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海洋常識(shí)：領(lǐng)海基線
海洋技術(shù)專(zhuān)業(yè)可能對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)都比較陌生，隨著近釣魚(yú)島問(wèn)題的不斷發(fā)展，人們對(duì)海洋知識(shí)的關(guān)注度也越來(lái)越高。下面煙臺(tái)海洋技術(shù)學(xué)校來(lái)為大家講解，什么是領(lǐng)海基線。
量算領(lǐng)海的寬度要有一條起點(diǎn)線。這條起點(diǎn)線在海洋法中被稱(chēng)為“領(lǐng)海基線”。
領(lǐng)海基線的主要意義在于：它是沿海國(guó)建立海洋管轄權(quán)主張的起始線。基線不僅對(duì)沿海國(guó)的領(lǐng)海主張有重要意義，并且對(duì)其它的海洋區(qū)域，即毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的主張也至關(guān)重要。所以，確定沿海國(guó)基線的位置是確定不同海洋管轄區(qū)域的必要前提，并且對(duì)測(cè)量不同區(qū)域的具體寬度也十分關(guān)鍵。同樣重要的是，它還表示國(guó)家陸地領(lǐng)土邊界的外限，或基線向陸一側(cè)的內(nèi)水的邊界。基線上的基點(diǎn)，對(duì)于確定與鄰國(guó)的海洋邊界十分重要，特別是對(duì)于那些以中間線為基礎(chǔ)劃定的邊界。
按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，通常有3種確定沿海國(guó)領(lǐng)海基線的方法：
一種是正常基線法，一種是直線基線法，還有一種是混合基線法。正常基線是指沿海國(guó)官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線。直線基線是指在海岸線極為曲折，或者近岸海域中有一系列島嶼情況下，可在海岸或近岸島嶼上選擇一些適當(dāng)點(diǎn)，采用連接各適當(dāng)點(diǎn)的辦法，形成直線基線。混合基線則是交替采用正常基線和直線基線來(lái)確定本國(guó)的領(lǐng)海基線。
我國(guó)漫長(zhǎng)的海岸線曲折復(fù)雜，近岸又有一系列島嶼。這種自然地理?xiàng)l件適于采用直線基線法。這在我國(guó) 1958年的領(lǐng)海聲明和1992年頒布的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》中都有明確表述，即：“中國(guó)大陸及其沿海島嶼的領(lǐng)海以連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點(diǎn)之間的各直線為基線。”從這條基線垂直向海外延伸12海里，這一段海域就是我國(guó)的領(lǐng)海。中國(guó)的領(lǐng)海面積約為37萬(wàn)平方公里。
領(lǐng)海是沿海國(guó)家領(lǐng)土的重要組成部分，是大陸和內(nèi)水以外的一定寬度的帶狀水域。我國(guó)的領(lǐng)海寬度是12海里（1海里=1.852公里）。這早在1958年我國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明中，就有明確的規(guī)定。1992年頒布的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》又一次明確了我國(guó)的領(lǐng)海寬度是12海里。
毗連區(qū)，顧名思義是連接領(lǐng)海的一部分海域。它的出現(xiàn)可追溯到200多年之前，但作為一項(xiàng)公認(rèn)的國(guó)際法制度載入國(guó)際公約只是近幾十年的事。1958年的《聯(lián)合國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》中規(guī)定：“沿海國(guó)的毗連區(qū)不得延伸到從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線起12海里以外。”在1982年產(chǎn)生的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中，關(guān)于毗連區(qū)的范圍有所擴(kuò)大，即“毗連區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不得超過(guò)24海里”。我國(guó)在1992年頒布的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》中，才真正建立起我國(guó)的毗連區(qū)制度，規(guī)定了我國(guó)的毗連區(qū)是在領(lǐng)海之外、鄰接領(lǐng)海寬度為12海里的一帶海域。在該海域內(nèi)，為防止和懲處在我國(guó)陸地領(lǐng)土、內(nèi)水或者領(lǐng)海內(nèi)違反有關(guān)安全、海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生或者入出境管理法律、法規(guī)的行為，我國(guó)有權(quán)行使管制權(quán)。
1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》把專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一項(xiàng)海洋法律制度正式確定下來(lái)，規(guī)定沿海國(guó)家可以建立寬度不超過(guò)200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，沿海國(guó)家享有以勘探和開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床上覆水域和海床及底土的自然資源（包括生物或非生物資源）為目的的主權(quán)權(quán)利以及關(guān)于在該區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開(kāi)發(fā)和勘探，如利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)等活動(dòng)的主權(quán)權(quán)利；并對(duì)該區(qū)域內(nèi)的人工構(gòu)造物、海洋科學(xué)研究以及海洋環(huán)境保護(hù)等享有管轄權(quán)。
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