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中華人民共和國未成年人保護法

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1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過

　　2006年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂　

　　2006年12月29日中華人民共和國主席令第六十號公布　

　　自2007年6月1日起施行

第一章　總則

　　第一條　為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

　　第三條　未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。

　　未成年人享有受教育權(quán)，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。

　　未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權(quán)利。

　　第四條　國家、社會、學校和家庭對未成年人進行理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，進行愛國主義、集體主義和社會主義的教育，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想的侵蝕。

　　第五條　保護未成年人的工作，應當遵循下列原則：

　　（一）尊重未成年人的人格尊嚴；

　　（二）適應未成年人身心發(fā)品德、智力、體質(zhì)展的規(guī)律和特點；

　　（三）教育與保護相結(jié)合。

　　第六條　保護未成年人，是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責任。

　　對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。

　　國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自己的合法權(quán)益，增強自我保護的意識和能力，增強社會責任感。

　　第七條　中央和地方各級國家機關(guān)應當在各自的職責范圍內(nèi)做好未成年人保護工作。

　　國務院和地方各級人民政府領(lǐng)導有關(guān)部門做好未成年人保護工作；將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。

　　國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取組織措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人保護工作。具體機構(gòu)由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　第八條　************************青年團、婦女聯(lián)合會、工會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他有關(guān)社會團體，協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作，維護未成年人的合法權(quán)益。

　　第九條　各級人民政府和有關(guān)部門對保護未成年人有顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。

第二章　家庭保護

　　第十條　父母或者其他監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。

　　禁止對未成年人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。

　　第十一條　父母或者其他監(jiān)護人應當關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆耍龑闯赡耆诉M行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及****、吸毒、賣淫等行為。

　　第十二條　父母或者其他監(jiān)護人應當學習家庭教育知識，正確履行監(jiān)護職責，撫養(yǎng)教育未成年人。

　　有關(guān)國家機關(guān)和社會組織應當為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導。

　　第十三條　父母或者其他監(jiān)護人應當尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育，不得使接受義務教育的未成年人輟學。

　　第十四條　父母或者其他監(jiān)護人應當根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時告知其本人，并聽取他們的意見。

　　第十五條　父母或者其他監(jiān)護人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。

　　第十六條　父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。

第三章　學校保護

　　第十七條　學校應當全面貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發(fā)展。

　　第十八條　學校應當尊重未成年學生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。

　　第十九條　學校應當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展的特點，對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。

　　第二十條　學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學習負擔，不得延長在校學習時間。

　　第二十一條　學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

　　第二十二條　學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。

　　學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進行教育教學活動。

　　學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。

　　第二十三條　教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據(jù)需要，制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案，配備相應設(shè)施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。

　　第二十四條　學校對未成年學生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理，并及時向有關(guān)主管部門報告。

　　第二十五條　對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監(jiān)護人應當互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學校繼續(xù)接受教育。

　　依法設(shè)置專門學校的地方人民政府應當保障專門學校的辦學條件，教育行政部門應當加強對專門學校的管理和指導，有關(guān)部門應當給予協(xié)助和配合。

　　專門學校應當對在校就讀的未成年學生進行思想教育、文化教育、紀律和法制教育、勞動技術(shù)教育和職業(yè)教育。

　　專門學校的教職員工應當關(guān)心、愛護、尊重學生，不得歧視、厭棄,放棄等。

　　第二十六條　幼兒園應當做好保育、教育工作，促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)等教育。

第四章　社會保護

　　第二十七條　全社會應當樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚，關(guān)心、愛護未成年人。

　　國家鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個人，開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會活動。

　　第二十八條　各級人民政府應當保障未成年人受教育的權(quán)利，并采取措施保障家庭經(jīng)濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務教育。

　　第二十九條　各級人民政府應當建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設(shè)施，鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所，并加強管理。

　　第三十條　愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放；博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。

　　第三十一條　縣級以上人民政府及其教育行政部門應當采取措施，鼓勵和支持中小學校在節(jié)假日期間將文化體育設(shè)施對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。

　　社區(qū)中的公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務設(shè)施，應當對未成年人免費或者優(yōu)惠開放，為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)服務。

　　第三十二條　國家鼓勵新聞、出版、信息產(chǎn)業(yè)、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、藝術(shù)家、科學家以及其他公民，創(chuàng)作或者提供有利于未成年人健康成長的作品。出版、制作和傳播專門以未成年人為對象的內(nèi)容健康的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等，國家給予扶持。

　　國家鼓勵科研機構(gòu)和科技團體對未成年人開展科學知識普及活動。

　　第三十三條　國家采取措施，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

　　國家鼓勵研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)。

　　第三十四條　禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、****等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等。

　　第三十五條　生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施等，應當符合國家標準或者行業(yè)標準，不得有害于未成年人的安全和健康；需要標明注意事項的，應當在顯著位置標明。

　　第三十六條　中小學校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。

　　營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經(jīng)營者應當在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

　　第三十七條　禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應當在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

　　任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。

　　第三十八條　任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。

　　任何組織或者個人按照國家有關(guān)規(guī)定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應當執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。

　　第三十九條　任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。

　　對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關(guān)或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護人代為開拆、查閱外，任何組織或者個人不得開拆、查閱。

　　第四十條　學校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應當優(yōu)先救護未成年人。

　　第四十一條　禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對未成年人實施性侵害。

　　禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。

　　第四十二條　公安機關(guān)應當采取有力措施，依法維護校園周邊的治安和交通秩序，預防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　任何組織或者個人不得擾亂教學秩序，不得侵占、破壞學校、幼兒園、托兒所的場地、房屋和設(shè)施。

　　第四十三條　縣級以上人民政府及其民政部門應當根據(jù)需要設(shè)立救助場所，對流浪乞討等生活無著未成年人實施救助，承擔臨時監(jiān)護責任；公安部門或者其他有關(guān)部門應當護送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場所，由救助場所予以救助和妥善照顧，并及時通知其父母或者其他監(jiān)護人領(lǐng)回。

　　對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。

　　未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員應當依法履行職責，不得虐待、歧視未成年人；不得在辦理收留撫養(yǎng)工作中牟取利益。

　　第四十四條　衛(wèi)生部門和學校應當對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導，提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好疾病預防工作。

　　衛(wèi)生部門應當做好對兒童的預防接種工作，國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費；積極防治兒童常見病、多發(fā)病，加強對傳染病防治工作的監(jiān)督管理，加強對幼兒園、托兒所衛(wèi)生保健的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

　　第四十五條　地方各級人民政府應當積極發(fā)展托幼事業(yè)，辦好托兒所、幼兒園，支持社會組織和個人依法興辦哺乳室、托兒所、幼兒園。

　　各級人民政府和有關(guān)部門應當采取多種形式，培養(yǎng)和訓練幼兒園、托兒所的保教人員，提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務能力。

　　第四十六條　國家依法保護未成年人的智力成果和榮譽權(quán)不受侵犯。

　　第四十七條　未成年人已經(jīng)完成規(guī)定年限的義務教育不再升學的，政府有關(guān)部門和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當根據(jù)實際情況，對他們進行職業(yè)教育，為他們創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。

　　第四十八條　居民委員會、村民委員會應當協(xié)助有關(guān)部門教育和挽救違法犯罪的未成年人，預防和制止侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　第四十九條　未成年人的合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人及其監(jiān)護人或者其他組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門投訴，有關(guān)部門應當依法及時處理。

第五章　司法保護

　　第五十條　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應當依法履行職責，在司法活動中保護未成年人的合法權(quán)益。

　　第五十一條　未成年人的合法權(quán)益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當依法及時審理，并適應未成年人生理、心理特點和健康成長的需要，保障未成年人的合法權(quán)益。

　　在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機構(gòu)或者人民法院應當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

　　第五十二條　人民法院審理繼承案件，應當依法保護未成年人的繼承權(quán)和受遺贈權(quán)。

　　人民法院審理離婚案件，涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的，應當聽取有表達意愿能力的未成年子女的意見，根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況依法處理。

　　第五十三條　父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。

　　第五十四條　對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

　　對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰。

　　第五十五條　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護案件，應當照顧未成年人身心發(fā)展特點，尊重他們的人格尊嚴，保障他們的合法權(quán)益，并根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。

　　第五十六條　公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年證人、被害人，應當通知監(jiān)護人到場。

　　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件，應當保護被害人的名譽。

　　第五十七條　對羈押、服刑的未成年人，應當與成年人分別關(guān)押。

　　羈押、服刑的未成年人沒有完成義務教育的，應當對其進行義務教育。

　　解除羈押、服刑期滿的未成年人的復學、升學、就業(yè)不受歧視。

　　第五十八條　對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。

　　第五十九條　對未成年人嚴重不良行為的矯治與犯罪行為的預防，依照預防未成年人犯罪法的規(guī)定執(zhí)行。

第六章　法律責任

　　第六十條　違反本法規(guī)定，侵害未成年人的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造****身財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條　國家機關(guān)及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權(quán)益的責任，或者侵害未成年人合法權(quán)益，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六十二條　父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

　　第六十三條　學校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予處分。

　　第六十四條　制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、****等圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

　　第六十五條　生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施不符合國家標準或者行業(yè)標準，或者沒有在顯著位置標明注意事項的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

　　第六十六條　在中小學校園周邊設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所的，由主管部門予以關(guān)閉，依法給予行政處罰。

　　營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所允許未成年人進入，或者沒有在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

　　第六十七條　向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

　　第六十八條　非法招用未滿十六周歲的未成年人，或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)的，由勞動保障部門責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第六十九條　侵犯未成年人隱私，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

　　第七十條　未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員不依法履行對未成年人的救助保護職責，或者虐待、歧視未成年人，或者在辦理收留撫養(yǎng)工作中牟取利益的，由主管部門責令改正，依法給予行政處分。

　　第七十一條　脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

第七章　附則

　　第七十二條　本法自2007年6月1日起施行。

　　【發(fā)布單位】全國人民代表大會常務委員會

　　【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第六十號

　　【發(fā)布日期】2006-12-29

　　【生效日期】2007-06-01

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