如何推進技工院校與國有企業(yè)開展校企合作，人社部有指示！

　　近期，人力資源社會保障部、國務院國資委印發(fā)《關于深入推進技工院校與國有企業(yè)開展校企合作的若干意見》，旨在進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，切實提高技工院校人才培養(yǎng)質量，加強國有企業(yè)技能人才隊伍建設。

基本原則
 

統(tǒng)籌協(xié)調，共同推進

服務需求，優(yōu)化結構

校企雙制，工學一體
 

主要任務
 

　　鼓勵國有企業(yè)（含國有上市企業(yè)，下同）參與同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關、產(chǎn)教融合的技工院校辦學，深化校企合作制度，全面推行校企協(xié)同育人。

　　推動形成辦學規(guī)模適合市場需求，專業(yè)結構適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企融合貫穿辦學過程，教學改革實現(xiàn)工學結合，實習實訓與工作崗位緊密銜接，技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展更加匹配，社會服務功能更加健全的現(xiàn)代技工教育體系。

　　持續(xù)完善國有企業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓制度，加快建設數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的企業(yè)技能人才隊伍，形成初級、中級、高級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展和比例結構基本合理的格局，使技能人才規(guī)模、結構、素質更好地滿足產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和國有企業(yè)發(fā)展需求。

深入推進校企合作辦學

完善校企合作辦學制度
 

　　各級人社部門要發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的職能優(yōu)勢，搭建校企合作平臺，促進院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結合。

　　指導技工院校推進專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與工作過程對接。

　　促進校企共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實習基地、共搭管理平臺、共評培養(yǎng)質量，形成“人才共有、過程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作辦學制度，實現(xiàn)企業(yè)得人才、職工學生得技能、技工院校得發(fā)展的多贏目標。
 

強化技工院校與國有企業(yè)合作關系
 

　　要建立人社部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國有企業(yè)、技工院校合作機制，形成校企利益共同體。

　　鼓勵校企雙方以組建技工教育集團、校企股份制合作、自主經(jīng)營生產(chǎn)、租賃承包、企中辦校、校中辦企等多種方式開展合作。

　　鼓勵國有企業(yè)直接舉辦或通過參股、入股等多種方式參與舉辦同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關、產(chǎn)教融合的技工院校。

　　鼓勵技工院校通過與國有企業(yè)合作開設訂單、定向、冠名班等方式擴大招生規(guī)模。

　　指導技工院校全面推廣一體化課程教學改革，切實提高學生適應企業(yè)崗位工作要求的能力。

　　鼓勵技工院校和國有企業(yè)開展跨區(qū)域校企合作，帶動貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)技工教育的發(fā)展。
 

加強技工院校與國有企業(yè)人才的雙向流動
 

　　要認真執(zhí)行《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》（教師〔2016〕3號），制定本地區(qū)技工院校教師企業(yè)實踐工作管理辦法，出臺鼓勵支持政策，多措并舉推動技工院校教師到國有企業(yè)實踐工作。

　　鼓勵技工院校教師同時成為企業(yè)培訓師，探索建立技工院校教師和企業(yè)培訓師資源共建共享機制。

　　技工院校應將參與校企合作作為教師業(yè)績考核的內容，具有相關企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務（職稱）、評優(yōu)表彰等方面，同等條件下優(yōu)先對待。

　　技工院校可在教職工總額中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會和企業(yè)聘用經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員、高技能人才等擔任兼職教師。

　　開展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員、高技能人才，具備技工院校相應崗位任職條件，經(jīng)過技工院校認定和聘任，可擔任專兼職教師，并享受相關待遇。

　　經(jīng)所在學校或企業(yè)同意，技工院校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和技術人員根據(jù)合作協(xié)議，分別到企業(yè)、技工院校兼職的，可根據(jù)有關規(guī)定和雙方約定確定薪酬。

推動國有企業(yè)辦技工院校改革

切實做好國有企業(yè)辦技工院校改革工作
 

　　繼續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)重要辦學主體作用，對與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關、產(chǎn)教融合且確需保留的企業(yè)辦技工院校，可由國有企業(yè)集團公司或國有資本投資運營公司進行資源優(yōu)化整合，積極探索集中運營、專業(yè)化管理。

　　支持運營能力強、管理水平高的國有企業(yè)跨集團進行資源整合。

　　鼓勵國有企業(yè)多元主體組建技工教育集團，優(yōu)質技工院校可通過兼并、托管、合作辦學等形式，整合辦學資源。

　　探索多種方式，引入實力強、信譽高、專業(yè)化的社會資本參與國有企業(yè)辦技工院校重組改制。

　　經(jīng)協(xié)商一致，對地方政府同意接收的國有企業(yè)辦技工院校在移交地方管理時，各級人力資源社會保障部門要按照《關于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構深化改革的指導意見》（國資發(fā)改革〔2017〕134號）規(guī)定主動接管。

　　對運營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的國有企業(yè)辦技工院校，可以關閉撤銷，及時辦理注銷手續(xù)并做好學生轉學等后續(xù)工作。

營造國有企業(yè)參與技工教育良好政策環(huán)境
 

　　國有企業(yè)要根據(jù)經(jīng)費來源、企業(yè)發(fā)展需要和承受能力，合理確定企業(yè)辦技工教育方式。

　　繼續(xù)舉辦技工院校的國有企業(yè)，應充分發(fā)揮辦學主體責任，依法籌措辦學經(jīng)費，參照當?shù)厣�均撥款制度逐步建立健全長效投入機制，保障學校教育教學活動正常開展，現(xiàn)有公共財政經(jīng)費繼續(xù)按原有渠道落實。

　　進一步落實和完善支持國有企業(yè)辦技工院校的政策措施。

　　各級人民政府可以采取財政補貼、以獎代補、購買服務等方式給予適當支持，促進國有企業(yè)辦技工院校，為企業(yè)和社會培養(yǎng)合格人才，具體辦法由各省級人社部門會同相關部門研究制定，所需資金由各省統(tǒng)籌解決。

　　移交地方管理的國有企業(yè)辦技工院校，由各地按照現(xiàn)行有關投入機制等政策規(guī)定籌集辦學經(jīng)費。

　　探索國有企業(yè)支持技工院校發(fā)展的多種方式，國有企業(yè)可通過訂單班、冠名班、定向委培、學徒制培養(yǎng)、職工教育培訓基地、捐贈等多種方式，積極支持技工教育。
 

持續(xù)完善國有企業(yè)辦技工院校管理制度
 

　　保留的企業(yè)辦技工院校要依法注冊登記，取得法人資格，按照相應的財務制度實行獨立核算。

　　國有企業(yè)集團公司要完善所辦技工院校考核機制，重點考核成本控制、營運效率、畢業(yè)生就業(yè)率和社會認可度等，建立相應的經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬分配制度。

大力加強技工院校服務企業(yè)能力

著力提升技工院校服務企業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓能力
 

　　鼓勵和支持技工院校通過設立彈性學制等形式，滿足企業(yè)職工通過技工教育或職業(yè)培訓獲得技能提升和職業(yè)發(fā)展的需求。

　　鼓勵和支持技工院校面向技能人才開展理論進修、知識更新和職業(yè)技能提升服務，開設技師研修班，開展技能大師交流研討，積極參與技能人才評價和職業(yè)技能競賽等活動。

　　指導校企雙方積極參與以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制實施工作，鼓勵企業(yè)與技工院校共同合作積極開展學徒培訓，大規(guī)模開展企業(yè)職工技能培訓。

　　引導技工院校面向企業(yè)發(fā)展急需緊缺職業(yè)（工種），大力開展高技能人才培訓，增加高技能人才供給。
 

推動校企培訓資源共享，積極開展生產(chǎn)性實習實訓
 

　　鼓勵引企駐校、引校進企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢國有企業(yè)與學校共建共享生產(chǎn)性實訓基地、高技能人才培訓基地、技能大師工作室、技能競賽集訓基地等。

　　支持各地依托技工院校建設行業(yè)或區(qū)域性實訓基地，帶動各類企業(yè)參與校企合作。

　　貫徹落實《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》（教職成〔2016〕3號），健全學生到企業(yè)實習實訓制度。通過探索購買服務、落實稅收政策等方式，鼓勵國有企業(yè)直接接收學生實習實訓。

　　推進實習實訓規(guī)范化，保障學生享有獲得合理報酬的合法權益。
 

創(chuàng)新教育培訓服務供給，積極參與學習型企業(yè)建設
 

　　鼓勵技工院校、國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質技工教育資源，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓”模式。

　　探索構建基于互聯(lián)網(wǎng)虛擬大學或虛擬學習社區(qū)。

　　支持有條件的社會組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術課程和職業(yè)培訓包。

　　鼓勵技工院校與國有企業(yè)共同組織開展基于工作場所的學習活動，積極為企業(yè)提供知識講座、課程資源開發(fā)、技術輔導等服務，以多種形式參與企業(yè)大學等國有企業(yè)培訓機構的建設。

　　鼓勵技工院校的院系與企業(yè)車間、班組結對子，建立校企合作的學習團隊，通過多種教育培訓服務供給，為職工提供終身技能發(fā)展服務。

來源：人力資源和社會保障部