體系建設。三是建立工作績效考評機制。根據學院年度工作任務，嚴格實行績效考核機制，建立日常考核和重點工作督導制度，堅持定量考核與定性考核相結合，對工作量、質量、效率、效果進行全面考核。對教學部、行政處室的工作進行細化，年末進行考核排隊，考核結果與晉升職務、職稱及待遇掛鉤，并嚴格兌現獎懲。

（五）立足德才兼備，全方位培養一流技師人才

學院黨委立足學生起步低、底子薄的實際，始終把培養德才兼備的高素質技師人才作為一切工作的重中之重來抓。一是培育良好校風。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，以理想信念教育、愛國奉獻教育、就業創業教育、道德法制教育等為重點，在傳授文化知識和專業技能等各類課程教學中融入思想道德教育功能，在實訓實習中培養鍛煉學生的職業道德和法制紀律觀念。不斷探索和開拓德育工作的新思路、新理念、新方法、新途徑。二是打造特色校園文化。大力弘揚和培育學院精神，逐步完善院訓、學院標識、院徽、院歌、院旗等精神文化載體，加強校園網站、院報及校園文化活動設施和陣地建設，開展技能競賽月、心理健康教育月、校園藝術節、校園讀書節等主題教育，加強學生社團建設，打造符合學生特點的文體活動品牌。三是以軍隊化管理為主線塑造學生管理品牌。研究出臺了學院《關于進一步加強和改進學生工作意見》，制定了《淄博市技師學院軍隊化管理方案》和《學生工作考核辦法》等文件，確定對學生實施軍隊化管理新舉措。通過“周一升旗、周五會操”進一步融入軍隊化管理元素，培養學生良好行為習慣，提高學生職業素質，加強特殊學生群體教育，增強法律紀律意識，提升學生工作隊伍水平，打造學生教育管理品牌。四是不斷提高學生的綜合素質和職業通用素質能力。整合思想道德、人格素養、職業品格等各種課程資源，提高“兩課”、體育、音樂、外語等基礎公共課教學的效果。充分發揮學生會、團支部、班委會等學生自主管理組織的重要作用，不斷提高學生自我管理、自我教育和自我服務的意識和能力。開展社會實踐活動，使學生在生產一線感受企業環境、體驗企業文化、提高職業能力，為培養健全人格、提高學生適應社會的能力創造了良好的條件。

淄博技師學院新組建的短短兩年間，全院上下團結一致、積極進取，運轉有序、亮點頻現，一年一個臺階，走出了一條跨越發展之路。它的發展模式、發展舉措給我們帶來許多思考和啟示：

一是團結有力的領導班子是干事創業的關鍵。一個地區也好，一個單位也好，事業興旺發達的背后，必然有一個合格過硬的領導班子。淄博技師學院的領導班子始終牢記市委、市政府重托，切實增強使命感，一心撲在發展上，一級抓給一級看，一級帶著一級干，一級為一級作表率，影響和帶動了各級干部和教職員工投身到發展之中。學院教育資源整合以后，雖然面對三校人員結構復雜、存有遺留債務、教學條件有待進一步改善等實際困難，但學院領導班子統一思想，團結一致，堅定發展信心，迅速打開了工作新的局面。實踐證明，只有領導班子團結協作、全力以赴，領導干部科學決策、率先垂范、敢抓敢管，整個干部隊伍必然風正氣順心齊，工作必然同心同向同力，產生強大合力，這是推動事業發展蒸蒸日上的關鍵所在。

二是科學合理的發展規劃是干事創業的根本。淄博技師學院實現跨越式發展，與他們科學合理的發展規劃是密不可分的。通過對國情、省情、市情及國內外產業結構調整的科學分析和判斷，理清思路、找準目標，合理的確定了學院近期、中期、長期的規劃發展藍圖，為整個學院的持續發展指明了正確的方向，奠定了堅實基礎。實踐表明，不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以某一時。我們在著手進行任何一項工作時，都應該在充分調研論證的基礎上進行科學規劃，規劃制定的過程就是創新思維、謀劃發展思路的過程。制定和實施與發展階段相適應、切合實際情況、符合內在規律的發展規劃，是保證事業協調發展、少走彎路的根本保證。

三是準確實際的目標定位是干事創業的前提。正是由于淄博技師學院始終堅持以服務區域經濟社會發展為己任，植根于區域經濟社會發展的深厚土壤，因而獲得了堅實的發展依托，獲得了更為廣闊的發展空間。這說明，準確定位，服務大局，融入發展，是我們推進事業的一個基本前提。特別是對高技能人才培養而言，作為區域經濟社會的重要組成部分，更應當緊密結合區域產業結構調整為導向，圍繞區域經濟社會發展需要，優化專業設置，不能僅僅局限于“學歷培養”，而是要努力為區域經濟社會發展培養更多的高素質技能人才。

四是行之有效的體制機制是干事創業的保障。無以規矩，不成方圓，淄博技師學院之所以能實現跨越式發展，機制建設起到了至關重要的作用。他們推行干部行政職級與崗位分開管理模式，打破了過去干部選拔任用的一些“硬性規定”，使每一個教職員工都有壓力、有動力、有希望、有舞臺，各項工作獲得了前所未有的生機和活力。這些事實充分說明，越是在需要科學發展、率先發展、和諧發展的關鍵時期，越是需要打破以人定崗和干部終身制的常規，努力實現機制建設上的突破。應當進一步轉變傳統的崗位管理模式，以目標引導人的發展，用績效決定干部的使用，能上能下，各盡其才，釋放活力，使優秀人才脫穎而出，為經濟社會又好又快發展提供保障。

五是兢兢業業的真抓實干是干事創業的基礎。從某種意義上說，沒有真抓實干，也就沒有淄博技師學院的今天。兢兢業業的真抓實干始終伴隨著學院發展的全過程。鄧小平同志突出強調：世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。一個地方不怕基礎差、底子薄、包袱重，在方向準、目標明的前提下，能否把握住機會，關鍵在于實干。因此，干事創業，首要的是苦干實干，一抓到底，鍥而不舍。面對機遇和挑戰，如果我們安于現狀、按部就班、坐以待變，敢做的事情不做，該干的事情不干，就會被無情的競爭淘汰。

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