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《釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書
《釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室25日發(fā)表《釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書，全文如下：
釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土
前言
釣魚島及其附屬島嶼是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。無(wú)論從歷史、地理還是從法理的角度來(lái)看，釣魚島都是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)其擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。
日本在1895年利用甲午戰(zhàn)爭(zhēng)竊取釣魚島是非法無(wú)效的。第二次世界大戰(zhàn)后，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際法律文件，釣魚島回歸中國(guó)。無(wú)論日本對(duì)釣魚島采取任何單方面舉措，都不能改變釣魚島屬于中國(guó)的事實(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，日本在釣魚島問(wèn)題上不時(shí)制造事端。2012年9月10日，日本政府宣布“購(gòu)買”釣魚島及附屬的南小島、北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”。這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是對(duì)歷史事實(shí)和國(guó)際法理的嚴(yán)重踐踏。
中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)和遏制日本采取任何方式侵犯中國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)。中國(guó)在釣魚島問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確的、一貫的，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志堅(jiān)定不移，捍衛(wèi)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的決心毫不動(dòng)搖。
一、釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土
釣魚島及其附屬島嶼位于中國(guó)臺(tái)灣島的東北部，是臺(tái)灣的附屬島嶼，分布在東經(jīng)123°20′－124°40′，北緯25°40′－26°00′之間的海域，由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島、南嶼、北嶼、飛嶼等島礁組成，總面積約5.69平方千米。釣魚島位于該海域的西端，面積約3.91平方千米，是該海域面積大的島嶼，主峰海拔362米。黃尾嶼位于釣魚島東北約27千米，面積約0.91平方千米，是該海域的第二大島，高海拔117米。赤尾嶼位于釣魚島東北約110千米，是該海域東端的島嶼，面積約0.065平方千米，高海拔75米。
(一)中國(guó)先發(fā)現(xiàn)、命名和利用釣魚島
中國(guó)古代先民在經(jīng)營(yíng)海洋和從事海上漁業(yè)的實(shí)踐中，早發(fā)現(xiàn)釣魚島并予以命名。在中國(guó)古代文獻(xiàn)中，釣魚島又稱釣魚嶼、釣魚臺(tái)。目前所見早記載釣魚島、赤尾嶼等地名的史籍，是成書于1403年(明永樂(lè)元年)的《順風(fēng)相送》。這表明，早在十四、十五世紀(jì)中國(guó)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島。
1372年(明洪武五年)，琉球國(guó)王向明朝朝貢，明太祖遣使前往琉球。至1866年(清同治五年)近500年間，明清兩代朝廷先后24次派遣使臣前往琉球王國(guó)冊(cè)封，釣魚島是冊(cè)封使前往琉球的途經(jīng)之地，有關(guān)釣魚島的記載大量出現(xiàn)在中國(guó)使臣撰寫的報(bào)告中。如，明朝冊(cè)封使陳侃所著《使琉球錄》(1534年)明確記載“過(guò)釣魚嶼，過(guò)黃毛嶼，過(guò)赤嶼，……見古米山，乃屬琉球者”。明朝冊(cè)封使郭汝霖所著《使琉球錄》(1562年)記載，“赤嶼者，界琉球地方山也”。清朝冊(cè)封副使徐葆光所著《中山傳信錄》(1719年)明確記載，從福建到琉球，經(jīng)花瓶嶼、彭佳嶼、釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼，“取姑米山(琉球西南方界上鎮(zhèn)山)、馬齒島，入琉球那霸港”。
1650年，琉球國(guó)相向象賢監(jiān)修的琉球國(guó)第一部正史《中山世鑒》記載，古米山(亦稱姑米山，今久米島)是琉球的領(lǐng)土，而赤嶼(今赤尾嶼)及其以西則非琉球領(lǐng)土。1708年，琉球?qū)W者、紫金大夫程順則所著《指南廣義》記載，姑米山為“琉球西南界上之鎮(zhèn)山”。
以上史料清楚記載著釣魚島、赤尾嶼屬于中國(guó)，久米島屬于琉球，分界線在赤尾嶼和久米島之間的黑水溝(今沖繩海槽)。明朝冊(cè)封副使謝杰所著《琉球錄撮要補(bǔ)遺》(1579年)記載，“去由滄水入黑水，歸由黑水入滄水”。明朝冊(cè)封使夏子陽(yáng)所著《使琉球錄》(1606年)記載，“水離黑入滄，必是中國(guó)之界”。清朝冊(cè)封使汪輯所著《使琉球雜錄》(1683年)記載，赤嶼之外的“黑水溝”即是“中外之界”。清朝冊(cè)封副使周煌所著《琉球國(guó)志略》(1756年)記載，琉球“海面西距黑水溝，與閩海界”。
釣魚島海域是中國(guó)的傳統(tǒng)漁場(chǎng)，中國(guó)漁民世世代代在該海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。釣魚島作為航海標(biāo)志，在歷史上被中國(guó)東南沿海民眾廣泛利用。
(二)中國(guó)對(duì)釣魚島實(shí)行了長(zhǎng)期管轄
早在明朝初期，為防御東南沿海的倭寇，中國(guó)就將釣魚島列入防區(qū)。1561年(明嘉靖四十年)，明朝駐防東南沿海的高將領(lǐng)胡宗憲主持、鄭若曾編纂的《籌海圖編》一書，明確將釣魚島等島嶼編入“沿海山沙圖”，納入明朝的海防范圍內(nèi)。1605年(明萬(wàn)歷三十三年)徐必達(dá)等人繪制的《乾坤一統(tǒng)海防全圖》及1621年(明天啟元年)茅元儀繪制的中國(guó)海防圖《武備志·海防二·福建沿海山沙圖》，也將釣魚島等島嶼劃入中國(guó)海疆之內(nèi)。
清朝不僅沿襲了明朝的做法，繼續(xù)將釣魚島等島嶼列入中國(guó)海防范圍內(nèi)，而且明確將其置于臺(tái)灣地方政府的行政管轄之下。清代《臺(tái)海使槎錄》、《臺(tái)灣府志》等官方文獻(xiàn)詳細(xì)記載了對(duì)釣魚島的管轄情況。1871年(清同治十年)刊印的陳壽祺等編纂的《重纂福建通志》卷八十六將釣魚島列入海防沖要，隸屬臺(tái)灣府噶瑪蘭廳(今臺(tái)灣省宜蘭縣)管轄。
(三)中外地圖標(biāo)繪釣魚島屬于中國(guó)
1579年(明萬(wàn)歷七年)明朝冊(cè)封使蕭崇業(yè)所著《使琉球錄》中的“琉球過(guò)海圖”、1629年(明崇禎二年)茅瑞徵撰寫的《皇明象胥錄》、1767年(清乾隆三十二年)繪制的《坤輿全圖》、1863年(清同治二年)刊行的《皇朝中外一統(tǒng)輿圖》等，都將釣魚島列入中國(guó)版圖。
日本早記載釣魚島的文獻(xiàn)為1785年林子平所著《三國(guó)通覽圖說(shuō)》的附圖“琉球三省并三十六島之圖”，該圖將釣魚島列在琉球三十六島之外，并與中國(guó)大陸繪成同色，意指釣魚島為中國(guó)領(lǐng)土的一部分。
1809年法國(guó)地理學(xué)家皮耶·拉比等繪《東中國(guó)海沿岸各國(guó)圖》，將釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼繪成與臺(tái)灣島相同的顏色。1811年英國(guó)出版的《新中國(guó)地圖》、1859年美國(guó)出版的《柯頓的中國(guó)》、1877年英國(guó)海軍編制的《中國(guó)東海沿海自香港至遼東灣海圖》等地圖，都將釣魚島列入中國(guó)版圖。
二、日本竊取釣魚島
日本在明治維新以后加快對(duì)外侵略擴(kuò)張。1879年，日本吞并琉球并改稱沖繩縣。此后不久，日本便密謀侵占釣魚島，并于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)末期將釣魚島秘密“編入”版圖。隨后，日本又迫使中國(guó)簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，割讓臺(tái)灣全島及包括釣魚島在內(nèi)的所有附屬各島嶼。
(一)日本密謀竊取釣魚島
1884年，有日本人聲稱首次登上釣魚島，發(fā)現(xiàn)該島為“無(wú)人島”。日本政府隨即對(duì)釣魚島開展秘密調(diào)查，并試圖侵占。日本上述圖謀引起中國(guó)的警覺。1885年9月6日(清光緒十一年七月二十八日)《申報(bào)》登載消息：“臺(tái)灣東北邊之海島，近有日本人懸日旗于其上，大有占據(jù)之勢(shì)。”由于顧忌中國(guó)的反應(yīng)，日本政府未敢輕舉妄動(dòng)。
1885年9月22日沖繩縣令在對(duì)釣魚島進(jìn)行秘密調(diào)查后向內(nèi)務(wù)卿山縣有朋密報(bào)稱，這些無(wú)人島“與《中山傳信錄》記載的釣魚臺(tái)、黃尾嶼和赤尾嶼應(yīng)屬同一島嶼”，已為清朝冊(cè)封使船所詳悉，并賦以名稱，作為赴琉球的航海標(biāo)識(shí)，因此對(duì)是否應(yīng)建立國(guó)家標(biāo)樁心存疑慮，請(qǐng)求給予指示。同年10月9日，內(nèi)務(wù)卿山縣有朋致函外務(wù)卿井上馨征求意見。10月21日，井上馨復(fù)函山縣有朋認(rèn)為，“此刻若有公然建立國(guó)標(biāo)等舉措，必遭清國(guó)疑忌，故當(dāng)前宜僅限于實(shí)地調(diào)查及詳細(xì)報(bào)告其港灣形狀、有無(wú)可待日后開發(fā)之土地物產(chǎn)等，而建國(guó)標(biāo)及著手開發(fā)等，可待他日見機(jī)而作”。井上馨還特意強(qiáng)調(diào)，“此次調(diào)查之事恐均不刊載官報(bào)及報(bào)紙為宜”。因此，日本政府沒(méi)有同意沖繩縣建立國(guó)家標(biāo)樁的請(qǐng)求。
1890年1月13日，沖繩縣知事又請(qǐng)示內(nèi)務(wù)大臣，稱釣魚島等島嶼“為無(wú)人島，迄今尚未確定其管轄”，“請(qǐng)求將其劃歸本縣管轄之八重山官署所轄”。1893年11月2日，沖繩縣知事再次申請(qǐng)建立國(guó)標(biāo)以劃入版圖。日本政府仍未答復(fù)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前兩個(gè)月，即1894年5月12日，沖繩縣秘密調(diào)查釣魚島的終結(jié)論是：“自明治十八年(1885年)派縣警察對(duì)該島進(jìn)行勘察以來(lái)，未再開展進(jìn)一步調(diào)查，故難提供更確切報(bào)告。……此外，沒(méi)有關(guān)于該島之舊時(shí)記錄文書以及顯示屬我國(guó)領(lǐng)有的文字或口頭傳說(shuō)的證據(jù)。”
日本外務(wù)省編纂的《日本外交文書》明確記載了日本企圖竊取釣魚島的經(jīng)過(guò)，相關(guān)文件清楚地顯示，當(dāng)時(shí)日本政府雖然覬覦釣魚島，但完全清楚這些島嶼屬于中國(guó)，不敢輕舉妄動(dòng)。
1894年7月，日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。同年11月底，日本軍隊(duì)占領(lǐng)中國(guó)旅順口，清朝敗局已定。在此背景下，12月27日，日本內(nèi)務(wù)大臣野村靖致函外務(wù)大臣陸奧宗光，認(rèn)為“今昔形勢(shì)已殊”，要求將在釣魚島建立國(guó)標(biāo)、納入版圖事提交內(nèi)閣會(huì)議決定。1895年1月11日，陸奧宗光回函表示支持。同年1月14日，日本內(nèi)閣秘密通過(guò)決議，將釣魚島“編入”沖繩縣管轄。
日本官方文件顯示，日本從1885年開始調(diào)查釣魚島到1895年正式竊占，始終是秘密進(jìn)行的，從未公開宣示，因此進(jìn)一步證明其對(duì)釣魚島的主權(quán)主張不具有國(guó)際法規(guī)定的效力。
(二)釣魚島隨臺(tái)灣島被迫割讓給日本
1895年4月17日，清朝在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，被迫與日本簽署不平等的《馬關(guān)條約》，割讓“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”。釣魚島等作為臺(tái)灣“附屬島嶼”一并被割讓給日本。1900年，日本將釣魚島改名為“尖閣列島”。
三、美日對(duì)釣魚島私相授受非法無(wú)效
第二次世界大戰(zhàn)后，釣魚島回歸中國(guó)。但20世紀(jì)50年代，美國(guó)擅自將釣魚島納入其托管范圍，70年代美國(guó)將釣魚島“施政權(quán)”“歸還”日本。美日對(duì)釣魚島進(jìn)行私相授受，嚴(yán)重侵犯了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，是非法的、無(wú)效的，沒(méi)有也不能改變釣魚島屬于中國(guó)的事實(shí)。
(一)“二戰(zhàn)”后釣魚島歸還中國(guó)
1941年12月，中國(guó)政府正式對(duì)日宣戰(zhàn)，宣布廢除中日之間的一切條約。1943年12月《開羅宣言》明文規(guī)定，“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”。1945年7月《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定之其他小島。”1945年9月2日，日本政府在《日本投降書》中明確接受《波茨坦公告》，并承諾忠誠(chéng)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定。1946年1月29日，《盟軍高司令部訓(xùn)令第677號(hào)》明確規(guī)定了日本施政權(quán)所包括的范圍是“日本的四個(gè)主要島嶼(北海道、本州、九州、四國(guó))及包括對(duì)馬諸島、北緯30度以北的琉球諸島的約1000個(gè)鄰近小島”。1945年10月25日，中國(guó)戰(zhàn)區(qū)臺(tái)灣省對(duì)日受降典禮在臺(tái)北舉行，中國(guó)政府正式收復(fù)臺(tái)灣。1972年9月29日，日本政府在《中日聯(lián)合聲明》中鄭重承諾，充分理解和尊重中方關(guān)于臺(tái)灣是中國(guó)不可分割一部分的立場(chǎng)，并堅(jiān)持《波茨坦公告》第八條的立場(chǎng)。
上述事實(shí)表明，依據(jù)《開羅宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降書》，釣魚島作為臺(tái)灣的附屬島嶼應(yīng)與臺(tái)灣一并歸還中國(guó)。
(二)美國(guó)非法將釣魚島納入托管范圍
1951年9月8日，美國(guó)等一些國(guó)家在排除中國(guó)的情況下，與日本締結(jié)了“舊金山對(duì)日和平條約”(簡(jiǎn)稱“舊金山和約”)，規(guī)定北緯29度以南的西南諸島等交由聯(lián)合國(guó)托管，而美國(guó)為施政當(dāng)局。需要指出的是，該條約所確定的交由美國(guó)托管的西南諸島并不包括釣魚島。
1952年2月29日、1953年12月25日，琉球列島美國(guó)民政府先后發(fā)布第68號(hào)令(即《琉球政府章典》)和第27號(hào)令(即關(guān)于“琉球列島的地理界限”布告)，擅自擴(kuò)大托管范圍，將中國(guó)領(lǐng)土釣魚島劃入其中。此舉沒(méi)有任何法律依據(jù)，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)。
(三)美日私相授受釣魚島“施政權(quán)”
1971年6月17日，美日簽署《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》(簡(jiǎn)稱“歸還沖繩協(xié)定”)，將琉球群島和釣魚島的“施政權(quán)”“歸還”給日本。海內(nèi)外中國(guó)人對(duì)此同聲譴責(zé)。同年12月30日，中國(guó)外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明指出：“美、日兩國(guó)政府在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。”臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此也表示堅(jiān)決反對(duì)。
面對(duì)中國(guó)政府和人民的強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)不得不公開澄清其在釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題上的立場(chǎng)。1971年10月，美國(guó)政府表示，“把原從日本取得的對(duì)這些島嶼的施政權(quán)歸還給日本，毫不損害有關(guān)主權(quán)的主張。美國(guó)既不能給日本增加在他們將這些島嶼施政權(quán)移交給我們之前所擁有的法律權(quán)利，也不能因?yàn)闅w還給日本施政權(quán)而削弱其他要求者的權(quán)利。……對(duì)此等島嶼的任何爭(zhēng)議的要求均為當(dāng)事者所應(yīng)彼此解決的事項(xiàng)”。同年11月，美國(guó)參議院批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明稱，盡管美國(guó)將該群島的施政權(quán)交還日本，但是在中日雙方對(duì)群島對(duì)抗性的領(lǐng)土主張中，美國(guó)將采取中立立場(chǎng)，不偏向于爭(zhēng)端中的任何一方。
四、日本主張釣魚島主權(quán)毫無(wú)依據(jù)
1972年3月8日，日本外務(wù)省發(fā)表《關(guān)于尖閣列島所有權(quán)問(wèn)題的基本見解》，闡述日本政府對(duì)于釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題的主張：一是釣魚島為“無(wú)主地”，不包含在《馬關(guān)條約》規(guī)定的由清政府割讓給日本的澎湖列島和臺(tái)灣及其附屬島嶼的范圍之內(nèi)。二是釣魚島不包含在“舊金山和約”第二條規(guī)定的日本所放棄的領(lǐng)土之內(nèi)，而是包含在該條約第三條規(guī)定的作為西南諸島的一部分被置于美國(guó)施政之下，并根據(jù)“歸還沖繩協(xié)定”將施政權(quán)“歸還”日本的區(qū)域內(nèi)。三是中國(guó)沒(méi)有將釣魚島視為臺(tái)灣的一部分，對(duì)“舊金山和約”第三條規(guī)定將釣魚島置于美國(guó)施政區(qū)域內(nèi)從未提出過(guò)任何異議。
日本的上述主張嚴(yán)重違背事實(shí)，是完全站不住腳的。
釣魚島屬于中國(guó)，根本不是“無(wú)主地”。在日本人“發(fā)現(xiàn)”釣魚島之前，中國(guó)已經(jīng)對(duì)釣魚島實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年有效管轄，是釣魚島無(wú)可爭(zhēng)辯的主人。如前所述，日本大量官方文件證明，日本完全清楚釣魚島早已歸屬中國(guó)，絕非國(guó)際法上的無(wú)主地。日本所謂依據(jù)“先占”原則將釣魚島作為“無(wú)主地”“編入”其版圖，是侵占中國(guó)領(lǐng)土的非法行為，不具有國(guó)際法效力。
無(wú)論從地理上還是從中國(guó)歷史管轄實(shí)踐看，釣魚島一直是中國(guó)臺(tái)灣島的附屬島嶼。日本通過(guò)不平等的《馬關(guān)條約》迫使清朝割讓包括釣魚島在內(nèi)的“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”。《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國(guó)際法律文件規(guī)定，日本必須無(wú)條件歸還其竊取的中國(guó)領(lǐng)土。上述文件還對(duì)日本領(lǐng)土范圍作了明確界定，其中根本不包括釣魚島。日本試圖侵占釣魚島，實(shí)質(zhì)是對(duì)《開羅宣言》和《波茨坦公告》等法律文件所確立的戰(zhàn)后國(guó)際秩序的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重違背了日本應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際法義務(wù)。
美國(guó)等國(guó)家與日本簽訂的片面媾和條約“舊金山和約”所規(guī)定的托管范圍不涵蓋釣魚島。美國(guó)擅自擴(kuò)大托管范圍，非法將中國(guó)領(lǐng)土釣魚島納入其中，后將釣魚島“施政權(quán)”“歸還”日本，都沒(méi)有任何法律依據(jù)，在國(guó)際法上沒(méi)有任何效力。對(duì)于美日上述非法行徑，中國(guó)政府和人民歷來(lái)是明確反對(duì)的。
五、中國(guó)為維護(hù)釣魚島主權(quán)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)為維護(hù)釣魚島的主權(quán)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
中國(guó)通過(guò)外交途徑強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)美日私相授受釣魚島。1951年8月15日，舊金山會(huì)議召開前，中國(guó)政府聲明：“對(duì)日和約的準(zhǔn)備、擬制和簽訂，如果沒(méi)有中華人民共和國(guó)的參加，無(wú)論其內(nèi)容和結(jié)果如何，中央人民政府一概認(rèn)為是非法的，因而也是無(wú)效的。”1951年9月18日，中國(guó)政府再次聲明，強(qiáng)調(diào)“舊金山和約”是非法無(wú)效的，不能承認(rèn)。1971年，針對(duì)美、日兩國(guó)國(guó)會(huì)先后批準(zhǔn)“歸還沖繩協(xié)定”的行為，中國(guó)外交部嚴(yán)正聲明，釣魚島等島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。
針對(duì)日本侵犯中國(guó)釣魚島主權(quán)的非法行徑，中國(guó)政府采取積極有力措施，通過(guò)發(fā)表外交聲明、對(duì)日嚴(yán)正交涉和向聯(lián)合國(guó)提交反對(duì)照會(huì)等舉措表示抗議，鄭重宣示中國(guó)的一貫主張和原則立場(chǎng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，切實(shí)維護(hù)中國(guó)公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
中國(guó)通過(guò)國(guó)內(nèi)立法明確規(guī)定釣魚島屬于中國(guó)。1958年，中國(guó)政府發(fā)表領(lǐng)海聲明，宣布臺(tái)灣及其周圍各島屬于中國(guó)。針對(duì)日本自20世紀(jì)70年代以來(lái)對(duì)釣魚島所采取的種種侵權(quán)行為，中國(guó)于1992年頒布《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》時(shí)，明確規(guī)定“臺(tái)灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬各島”屬于中國(guó)領(lǐng)土。2009年頒布的《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》確立了海島保護(hù)開發(fā)和管理制度，對(duì)海島名稱的確定和發(fā)布作了規(guī)定，據(jù)此，中國(guó)于2012年3月公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)名稱。2012年9月10日，中國(guó)政府發(fā)表聲明，公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線。9月13日，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線的坐標(biāo)表和海圖。
中國(guó)始終在釣魚島海域保持經(jīng)常性的存在，并進(jìn)行管轄。中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法船在釣魚島海域堅(jiān)持巡航執(zhí)法，漁政執(zhí)法船在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡航和護(hù)漁，維護(hù)該海域正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。中國(guó)還通過(guò)發(fā)布天氣和海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)等，對(duì)釣魚島及其附近海域?qū)嵤┕芾怼?nbsp;
一直以來(lái)，釣魚島問(wèn)題受到港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的共同關(guān)注。釣魚島自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，這是全體中華兒女的共同立場(chǎng)。中華民族在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整問(wèn)題上有著堅(jiān)定的決心。兩岸同胞在民族大義面前，在共同維護(hù)民族利益和尊嚴(yán)方面，是一致的。港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外廣大華僑華人紛紛開展各種形式的活動(dòng)，維護(hù)釣魚島領(lǐng)土主權(quán)，強(qiáng)烈表達(dá)了中華兒女的正義立場(chǎng)，向世界展示了中華民族愛好和平、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、捍衛(wèi)領(lǐng)土完整的決心和意志。
結(jié)束語(yǔ)
釣魚島自古以來(lái)就是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)其擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。20世紀(jì)70年代，中日在實(shí)現(xiàn)邦交正常化和締結(jié)《中日和平友好條約》時(shí)，兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人著眼兩國(guó)關(guān)系大局，就將“釣魚島問(wèn)題放一放，留待以后解決”達(dá)成諒解和共識(shí)。但近年來(lái)，日本不斷對(duì)釣魚島采取單方面舉措，特別是對(duì)釣魚島實(shí)施所謂“國(guó)有化”，嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)，背離中日兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的諒解和共識(shí)。這不但嚴(yán)重?fù)p害了中日關(guān)系，也是對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的否定和挑戰(zhàn)。
中國(guó)強(qiáng)烈敦促日本尊重歷史和國(guó)際法，立即停止一切損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行為。中國(guó)政府捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志是堅(jiān)定不移的，有信心、有能力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，維護(hù)領(lǐng)土完整。
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