為貫徹落實全國、全省大力發展職業教育的有關精神，進一步推動職業學校辦學體制和機制的創新，促進職業教育走規模化、集約化、連鎖化的辦學道路，根據省教育廳《關于組建省級職業教育集團的意見》（魯教職字〔2005〕8號），結合我市經濟社會發展規劃和人才培養的市場需求，擬利用兩年左右的時間，逐步建立起與濟南市主導產業、新興產業和傳統產業相對接的市級職業教育集團（以下簡稱職教集團）。具體實施意見如下：
一、指導思想
職教集團是由職業院校、技工院校、行業協會和相關企事業單位在平等、互利的基礎上，自愿組成的產教結合體。籌建職教集團要在創新合作機制，激發集團成員參與動力，增強集團成員凝聚力，促進集團成員深度融合，創新共建共享機制等方面進行大膽嘗試，要積極探索優勢互補、互惠互利，低投入、高產出的職業教育發展新道路。職教集團要堅持以服務經濟建設為宗旨，以人才培養為依托，以校企雙贏為基本目標，且不具有事業單位法人資格。
二、目標任務
依托重點職業學校、技工院校，以專業聯合體為紐帶，以實訓基地為載體，組建現代服務業、電子與信息技術、食品與醫藥衛生、汽車運用與維修、現代物流等職教集團，形成覆蓋全市各行業領域的職教集團。通過組建職教集團，進一步加強東西部、城鄉、行業、企業、學校之間的全方位合作，促進資源的集成和共享；有效推進職業院校依托專業辦產業、辦好產業促專業，促進職業院校在人才培養模式上與企業實行“訂單式培養”和“零距離對接”；形成院校與企業之間的良性互動，推動職業院校和企業共同發展，以此提升職業教育的綜合實力，促進我市職業教育向特色化、品牌化方向發展。
三、具體步驟
（一）提出申請。職教集團要以高等職業技術院校或國家級重點中等職業學校、國家級重點技工院校、企事業單位為牽頭單位，濟南市任何具有法人資格的職業院校、技工院校、行業協會和企事業單位均可參加。職業院校和技工院校作為牽頭單位要具備雄厚的辦學實力、明顯的專業特色、先進的教學設施和較高的師資水平等條件。擬組建職教集團的各成員單位在共同簽署聯合辦學協議，制定出共同遵循的集團章程，明確各自權利和義務之后，由牽頭單位向上級主管部門提出申請，并將集團章程、聯合辦學協議、各成員單位真實的情況介紹一同上報。
（二）審核認定。濟南市教育局、市發改委、市經委、市勞動和社會保障局選派專人，組建“濟南市職業教育集團工作領導小組”（辦公室設在市教育局職教處），具體負責職教集團的籌建、審批認定等工作。經該領導小組審核批準后，方可冠以“濟南市xx職業教育集團”名稱。
（三）運轉管理。職教集團的運轉要以《集團章程》為共同行為規范，在保持原有單位性質和隸屬關系不變，管理體制不變，經濟獨立核算不變，人事關系和教職工身份不變的前提下，成員單位之間實行設備、師資、技術、信息、教學、實習、生產基地、技能鑒定、畢業生就業等方面優勢互補，資源共享，達到職業教育資源的優化配置，大限度地發揮辦學與經營的效益。對于集團工作的日常管理原則上由牽頭單位的主管部門負責。
四、保障措施
市教育局、市發改委、市經委、市勞動和社會保障局等相關單位要高度重視職教集團籌建工作，及時向下屬單位傳達成立職教集團的重要作用，鼓勵各單位積極參與。同時，選派出專人參與濟南市職業教育集團工作領導小組各項活動。
市教育局、市勞動和社會保障局對申請組建職教集團的職業院校、技工院校要嚴格把關，力求讓在專業建設和學校管理上都能起到骨干示范作用的學校成為牽頭單位。市發改委在加快市級實訓基地建設步伐的同時，力爭為職教集團建設提供更好地物質平臺，并使其發揮更大的服務功能。市經委鼓勵下屬企事業單位積極參與職教集團，引導企業把未來發展和職業教育進行有機結合，并以此提高企業的科技含量，縮小人才培養成本，增強企業整體實力。
附件：濟南市職業教育集團工作領導小組成員名單
二〇〇九年一月七日
濟南市職業教育集團工作領導小組成員名單
組 長：
陳東生 濟南市教育局局長
副組長：
尹清忠 濟南市發展改革委員會副主任
王新民 濟南市經濟委員會黨委副書記
陽銀安 濟南市勞動與社會保障局副局長
胡曉卉 濟南市教育局副局長
黃祖杰 濟南市教育局副局長
成員：
謝 堃 濟南市發展改革委員會高技處處長
李榮貴 濟南市經濟委員會組織人事處處長
孫希軍 濟南市勞動與社會保障局培訓就業處處長
李玉萍 濟南市教育局高教處處長
隗洪祥 濟南市教育局職業教育處處長
李 燕 濟南市教學研究室副主任
辦公室主任：
黃祖杰 濟南市教育局副局長（兼）
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