兩會論教：促進教育均衡發展

    -促進教育均衡發展需要一批引領者、開拓者，如果全國的優質學校都能有所作為，星星之火就會形成燎原之勢。

　　-優質學校發揮輻射作用的佳方式，就是通過多種形式孵化出更多的優質校。

　　今年兩會上，均衡配置城鄉義務教育資源的話題引起代表委員高度關注。有政協委員提出，促進教育均衡發展，應完善“校長教師交流輪崗”制度，調動名校的優質師資去薄弱學校任教的積極性。

　　事實上，這項促進教育公平的好舉措如何落地，能否有效，既需要科學合理的頂層制度設計，也需要基層特別是優質學校真心實意地傾力執行。名校履行更多的社會責任，是當今世界教育發展的一個趨勢。中國是一個人口大國，中國教育的特色就是窮國辦大教育。地域差異導致我國教育發展不均衡，如何改變這一局面，固然需要政府的努力，同樣需要優質學校的自覺投入。

　　一所學校優質教育資源的形成，不僅在于它自身的因素，也包含著國家的財政投入，所以這個資源既屬于學校自己，也屬于全社會，理應惠及更多學生，在更大范圍內發揮輻射作用。優質學校的校長應該具有憂國憂民憂教育的情懷。作為校長，辦好一所優質校，是一種引領；幫扶薄弱學校，是一種擔當，引領和擔當是“一體兩翼”，在這一過程中，名校才能實現其大價值。

　　優質學校發揮輻射作用的有效模式是什么？經過多年探索，筆者認為，優質學校發揮輻射作用的佳方式，就是通過多種形式孵化出更多的優質校，“區域內托管幫扶”、“區域外遠程輻射”、“創建優秀校長教師培訓基地”等幫扶模式都是有價值的探索。

　　因為自身人力物力所限，優質學校發揮輻射作用有效、可持續的方式是在區域內幫助基礎薄弱校提升辦學水平。提升辦學水平的關鍵在校長和教師。“授之以魚不如授之以漁”，更不如派一個組織打漁的領頭人。優質校可以通過向各分校、對口幫扶學校輸送優秀干部和教師實現這一點。這些干部和教師帶去的不僅是優質校的辦學經驗，也會帶去優質校學校文化，從而為普通校、薄弱校的發展注入動力，促進其辦學水平邁上新臺階。

　　如何使學校的優質資源在更大范圍內發揮作用？一個有效的做法是利用信息技術構建網絡平臺，讓更多的孩子走進名校課堂，共享優質教育。目前，“國家基礎教育資源共建共享聯盟”已輻射全國31個省區市，有4257所加盟學校，注冊教師和學生近70萬，建成了6萬多課時的教學資源，成為覆蓋全國的公益信息網絡平臺。

　　為了消除遠程教學缺乏師生互動的弊端，“雙師教學”也是一種很好的嘗試。所謂“雙師”就是名校名師的課堂，通過網絡同步傳輸到教育欠發達地區的“第二課堂”，第二課堂的學生，每人都有兩個老師，名校的老師主講，自己的老師現場指導、輔助教學。從反饋情況看，師生反映良好，特別是對提高當地教師的教育理念有明顯作用。

　　培養優秀校長和教師不能只依靠政府和培訓機構，優質學校處在教育教學一線，他們辦學的成功經驗具有示范和引領作用，這對基層的校長教師來說是需要、解渴的。2009年，“上海市普教系統劉彭芝卓越校長培養基地”和“北京市普教系統先鋒校長培養基地”成立不久，就吸引了數百名校長教師到基地參加培訓。

　　促進教育均衡發展，只靠一所或幾所優質學校的努力是遠遠不夠的。事實上，目前已經有很多優質校在以各自的方式進行著探索和努力。比如北京清華附中，近年來先后幫扶了四川什邡災區、廣西扶綏、山西翼城、甘肅皋蘭縣的十幾所中學；1200多名貧困地區教師曾到清華附中參加培訓活動，先后有100多名教師到貧困地區講學；2013年，清華附中與中國下一代教育基金會合作，每年從陜西、四川、貴州、寧夏、甘肅的貧困縣選拔100名初中生、20名骨干教師、20名校長免費到清華附中進行10天培訓，等等。這都是優質校發揮自身引領作用，促進教育均衡發展的有益探索，值得其他學校借鑒。

　　促進教育均衡發展需要一批引領者、開拓者，如果全國的優質學校都能有所作為，星星之火就會形成燎原之勢，教育均衡發展的絢爛明天也就不會遙遠。

　　(作者系國務院參事、中國人民大學附屬中學校長)