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提升質(zhì)量，制度與文化變革要同步
科學(xué)的質(zhì)量保證體系、智能化的信息管理系統(tǒng)、現(xiàn)代化的質(zhì)量文化，是保證高職院校教學(xué)質(zhì)量的“三大支柱”。然而，綜觀當(dāng)前的診改，忽視質(zhì)量文化建設(shè)的現(xiàn)象普遍而嚴(yán)重。因為缺乏質(zhì)量文化的滋養(yǎng)，質(zhì)量保證體系難以有效運(yùn)行，信息系統(tǒng)無法有效發(fā)揮作用。正如專家所說：“再有用的質(zhì)量改進(jìn)工具與方法，如果不能與文化變革同步并持續(xù)進(jìn)行，其結(jié)果注定是要失敗的”。
以精神文化引領(lǐng)行為制度文化
質(zhì)量文化是高等職業(yè)院校在適應(yīng)外部環(huán)境、處理內(nèi)部事務(wù)過程中形成的對于質(zhì)量價值的集體共識，包括文化心理要素和管理技術(shù)要素兩部分。文化心理要素指向人，強(qiáng)調(diào)調(diào)動師生的積極性和創(chuàng)造性；管理技術(shù)要素指向術(shù)，強(qiáng)調(diào)把握規(guī)律，建立先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)。文化和制度是保證高職院校教育質(zhì)量缺一不可的關(guān)鍵因素。
質(zhì)量文化還可分為廣義和狹義。廣義的質(zhì)量文化是高職院校在長期教學(xué)實踐中形成的、涉及質(zhì)量的價值觀念、道德規(guī)范、思維方式、規(guī)章制度等“軟件”的總和，包括內(nèi)隱的精神文化，和外顯的物質(zhì)、行為、制度文化。狹義的質(zhì)量文化就是單指精神文化，是滲透在師生心靈深處的質(zhì)量意識形態(tài)，包括質(zhì)量價值觀、道德觀、發(fā)展觀，普遍認(rèn)同的質(zhì)量理念、方針、目標(biāo)等。
診改語境中的質(zhì)量文化應(yīng)當(dāng)定位為狹義質(zhì)量文化，即質(zhì)量精神文化。通過文化建設(shè)，確立學(xué)校上下統(tǒng)一的質(zhì)量觀念、共同的質(zhì)量愿景、科學(xué)的質(zhì)量思維、自覺的質(zhì)量習(xí)慣，從而激發(fā)師生對質(zhì)量保證的價值認(rèn)同、主體意識和熱切情感，形成執(zhí)行制度講自律、反思問題講自主、改進(jìn)問題講自愿的氛圍，同時引領(lǐng)質(zhì)量物質(zhì)、行為和制度文化的發(fā)展。
培育質(zhì)量文化解開教師心結(jié)
診改的質(zhì)量保證機(jī)理是：依據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行診斷、發(fā)現(xiàn)問題，以問題改進(jìn)保證質(zhì)量。因此，診改的實效性體現(xiàn)在目標(biāo)制定、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、問題發(fā)現(xiàn)、問題改進(jìn)的質(zhì)量上。顯然，人們無法為這些精神性工作確立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量依賴的是管理人員、教師和學(xué)生的質(zhì)量意識、精神、思維以及相互的信任關(guān)系。不僅如此，對于具有明確標(biāo)準(zhǔn)的工作，如果缺乏文化支撐，大部分師生只會機(jī)械地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，因為在他們看來，避免問責(zé)比追求質(zhì)量更為現(xiàn)實和重要，而軟性的文化卻能激發(fā)人們追隨質(zhì)量，樂此不疲地研究、執(zhí)行和超越標(biāo)準(zhǔn)，使得標(biāo)準(zhǔn)的作用發(fā)揮到極致。
診改的終極目標(biāo)是增加教學(xué)質(zhì)量，教師是其主導(dǎo)力量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高職院校教師對外加的質(zhì)量保證持否定態(tài)度。在他們看來，質(zhì)量保證過度強(qiáng)調(diào)控制與戒律，目標(biāo)是為了管理與控制，而非學(xué)術(shù)進(jìn)步，一方面認(rèn)為教師對質(zhì)量負(fù)有責(zé)任或至關(guān)重要，一方面卻又經(jīng)常用缺乏信任的管理排斥和挫傷教師。解開教師的心結(jié)，除了增強(qiáng)制度的科學(xué)性外，就是培育質(zhì)量文化，通過質(zhì)量文化建設(shè)增強(qiáng)教師對診改技術(shù)的認(rèn)同，激發(fā)教師投身診改的熱情，否則，診改將淪為“貓抓老鼠”的游戲。
學(xué)生的發(fā)展是檢驗教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。大眾化后期的高等教育招生改革，使得高職院校的生源呈現(xiàn)多樣化的特點，對口單招、高考、注冊入學(xué)等不同途徑入學(xué)的學(xué)生，其理想志向、學(xué)習(xí)態(tài)度、知識基礎(chǔ)、技能水平和行為習(xí)慣都存在顯著差異。毋庸諱言，統(tǒng)一的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無法促進(jìn)學(xué)生個性、全面、充分和生動發(fā)展，唯有教師的良心、愛心和責(zé)任心，學(xué)生的信心、恒心和上進(jìn)心（六心）才能保障因材施教，使大部分學(xué)生達(dá)到畢業(yè)要求，成為合格的技術(shù)技能人才。“六心”是高職院校立德樹人、質(zhì)量保證的基本要義，“六心”的養(yǎng)成，需要科學(xué)的制度引導(dǎo)和激勵，更離不開高尚的文化滋潤和涵養(yǎng)。
將質(zhì)量文化內(nèi)化于師生之心
質(zhì)量文化的內(nèi)容十分廣泛，價值觀是其為核心的要素，決定學(xué)校能否在質(zhì)量保證過程中建立認(rèn)同、點燃激情、鼓勵創(chuàng)新和贏得聲譽(yù)。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)發(fā)動全體師生凝練學(xué)校的質(zhì)量方針和質(zhì)量口號，借以引導(dǎo)師生準(zhǔn)確認(rèn)識質(zhì)量的本質(zhì)與意義、質(zhì)量主體的責(zé)任與義務(wù)、質(zhì)量保證的目標(biāo)與任務(wù)、質(zhì)量生成的方法與技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，通過環(huán)境宣傳、新媒體傳播、會議宣傳、專題討論、名師說法等形式，將質(zhì)量文化內(nèi)化于師生之心，固化成師生之性，使之成為師生員工開展工作的指南、檢視工作的準(zhǔn)繩。
一個不爭的事實是，質(zhì)量保證的路線方針確定以后，干部就成為決定性因素，診改的制度訴求能否轉(zhuǎn)化為師生的行動準(zhǔn)則，與各級組織領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力正相關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)者如果以民主方式管理組織，又擅長工作過程控制，那么組織成員的責(zé)任感、主動性和創(chuàng)造性就會高漲，相互之間的關(guān)系就會和諧，人們參與質(zhì)量活動的積極性、執(zhí)行制度的自覺性就會增強(qiáng)。因此，要強(qiáng)化質(zhì)量決策、執(zhí)行和監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，重視領(lǐng)導(dǎo)者人文涵養(yǎng)、民主作風(fēng)、人格威信和管理技術(shù)培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理藝術(shù)。
在不完善的質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)中，治理體系依然可以運(yùn)行，但如果人際關(guān)系遭到破壞，治理體系將有可能因為缺乏共識、包容、溝通和聆聽而走向失敗。顯然，如果質(zhì)量決策者、管理者和生產(chǎn)者之間關(guān)系冷淡，那么診改將難以為繼，決策者的設(shè)計可能為管理者曲解，管理者發(fā)現(xiàn)的問題可能被生產(chǎn)者否定，教師的用心良苦可能遭遇學(xué)生的嗤之以鼻。要加強(qiáng)道德教育，培養(yǎng)師生貴和、仁愛、誠信、寬厚和禮讓的品質(zhì)；強(qiáng)化心理保健，營造公平正義的工作環(huán)境，避免過度競爭；構(gòu)建溝通平臺，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)與群眾、教師與學(xué)生、管理人員與被管理人員、服務(wù)人員與被服務(wù)人員之間真誠的溝通。
制度和文化是一個硬幣的兩面，互為表里。一方面，制度是一定文化的實體化和具體化，質(zhì)量制度是質(zhì)量文化的結(jié)構(gòu)化和程序化；另一方面，文化依附于制度才能薪火相傳，質(zhì)量文化傳播為有效的載體是質(zhì)量制度。制度是對象、理念和規(guī)則的綜合體，隱性的理念就是文化，因此當(dāng)設(shè)計質(zhì)量保證制度時，首先要厘清其應(yīng)當(dāng)承載的質(zhì)量文化，要把學(xué)校期待形成的質(zhì)量文化，滲透和融化在制度的字里行間，使得制度彰顯現(xiàn)代質(zhì)量管理思想和技術(shù)，同時依托制度的執(zhí)行，使得學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的核心價值思想潛移默化地滋養(yǎng)師生的心靈，成為他們開展質(zhì)量實踐的指導(dǎo)思想。
總之，伴隨著診斷技術(shù)的具體化、精細(xì)化，質(zhì)量文化必須引起足夠重視，否則，技術(shù)這把“雙刃劍”將不可避免地傷害質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證的實效將大打折扣。
（來源：中國教育報）
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