山東義務(wù)教育擬出新規(guī) 將禁止在職教師有償家教

     山東省義務(wù)教育條例(草案)》提請(qǐng)9月22日召開(kāi)的省十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議。條例草案通過(guò)后將取代我省1986年制定的義務(wù)教育法實(shí)施辦法。

     條例草案針對(duì)我省義務(wù)教育實(shí)施出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范了教學(xué)內(nèi)容和課程管理、學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定禁止在職教師從事有償家教和兼職活動(dòng)等。

　　新建居民區(qū)配套學(xué)校應(yīng)同步建設(shè)

　　為了均衡配置教育資源，縮小學(xué)校之間的辦學(xué)差距，方便學(xué)生就近入學(xué)，草案規(guī)定，縣級(jí)以上政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃或組織實(shí)施區(qū)域改造規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合義務(wù)教育的需要，將新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校納入規(guī)劃，其中新建居民區(qū)需要配套建設(shè)學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行；因建設(shè)需要拆遷學(xué)校的，應(yīng)堅(jiān)持先建后拆原則，重建的學(xué)校不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立校舍、場(chǎng)地、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備維修、改造機(jī)制，每年定期對(duì)其安全性能進(jìn)行勘察、鑒定，對(duì)需要維修、改造的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、改造。

　　不得擠占體育藝術(shù)實(shí)驗(yàn)等課時(shí)

　　草案對(duì)縣級(jí)以上政府及其教育行政部門、學(xué)校、教師提出了實(shí)施素質(zhì)教育的具體要求。其中，草案規(guī)定，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的課程方案，確定教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置，采取措施切實(shí)推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育；縣級(jí)以上政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的學(xué)校評(píng)價(jià)體系、教師評(píng)價(jià)體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，改革高中招生辦法。

　　同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案和本省制定的課程計(jì)劃，保證國(guó)家課程、地方課程和學(xué)校課程的開(kāi)設(shè)，不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時(shí)，不得擠占體育、藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)。

　　在職教師不得兼職

　　在利益的驅(qū)動(dòng)下，有些在職教師在課堂之外另開(kāi)“小灶”，對(duì)一部分學(xué)生收取費(fèi)用，課堂上予以特別關(guān)照。另外還有部分教師把一定精力用于從事第二職業(yè)，開(kāi)辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班和提高班，以至于對(duì)課堂教學(xué)活動(dòng)不夠盡職盡責(zé)。

　　為了用法律手段治理、以長(zhǎng)效機(jī)制遏止這種現(xiàn)象，草案規(guī)定，在職教師不得從事有償家教和兼職活動(dòng)。草案明確指出，學(xué)校和教師不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課，不得動(dòng)員、組織本校學(xué)生參加社會(huì)力量舉辦的各類補(bǔ)習(xí)班。在職教師不得從事有償家教活動(dòng)，不得舉辦或者參與舉辦各類補(bǔ)習(xí)班。違反規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者學(xué)校責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

　　同時(shí)，地方課程使用的教科書(shū)必須經(jīng)省級(jí)中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫學(xué)校、教師、學(xué)生訂購(gòu)或者統(tǒng)一組織征訂教學(xué)輔導(dǎo)材料及報(bào)刊。

　　優(yōu)先保證教師工資按時(shí)發(fā)放

　　草案提出，縣級(jí)以上政府應(yīng)確保教師依法按時(shí)足額獲取工資，并享受國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。教師工資及按照規(guī)定發(fā)放的各種津貼、補(bǔ)貼，應(yīng)全額納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先予以保證，并根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高。教師平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。在特殊教育學(xué)校和普通中小學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受國(guó)家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。