新規(guī)發(fā)布！校企合作11條新規(guī)或將納入職業(yè)學校考核指標

據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部等六部門近日印發(fā)《職業(yè)學校校企合作促進辦法》。《辦法》指出，為進一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內生動力，規(guī)范職業(yè)學校開展校企合作的形式、措施及監(jiān)督辦法等方面做出明確規(guī)定，《辦法》將于2018年3月1日起正式施行。

出臺背景

教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長周為曾經(jīng)表示：產教融合、校企合作是培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才的重要形式和有效途徑，也是辦好職業(yè)教育應始終堅持的重要原則。近年來，我們積極引導行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，激發(fā)各方面創(chuàng)造活力，取得了明顯成效，在促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推進人力資源供給側結構性改革方面發(fā)揮了積極作用。下一步，按照十九大關于“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”和國辦《意見》的要求，教育部將重點做好以下五方面工作：一是加強統(tǒng)籌領導。在國務院領導下，進一步發(fā)揮好職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度作用，主動協(xié)調好教育、經(jīng)濟、勞動、就業(yè)等領域，吸引行業(yè)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育，形成部門協(xié)調、部省協(xié)同、行業(yè)企業(yè)參與的政策紅利。二是打出政策組合拳。根據(jù)《意見》重點任務分工，制訂實施方案，細化分工職責，把任務細化落實到若干具體項目。近期，還將會同有關部門印發(fā)《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，進一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內生動力。三是開展大樣本試點。圍繞服務“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)布局，遴選有較強代表性、影響力和改革意愿的省、城市、職業(yè)院校和企業(yè)，共同開展產教融合建設試點。四是加大宣傳力度。廣泛宣傳《意見》和《辦法》，宣傳職業(yè)教育領域產教融合成果和典型案例，推動產教融合、校企合作成為各方自覺行動。五是做好基礎工作。開展產教融合、校企合作專題研究，豐富中國特色職業(yè)教育理論。

校企合作定義

《辦法》明確，校企合作是指職業(yè)學校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。校企合作實行校企主導、政府推動、行業(yè)指導、學校企業(yè)雙主體實施的合作機制。國務院相關部門和地方各級人民政府應當建立健全校企合作的促進支持政策、服務平臺和保障機制。

實施主體

《辦法》中明確了校企合作的合作機制為校企主導、政府推動、行業(yè)指導和學校企業(yè)雙主體實施。其中，國務院教育行政部門負責職業(yè)學校校企合作工作的綜合協(xié)調和宏觀管理，縣級以上地方人民政府教育行政部門負責本行政區(qū)域內校企合作整體工作，由行業(yè)主管部門和行業(yè)組織推動本行業(yè)的校企合作。

模式范圍

職業(yè)學校應當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)開展合作，積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源。企業(yè)應當依法履行實施職業(yè)教育的義務，利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發(fā)。

職業(yè)學校和企業(yè)可以結合實際在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面，開展以下合作：

（一）根據(jù)就業(yè)市場需求，合作設置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標準，開發(fā)課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品，開展專業(yè)建設；

（二）合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓方案，實現(xiàn)人員互相兼職，相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓、企業(yè)技術和產品研發(fā)、成果轉移轉化等提供支持；

（三）根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學徒制合作，聯(lián)合招收學員，按照工學結合模式，實行校企雙主體育人；

（四）以多種形式合作辦學，合作創(chuàng)建并共同管理教學和科研機構，建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發(fā)中心及學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓、技能鑒定等機構；

（五）合作研發(fā)崗位規(guī)范、質量標準等；

（六）組織開展技能競賽、產教融合型企業(yè)建設試點、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會服務等活動；

（七）法律法規(guī)未禁止的其他合作方式和內容。

學校要求

《辦法》對在校企合作過程中，職業(yè)學校應承擔的責任、保障和調整等內容做了詳細分析：

1. 要求職業(yè)學校應當根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)開展合作，積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源。

2. 職業(yè)學校應當制定校企合作規(guī)劃，建立適應開展校企合作的教育教學組織方式和管理制度，明確相關機構和人員，改革教學內容和方式方法、健全質量評價制度，為合作企業(yè)的人力資源開發(fā)和技術升級提供支持與服務；增強服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術和產品研發(fā)的能力。

3. 職業(yè)學校和企業(yè)開展合作，應當通過平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應當明確規(guī)定合作的目標任務、內容形式、權利義務等必要事項，并根據(jù)合作的內容，合理確定協(xié)議履行期限，其中企業(yè)接收實習生的，合作期限應當不低于3年。

4. 職業(yè)學校和企業(yè)應建立校企合作的過程管理和績效評價制度，定期對合作成效進行總結，共同解決合作中的問題，不斷提高合作水平，拓展合作領域。

5. 職業(yè)學校應當吸納合作關系緊密、穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理事會（董事會），參與學校重大事項的審議。

職業(yè)學校設置專業(yè)，制定培養(yǎng)方案、課程標準等，應當充分聽取合作企業(yè)的意見。

6. 鼓勵職業(yè)學校與企業(yè)合作開展學徒制培養(yǎng)。開展學徒制培養(yǎng)的學校，在招生專業(yè)、名額等方面應當聽取企業(yè)意見。有技術技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè)，可以與職業(yè)學校合作設立學徒崗位，聯(lián)合招收學員，共同確定培養(yǎng)方案，以工學結合方式進行培養(yǎng)。

7. 職業(yè)學校可在教職工總額中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會和企業(yè)聘用經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員、高技能人才等擔任兼職教師。

8. 職業(yè)學校應當將參與校企合作作為教師業(yè)績考核的內容，具有相關企業(yè)或生產經(jīng)營管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務（職稱）、評優(yōu)表彰等方面，同等條件下優(yōu)先對待。

9. 經(jīng)所在學校或企業(yè)同意，職業(yè)學校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理和技術人員根據(jù)合作協(xié)議，分別到企業(yè)、職業(yè)學校兼職的，可根據(jù)有關規(guī)定和雙方約定確定薪酬。

職業(yè)學校及教師、學生擁有知識產權的技術開發(fā)、產品設計等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股。職業(yè)學校和企業(yè)對合作開發(fā)的專利及產品，根據(jù)雙方協(xié)議，享有使用、處置和收益管理的自主權。

10. 職業(yè)學校與企業(yè)就學生參加跟崗實習、頂崗實習和學徒培養(yǎng)達成合作協(xié)議的，應當簽訂學校、企業(yè)、學生三方協(xié)議，并明確學校與企業(yè)在保障學生合法權益方面的責任。

11. 推動建立學生實習強制保險制度。職業(yè)學校和實習單位應根據(jù)有關規(guī)定，為實習學生投保實習責任保險。職業(yè)學校、企業(yè)應當在協(xié)議中約定為實習學生投保實習責任保險的義務與責任，健全學生權益保障和風險分擔機制。