為應對金融危機，充分做好進城務工農民工、農村富余勞動力的有序流動和轉移培訓就業工作，滿足廣大農民工節后返城就業的需求，我局采取多項舉措，確保農民工實現穩定就業。
一、實施特別培訓。針對農民工穩定就業，我市實行了三項特別培訓計劃：一是企業在職培訓援助計劃。支持受國際金融危機影響導致生產經營困難的企業，自行組織或與各類職業院校、職業技能培訓機構聯合開展在職職工崗位培訓和轉崗培訓。對培訓合格的在職農民工，從促進就業專項資金中給予一定的培訓費補貼。參加職業資格技能鑒定的，減半收取鑒定費，參加專項能力技能鑒定的，減按每人50元的標準收取鑒定費。二是農村勞動力職業技能提升計劃。對本市農村勞動力和外來農民工參加職業技能培訓，經技能鑒定考核合格取得職業資格證書的，從促進就業專項資金中按每人不超過500元的標準給予培訓費補貼；取得專項能力證書的，按照每人不超過200元的標準給予培訓費補貼。三是新成長勞動力技能儲備培訓計劃。本市農村普通初、高中畢業生到技工學校參加統一組織的勞動預備制培訓，取得畢業證書和中級以上職業資格證書，并在畢業后一年內與用人單位簽訂6個月以上勞動合同（或自主創業）的，可享受50%的學費補貼，其中“低保”家庭學生的學費全額補助。
二、鼓勵返鄉創業。受國際金融危機影響，我市出現了農民工返鄉現象。據統計，截止到2009年1月份，本市外出務工農村勞動力返鄉21273人，主要集中在建筑業和制造業。據調查，我市返鄉農民工有自主創業需求的占32%，為做好返鄉農民工的創業服務工作，重點抓好三方面工作：一是搭建創業平臺。充分利用城鄉各類園區，規模較大的閑置廠房、場地，專業化市場等適合小企業集聚創業的場所，建設小企業孵化基地或創業園（街），為缺乏經營場地的返鄉農民工等創業免費提供經營場地，幫助其順利實現創業。二是提供資金支持。對返鄉農民工自謀職業從事個體經營的，可申請小額擔保貸款，貸款額度高不超過5萬元。創辦企業的，貸款額度高不超過20萬元。對上述人員從事微利項目的，由同級財政據實全額貼息。此外，返鄉農民工從事個體經營的，從促進就業專項資金中給予每人不超過4000元的一次性扶持金。三是強化創業培訓。從涉及創業的相關部門、社會團體和各類培訓機構中，認定一批具備條件的創業培訓基地，承擔創業培訓工作。各區市組織有創業愿望和培訓要求的農村勞動力參加創業培訓，對培訓合格的，給予一定的創業培訓補貼。四是開展創業服務。通過開展政策咨詢、項目開發、專家指導、小額貸款扶持等系列服務，進一步促進返鄉農民工創業。建立跟蹤服務制度，對初次創業的返鄉農民工跟蹤服務不少于1年。設立創業服務熱線，接受創業者的咨詢，提供及時有效的后續服務和指導。
三、開展春風行動。為做好農民工就業服務工作，我局根據國家人力資源和社會保障部及省勞動保障廳統一部署要求，圍繞“樹信心、迎挑戰、穩就業”主題，自2月1日起，在全市范圍內組織啟動了“農民工春風行動”系列活動。一是多渠道開發就業崗位。春節前，市外來職介中心便開始通過多種途徑開發就業崗位，搜集企業用工信息。截止日前，市外來職介中心免費職業介紹服務窗口已為10866人次求職者提供免費職業介紹服務。截止到2009年2月20日，市外來職介中心通過各類新聞媒體、電子郵件、公布招聘服務熱線電話和走訪企業等方式，共開發了653家用人單位，提供37021個崗位。其中：縫紉工崗位13898個、占總量的37.77%；操作工崗位8792個，占總量的23.89%；餐飲服務崗位1528個，占總量的4.15%；水產品加工崗位800個，占總量的2.17%；保安員崗位694個，占總量的1.89%。二是多形式提供就業服務。2月1日至2月20日，市外來職介中心共舉辦20場趣味招聘大集現場招聘會，其中，綜合類招聘會4場，餐飲、服務招聘會2場，促進就業聯盟企業招聘會2場，技術工人招聘會2場，中小型企業招聘會2場，民營企業招聘會2場，縫紉加工招聘會2場，食品加工招聘會2場，大企業直通車招聘會2場。其中，共有1433戶次招聘單位參加招聘會，提供招聘崗位54762個次，共有27800余名求職者參加現場招聘會，達成初步求職意向5002人次。招聘現場場面火爆，求職者反映招聘會提供的崗位多，選擇空間大，基本上都能找到適合自己的工作崗位。招聘單位反映求職人員數量多，報名應聘的人數多，對招聘效果比較滿意，工作人員熱情周到的服務也得到了招聘求職人員的稱贊。
四、區市聯動，“送崗下鄉”到家門。按照就近服務、人本服務的原則，2月16日-2月20日，我局聯合我市五市三區勞動保障局集中組織舉辦了8場“送崗下鄉，就業服務到身邊”現場招聘活動。主要是針對本市農村勞動者的就業需求，依托各區市的公共就業服務機構和基層服務組織，把招聘會開到鄉鎮，辦到農村，把崗位送到鄉鎮，送到村，讓農民工在家門口了解到我們的崗位信息，享受到我們的就業服務，滿足企業的用工需求，讓盡可能多的勞動者求職就業。此項活動主要針對農民工的就業需求，重點在五市三區部分鄉鎮（街道）開展。活動期間，共組織招聘單位385家，招聘崗位23409個，有33770余名求職者參加招聘會，達成求職意向10190余人。
青島市勞動和社會保障局
2009年2月25日
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